滁州代理記賬管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對滁州代理記賬行業(yè)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在滁州市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理記賬機(jī)構(gòu)）及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，依法接受財政部門的監(jiān)督管理。2.規(guī)范執(zhí)業(yè)原則代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，如實提供財務(wù)會計報告和有關(guān)資料，保證會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整。3.誠信服務(wù)原則代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)誠實守信，勤勉盡責(zé)，為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的代理記賬服務(wù)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。二、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立（一）設(shè)立條件1.為依法設(shè)立的企業(yè)。2.專職從業(yè)人員不少于3名。專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員。4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度，包括從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、財務(wù)會計管理制度、檔案管理制度等。（二）申請材料1.代理記賬資格申請表。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.專職從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料。4.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。（三）審批程序1.申請人提交申請材料。2.財政部門對申請材料進(jìn)行審核。財政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。3.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)，由財政部門頒發(fā)代理記賬許可證書，并予以公告。三、代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍（一）基本業(yè)務(wù)1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。2.對外提供財務(wù)會計報告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。3.向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。4.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。（二）其他業(yè)務(wù)代理記賬機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的需求，提供以下增值服務(wù)：1.財務(wù)咨詢服務(wù)，包括財務(wù)分析、財務(wù)決策支持等。2.稅務(wù)籌劃服務(wù)，幫助委托人合理降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)。3.工商注冊、變更、注銷等代理服務(wù)。4.其他與財務(wù)相關(guān)的服務(wù)。四、代理記賬機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員（一）從業(yè)資格代理記賬機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備會計從業(yè)資格證書，其中主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。（二）職業(yè)道德1.遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，保守委托人的商業(yè)秘密。2.對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密和國家秘密負(fù)有保密義務(wù)。3.勤勉盡責(zé)，按時完成代理記賬業(yè)務(wù)，保證會計信息的質(zhì)量。4.不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益。（三）培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加會計人員繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)能力。五、代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范（一）業(yè)務(wù)承接1.代理記賬機(jī)構(gòu)在承接代理記賬業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）委托人及代理記賬機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式；（2）委托事項及代理范圍；（3）雙方的權(quán)利和義務(wù)；（4）收費標(biāo)準(zhǔn)及支付方式；（5）違約責(zé)任；（6）爭議解決方式。2.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料進(jìn)行審核，確保其真實性、合法性、完整性。對于不真實、不合法的原始憑證，應(yīng)當(dāng)拒絕受理，并向委托人說明原因；對于記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，應(yīng)當(dāng)要求委托人更正、補充。（二）賬務(wù)處理1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，根據(jù)審核無誤的原始憑證進(jìn)行賬務(wù)處理。2.記賬憑證應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號，記賬憑證的編號方法可以采用順序編號法、分?jǐn)?shù)編號法等。3.記賬憑證應(yīng)當(dāng)附有原始憑證，并注明原始憑證的張數(shù)。原始憑證分割單必須具備原始憑證的基本內(nèi)容，包括憑證名稱、填制憑證日期、填制憑證單位名稱或者填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或者蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額和費用分?jǐn)偳闆r等。4.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對會計賬簿進(jìn)行核對，做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符。（三）財務(wù)會計報告編制1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，定期編制財務(wù)會計報告。財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等報表及附注。2.財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)由代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章。代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對財務(wù)會計報告的真實性、完整性負(fù)責(zé)。（四）檔案管理1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全會計檔案管理制度，對委托單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料進(jìn)行妥善保管。2.會計檔案的保管期限應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。會計檔案期滿后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。3.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將會計檔案移交委托人保管。委托人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善保管會計檔案。六、監(jiān)督管理（一）財政部門監(jiān)督檢查1.滁州市財政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.財政部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（1）查閱、復(fù)制代理記賬機(jī)構(gòu)和委托人的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等有關(guān)資料；（2）向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證，核實有關(guān)情況；（3）檢查代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的情況；（4）檢查代理記賬機(jī)構(gòu)遵守會計法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度的情況。3.財政部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查結(jié)果及時向社會公告。（二）行業(yè)自律管理1.滁州市代理記賬行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠信服務(wù)。2.行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等活動，提高代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。3.行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)受理對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的投訴和舉報，對違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的行為進(jìn)行調(diào)查處理，并及時向財政部門報告。（三）信用管理1.財政部門應(yīng)當(dāng)建立代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案，記錄其基本情況、業(yè)務(wù)開展情況、違法違規(guī)行為等信息。2.信用檔案信息應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。3.對有良好信用記錄的代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，財政部門可以給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟?；對有不良信用記錄的代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，財政部門應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的懲戒措施。七、法律責(zé)任（一）代理記賬機(jī)構(gòu)違法違規(guī)責(zé)任1.代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，由財政部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，予以公告。2.代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：（1）違反國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行會計核算的；（2）對外提供虛假財務(wù)會計報告的；（3）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供虛假稅務(wù)資料的；（4）任用不具有會計從業(yè)資格的人員從事代理記賬業(yè)務(wù)的。3.代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的，由財政部門依據(jù)《中華人民共和國會計法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。（二）委托人違法違規(guī)責(zé)任1.委托人對代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。2.委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供虛假會計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.