精神衛(wèi)生經(jīng)費管理辦法總則目的與依據(jù)為加強精神衛(wèi)生經(jīng)費管理，提高資金使用效益，保障精神衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》《精神衛(wèi)生法》以及相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織用于精神衛(wèi)生相關(guān)工作的各類經(jīng)費，包括但不限于精神疾病防治、心理健康促進、精神衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展、專業(yè)人員培訓(xùn)等方面的資金。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：精神衛(wèi)生經(jīng)費應(yīng)專項用于精神衛(wèi)生相關(guān)工作，不得挪作他用。3.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮精神衛(wèi)生工作的各個方面，合理安排經(jīng)費，提高資金使用的整體效益。4.績效導(dǎo)向原則：建立健全經(jīng)費績效管理制度，加強對經(jīng)費使用效果的考核與評價，提高資金使用效率。經(jīng)費預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)本公司/組織精神衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合上年度經(jīng)費使用情況和本年度工作任務(wù)，科學(xué)合理編制精神衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算。2.編制內(nèi)容：預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)明確各項經(jīng)費來源；支出預(yù)算應(yīng)按照精神衛(wèi)生工作的不同領(lǐng)域和項目，詳細列出人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、設(shè)備購置經(jīng)費、基本建設(shè)經(jīng)費等各項支出的具體金額和用途。3.編制程序：各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和實際需求，提出經(jīng)費預(yù)算申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。財務(wù)部門匯總各部門預(yù)算，編制本公司/組織年度精神衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算草案，提交公司/組織決策機構(gòu)審議通過后，報上級主管部門備案。預(yù)算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行預(yù)算：各部門應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。2.控制經(jīng)費支出：財務(wù)部門應(yīng)加強對經(jīng)費支出的審核和監(jiān)控，確保經(jīng)費支出符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。對于超預(yù)算支出，應(yīng)嚴格控制，并及時查明原因，采取措施予以糾正。3.定期分析預(yù)算執(zhí)行情況：財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，并提出改進措施和建議，為預(yù)算調(diào)整和決策提供依據(jù)。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化、不可抗力等因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要增減預(yù)算金額的，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算。2.調(diào)整程序：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)報上級主管部門備案。經(jīng)費支出管理支出范圍1.人員經(jīng)費：包括精神衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的工資、津貼、補貼、獎金、社會保險費、住房公積金等。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費：用于精神疾病防治、心理健康促進、精神衛(wèi)生監(jiān)測評估、科研教學(xué)、宣傳培訓(xùn)等方面的費用，如藥品費、診療費、檢測費、會議費、差旅費、印刷費等。3.設(shè)備購置經(jīng)費：購置精神衛(wèi)生工作所需的儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等的費用。4.基本建設(shè)經(jīng)費：用于精神衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造等方面的費用。5.其他經(jīng)費：與精神衛(wèi)生工作相關(guān)的其他必要支出。支出審批1.審批流程：經(jīng)費支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進行。一般支出由部門負責人審核后，報財務(wù)部門審批；重大支出或特殊支出還需報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批依據(jù)：審批時應(yīng)嚴格按照預(yù)算安排、相關(guān)規(guī)定和合同協(xié)議執(zhí)行，確保支出合理合規(guī)。對于不符合規(guī)定的支出，財務(wù)部門有權(quán)拒絕支付。支出核算1.會計核算：財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行精神衛(wèi)生經(jīng)費的會計核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.明細核算：對精神衛(wèi)生經(jīng)費應(yīng)進行明細核算，按照不同的項目和用途設(shè)置明細賬，清晰反映經(jīng)費的收支情況。經(jīng)費績效管理績效目標設(shè)定1.目標制定原則：績效目標應(yīng)符合精神衛(wèi)生工作的總體目標和要求，具有明確、具體、可衡量、可實現(xiàn)、有時限等特點。2.目標制定程序：在編制年度經(jīng)費預(yù)算時，各部門應(yīng)同時制定相應(yīng)的績效目標，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批?？冃繕藨?yīng)與預(yù)算同步下達?？冃ПO(jiān)控與評價1.績效監(jiān)控：財務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費使用情況進行績效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決績效目標執(zhí)行過程中存在的問題。2.績效評價：年度終了，應(yīng)對精神衛(wèi)生經(jīng)費的使用績效進行全面評價。評價內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、社會效益等方面。績效評價可采取自評與他評相結(jié)合的方式進行。3.評價結(jié)果應(yīng)用：將績效評價結(jié)果作為下一年度經(jīng)費預(yù)算安排的重要依據(jù)。對于績效評價結(jié)果好的項目，在預(yù)算安排上給予適當傾斜；對于績效評價結(jié)果差的項目，應(yīng)分析原因，采取措施加以改進，必要時減少或取消下一年度的預(yù)算安排。經(jīng)費監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.財務(wù)監(jiān)督：財務(wù)部門應(yīng)加強對精神衛(wèi)生經(jīng)費的財務(wù)監(jiān)督，定期對經(jīng)費收支情況進行檢查，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.審計監(jiān)督：審計部門應(yīng)定期對精神衛(wèi)生經(jīng)費進行審計，重點審查經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.業(yè)務(wù)監(jiān)督：相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強對本部門經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費使用符合業(yè)務(wù)工作要求。外部監(jiān)督1.接受財政監(jiān)督：主動接受財政部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時提供經(jīng)費使用情況報告和相關(guān)資料。2.接受社會監(jiān)督：積極接受社會公眾的監(jiān)督，及時公開精神衛(wèi)生經(jīng)費使用情況，提高經(jīng)費使用的透明度。資產(chǎn)與負債管理資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)購置：購置精神衛(wèi)生工作所需的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理。2.資產(chǎn)使用與處置：加強對資產(chǎn)的使用管理，確保資產(chǎn)安全完整、合理有效使用。資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，處置收入應(yīng)及時足額上繳財政。負債管理1.合理控制負債規(guī)模：根據(jù)本公司/組織的財務(wù)狀況和發(fā)展需要，合理控制負債規(guī)模，避免過度負債。2.規(guī)范負債行為：嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定舉借債務(wù)，確保債務(wù)的合法性、合理性和安全性。加強對債務(wù)的管理和核算，及時足額償還債務(wù)本息。財務(wù)報告與財務(wù)分析財務(wù)報告1.報告內(nèi)容：定期編制精神衛(wèi)生經(jīng)費財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、績效評價報告等，全面反映經(jīng)費收支、資產(chǎn)負債、績效情況等。2.報告編制要求：財務(wù)報告應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)報告編制要求進行編制，做到數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、報送及時。財務(wù)分析1.分析內(nèi)容：定期對精神衛(wèi)生經(jīng)費的財務(wù)狀況和使用效益進行分析，包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析、成本效益