濱州澆地灌溉管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)濱州地區(qū)澆地灌溉管理，合理利用水資源，提高灌溉效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《農(nóng)田水利條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濱州市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田澆地灌溉活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。包括各類(lèi)灌溉水源工程、輸水渠道、田間灌溉設(shè)施等的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及用水管理等方面。（三）基本原則1.水資源合理利用原則：充分考慮水資源的承載能力，優(yōu)化配置水資源，提高水資源利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。2.科學(xué)灌溉原則：推廣先進(jìn)的灌溉技術(shù)和方法，根據(jù)農(nóng)作物需水規(guī)律和土壤墑情，適時(shí)、適量進(jìn)行灌溉，確保灌溉效果。3.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行灌溉用水統(tǒng)一管理，打破部門(mén)、區(qū)域界限，整合資源，提高管理效能。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾及社會(huì)各界參與灌溉管理，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，共同做好灌溉工作。二、灌溉設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.灌溉設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合濱州市農(nóng)田水利規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求，根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、地形地貌、種植結(jié)構(gòu)等因素，科學(xué)合理布局灌溉水源工程、輸水渠道和田間灌溉設(shè)施。2.灌溉工程設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)方案要充分考慮工程的實(shí)用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（二）建設(shè)管理1.灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位要與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴(yán)格遵守施工安全操作規(guī)程，確保施工安全。在施工過(guò)程中，要做好環(huán)境保護(hù)工作，減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響。3.灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。（三）運(yùn)行管理1.灌溉設(shè)施建成后，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，明確運(yùn)行管理單位和責(zé)任人。運(yùn)行管理單位要建立健全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)灌溉設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)配備必要的管理人員和維修設(shè)備，定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。3.加強(qiáng)對(duì)灌溉水源的保護(hù)，嚴(yán)禁在水源地周邊設(shè)置污染源，確保灌溉用水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（四）維護(hù)與更新改造1.灌溉設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用應(yīng)納入年度預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。運(yùn)行管理單位要按照規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，及時(shí)對(duì)灌溉設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)施完好率。2.定期對(duì)灌溉設(shè)施進(jìn)行檢查評(píng)估，根據(jù)設(shè)施運(yùn)行狀況和實(shí)際需求，制定更新改造計(jì)劃。更新改造項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和實(shí)施，確保改造后的設(shè)施滿(mǎn)足灌溉要求。三、灌溉用水管理（一）用水計(jì)劃編制1.每年年初，市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)水資源狀況、灌溉面積、作物種植結(jié)構(gòu)等因素，編制年度灌溉用水計(jì)劃，并下達(dá)給各用水單位。2.用水單位應(yīng)根據(jù)下達(dá)的用水計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體的用水方案，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（二）用水申請(qǐng)與審批1.用水單位需要灌溉用水時(shí)，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)提出用水申請(qǐng)，并提交用水計(jì)劃、灌溉面積、作物種植品種等相關(guān)資料。2.水行政主管部門(mén)應(yīng)在接到用水申請(qǐng)后，及時(shí)進(jìn)行審核，根據(jù)水資源狀況和用水計(jì)劃，合理確定用水指標(biāo)，并予以批復(fù)。（三）灌溉用水計(jì)量1.逐步建立健全灌溉用水計(jì)量設(shè)施，對(duì)灌溉用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。用水單位應(yīng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，并確保計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。2.水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)灌溉用水計(jì)量設(shè)施的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查和校驗(yàn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。（四）節(jié)水措施1.大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如噴灌、滴灌、微噴灌等，提高灌溉水利用效率。對(duì)采用節(jié)水灌溉技術(shù)的用水單位，給予一定的政策支持和資金補(bǔ)貼。2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的節(jié)水意識(shí)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，向農(nóng)民傳授節(jié)水知識(shí)和灌溉技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用水、節(jié)約用水。四、水費(fèi)征收與管理（一）水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.灌溉用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)供水成本、水資源稀缺程度、農(nóng)民承受能力等因素合理確定，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適時(shí)調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源形勢(shì)變化的需要。（二）水費(fèi)征收1.用水單位應(yīng)按照規(guī)定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量水量，按時(shí)足額繳納水費(fèi)。水費(fèi)征收可以由水行政主管部門(mén)直接征收，也可以委托相關(guān)單位代收。2.對(duì)逾期不繳納水費(fèi)的用水單位，應(yīng)按照規(guī)定加收滯納金。經(jīng)催繳仍不繳納的，水行政主管部門(mén)有權(quán)采取限制供水等措施。（三）水費(fèi)使用管理1.灌溉用水水費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于灌溉設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、更新改造、管理人員工資等方面。2.建立健全水費(fèi)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保水費(fèi)使用合理、透明。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)灌溉管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)灌溉設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、用水管理、水費(fèi)征收等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立灌溉管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各縣（區(qū)）灌溉管理工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括灌溉設(shè)施建設(shè)與管理、用水管理、節(jié)水措施落實(shí)、水費(fèi)征收與管理等方面。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門(mén)績(jī)效考核的重要依據(jù)，對(duì)灌溉管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)灌溉設(shè)施的；2.未按照規(guī)定辦理用水申請(qǐng)手續(xù)擅自取水灌溉的；3.破壞灌溉設(shè)施或者擅自改變灌溉設(shè)施用途的；4.拒不繳納水費(fèi)或者拖欠水費(fèi)的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照