稅收檢舉案件管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范稅收檢舉案件的管理，保障稅收法律法規(guī)的正確執(zhí)行，維護(hù)國家稅收利益，保護(hù)檢舉人合法權(quán)益，促進(jìn)稅收征管秩序的規(guī)范和優(yōu)化。適用范圍本辦法適用于各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅收檢舉案件的接收、受理、查處、反饋等全過程管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照稅收法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定處理檢舉案件，確保程序合法、實(shí)體公正。2.保密原則：對檢舉人信息嚴(yán)格保密，防止檢舉人受到打擊報復(fù)，保障檢舉人的安全。3.高效便民原則：提高檢舉案件處理效率，方便檢舉人檢舉，及時反饋處理結(jié)果。4.分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則：按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的層級和管轄范圍，分級負(fù)責(zé)處理檢舉案件，確保責(zé)任明確、處理及時。檢舉案件的接收接收渠道1.書信檢舉：檢舉人通過信函方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)寄送檢舉材料。2.電話檢舉：檢舉人撥打稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的檢舉電話進(jìn)行檢舉。3.網(wǎng)絡(luò)檢舉：利用稅務(wù)機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站、舉報平臺等網(wǎng)絡(luò)渠道提交檢舉信息。4.來訪檢舉：檢舉人直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公場所進(jìn)行當(dāng)面檢舉。接收要求1.接收部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接收檢舉案件，確保接收渠道暢通。2.對通過各種渠道接收的檢舉材料，應(yīng)及時進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄檢舉人的基本信息、檢舉內(nèi)容、檢舉方式、接收時間等。3.對于匿名檢舉，應(yīng)在檢舉材料上注明“匿名檢舉”字樣，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。檢舉案件的受理受理?xiàng)l件1.檢舉事項(xiàng)屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍。2.有明確的被檢舉人。3.有具體的檢舉內(nèi)容。4.檢舉人提供了必要的線索或證據(jù)。受理程序1.接收部門對接收的檢舉材料進(jìn)行初步審查，符合受理?xiàng)l件的，及時移送受理部門。2.受理部門對移送的檢舉材料進(jìn)行再次審查，決定是否受理。對于決定受理的檢舉案件，應(yīng)向檢舉人出具《稅收檢舉案件受理通知書》，告知檢舉人已受理其檢舉，并告知其相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。3.對于不符合受理?xiàng)l件的檢舉案件，應(yīng)向檢舉人出具《稅收檢舉案件不予受理通知書》，說明不予受理的理由。不予受理情形1.檢舉事項(xiàng)不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍。2.沒有明確的被檢舉人。3.檢舉內(nèi)容不具體，無法確定稅收違法事實(shí)。4.檢舉人不能提供必要的線索或證據(jù)。5.已經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)處理，且沒有新的證據(jù)或線索。檢舉案件的查處查處分工1.各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)檢舉案件的性質(zhì)、情節(jié)、涉及金額等因素，確定查處部門和人員。2.對重大檢舉案件，應(yīng)成立專案組進(jìn)行查處。專案組應(yīng)明確牽頭部門和成員，制定查處方案，確保查處工作順利進(jìn)行。查處措施1.調(diào)查取證：查處人員應(yīng)依法對被檢舉人進(jìn)行調(diào)查詢問，查閱、復(fù)制相關(guān)賬簿、憑證、報表等資料，實(shí)地檢查等，收集與稅收違法事實(shí)有關(guān)的證據(jù)。2.稅務(wù)檢查：按照稅收征管法及相關(guān)規(guī)定，對被檢舉人進(jìn)行全面稅務(wù)檢查，核實(shí)其納稅申報、稅款繳納等情況。3.協(xié)查配合：需要其他稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)及時發(fā)出協(xié)查函，相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合，按時反饋協(xié)查結(jié)果。查處期限1.一般檢舉案件應(yīng)在受理之日起30個工作日內(nèi)完成查處。2.重大檢舉案件應(yīng)在受理之日起60個工作日內(nèi)完成查處，如有特殊情況需要延長的，應(yīng)報經(jīng)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但最長不得超過90個工作日。案件審理1.查處結(jié)束后，查處部門應(yīng)將案件材料移送審理部門進(jìn)行審理。2.審理部門應(yīng)對案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律法規(guī)等進(jìn)行全面審查，提出審理意見。3.對于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法的案件，審理部門應(yīng)予以確認(rèn)。對于存在問題的案件，應(yīng)退回查處部門補(bǔ)充調(diào)查或重新處理。檢舉案件的反饋反饋內(nèi)容1.向檢舉人反饋檢舉案件的查處結(jié)果，包括是否立案、違法事實(shí)、處理決定等。2.告知檢舉人如對處理結(jié)果有異議，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。反饋方式1.對于實(shí)名檢舉的，應(yīng)采取書面方式向檢舉人反饋查處結(jié)果。2.對于匿名檢舉的，可通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開查處結(jié)果。反饋期限應(yīng)在作出處理決定之日起15個工作日內(nèi)將查處結(jié)果反饋給檢舉人。檢舉案件的獎勵獎勵條件1.檢舉事項(xiàng)經(jīng)查實(shí)，為國家挽回重大稅收損失。2.檢舉線索清晰，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)破獲重大稅收違法案件。3.檢舉人積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處工作，提供重要證據(jù)或線索。獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檢舉貢獻(xiàn)大小，給予檢舉人一定金額的獎勵，獎勵金額最高不超過檢舉案件查補(bǔ)稅款的10%。獎勵程序1.查處部門在案件查處結(jié)束后，認(rèn)為符合獎勵條件的，應(yīng)填寫《稅收檢舉案件獎勵申請表》，連同案件材料一并報送獎勵審批部門。2.獎勵審批部門對報送的申請進(jìn)行審核，符合獎勵條件的，作出獎勵決定，并通知檢舉人領(lǐng)取獎勵金。檢舉人的保護(hù)保密措施1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對檢舉人信息嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)人員。2.在檢舉案件查處過程中，對涉及檢舉人身份、檢舉內(nèi)容等信息的資料應(yīng)妥善保管，防止泄露。防范打擊報復(fù)1.加強(qiáng)對檢舉人保護(hù)的宣傳教育，提高稅務(wù)人員保護(hù)意識。2.對發(fā)現(xiàn)的打擊報復(fù)檢舉人行為，依法嚴(yán)肅處理，維護(hù)檢舉人合法權(quán)益。監(jiān)督與責(zé)任追究內(nèi)部監(jiān)督1.上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)檢舉案件管理工作的監(jiān)督檢查，定期對檢舉案件處理情況進(jìn)行通報。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)建立健全檢舉案件管理工作的監(jiān)督機(jī)制，對檢舉案件的接收、受理、查處、反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。責(zé)任追究1.對在檢舉案件管理工作中存在違法違紀(jì)行為的稅務(wù)人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究