煙臺供暖收費管理辦法總則目的與依據(jù)為加強煙臺供暖收費管理，規(guī)范供暖收費行為，保障供暖雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《城市供熱價格管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于煙臺市行政區(qū)域內(nèi)從事供暖經(jīng)營活動的供熱企業(yè)（以下簡稱“供熱企業(yè)”）及使用供暖服務(wù)的用戶。基本原則供暖收費管理應(yīng)遵循合法、公平、公開、合理的原則，保障供暖質(zhì)量，維護供熱市場秩序。收費標(biāo)準(zhǔn)定價機制1.供暖價格實行政府定價或政府指導(dǎo)價。政府價格主管部門應(yīng)根據(jù)供暖成本、社會承受能力等因素，按照合理補償成本、合理確定收益、依法計入稅金的原則，制定和調(diào)整供暖價格。2.供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定程序向政府價格主管部門提出定價申請，提交成本核算等相關(guān)資料。政府價格主管部門應(yīng)進行成本監(jiān)審，并通過聽證會等形式廣泛征求社會意見后，確定供暖價格。收費方式1.供暖收費可采取按面積計費或按熱量計費兩種方式。用戶可根據(jù)自身需求和實際情況選擇計費方式。2.按面積計費的，應(yīng)根據(jù)房屋建筑面積計算供暖費用。房屋建筑面積以房屋所有權(quán)證或其他合法有效證明文件記載的面積為準(zhǔn)。3.按熱量計費的，應(yīng)安裝合格的熱量計量裝置。供熱企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對熱量計量裝置進行定期檢定和維護，確保計量準(zhǔn)確。熱量計量收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照政府價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整1.供暖價格原則上一年一定。如遇煤炭價格、電力價格等主要能源價格大幅波動，或其他成本因素發(fā)生重大變化，導(dǎo)致供熱企業(yè)成本明顯增加時，供熱企業(yè)可向政府價格主管部門提出調(diào)整供暖價格的申請。2.政府價格主管部門應(yīng)根據(jù)成本變化情況，按照規(guī)定程序進行價格調(diào)整，并及時向社會公布。收費管理收費公示1.供熱企業(yè)應(yīng)在供暖前，通過多種方式向社會公示供暖收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方式、收費時間、繳費地點等信息，接受用戶監(jiān)督。2.公示內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或誤導(dǎo)用戶。公示期不得少于[X]個工作日。收費票據(jù)1.供熱企業(yè)收取供暖費用時，應(yīng)向用戶開具合法有效的收費票據(jù)。收費票據(jù)應(yīng)注明收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方式、收費金額等內(nèi)容。2.供熱企業(yè)不得使用自制票據(jù)或白條收費。欠費管理1.用戶應(yīng)按照規(guī)定按時足額繳納供暖費用。逾期未繳費的，供熱企業(yè)可按照合同約定收取違約金。2.供熱企業(yè)應(yīng)建立欠費用戶臺賬，對欠費用戶進行跟蹤管理。對于長期欠費的用戶，供熱企業(yè)可通過書面催繳、上門催繳等方式督促用戶繳費。3.經(jīng)催繳仍不繳費的用戶，供熱企業(yè)可按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，采取暫停供熱等措施。暫停供熱期間，用戶應(yīng)承擔(dān)因暫停供熱造成的損失。服務(wù)管理供熱質(zhì)量保障1.供熱企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證供暖質(zhì)量。供熱期間，室內(nèi)溫度應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全供熱質(zhì)量監(jiān)測制度，定期對供熱質(zhì)量進行監(jiān)測和分析。發(fā)現(xiàn)供熱質(zhì)量問題時，應(yīng)及時采取措施進行整改，確保供熱質(zhì)量達標(biāo)。維修服務(wù)1.供熱企業(yè)應(yīng)建立維修服務(wù)制度，設(shè)立維修服務(wù)熱線，及時受理用戶的維修投訴。維修人員應(yīng)在接到維修通知后[X]小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行維修。2.對于影響供暖安全和質(zhì)量的緊急維修項目，供熱企業(yè)應(yīng)立即組織搶修，確保在最短時間內(nèi)恢復(fù)供熱。投訴處理1.用戶對供暖收費或服務(wù)質(zhì)量有異議的，可向供熱企業(yè)或政府相關(guān)部門投訴。供熱企業(yè)應(yīng)在接到投訴后[X]個工作日內(nèi)作出答復(fù)。2.政府相關(guān)部門應(yīng)建立投訴處理機制，及時受理和處理用戶的投訴。對于用戶的合理訴求，應(yīng)督促供熱企業(yè)及時解決；對于供熱企業(yè)存在的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以查處。監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.政府價格主管部門負責(zé)對供暖收費行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.供熱主管部門負責(zé)對供熱企業(yè)的供暖服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，督促供熱企業(yè)提高服務(wù)水平。3.其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好供暖收費管理工作。檢查內(nèi)容1.供暖收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，包括是否擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)、是否存在亂收費等行為。2.計費方式是否符合規(guī)定，熱量計量裝置是否準(zhǔn)確可靠。3.收費公示情況，是否按規(guī)定向社會公示收費信息。4.收費票據(jù)使用情況，是否開具合法有效的收費票據(jù)。5.供熱質(zhì)量保障情況，室內(nèi)溫度是否符合標(biāo)準(zhǔn)。6.維修服務(wù)情況，是否及時受理和處理用戶的維修投訴。處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的供熱企業(yè)，政府價格主管部門或供熱主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反價格法律法規(guī)的行為，政府價格主管部門應(yīng)按照《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。3.