濰坊市孔明燈管理辦法總則第一條目的為加強(qiáng)對(duì)孔明燈的管理，維護(hù)公共安全和市容環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)孔明燈的生產(chǎn)、銷售、燃放及相關(guān)管理活動(dòng)。第三條定義本辦法所稱孔明燈，是指以固體酒精、蠟塊等為燃料，帶有紙制燈罩、可自行升空的物品。第四條管理原則孔明燈管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，堅(jiān)持屬地管理與部門協(xié)同相結(jié)合，教育引導(dǎo)與依法查處相結(jié)合。生產(chǎn)銷售管理第五條生產(chǎn)許可1.從事孔明燈生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)生產(chǎn)許可，并嚴(yán)格按照許可范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，確?？酌鳠舢a(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。第六條銷售限制1.禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售無質(zhì)量合格證明、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期等標(biāo)識(shí)不全的孔明燈。2.任何單位和個(gè)人不得在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公園、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所及交通主干道兩側(cè)銷售孔明燈。第七條銷售監(jiān)管1.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)孔明燈銷售市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣孔明燈等違法行為。2.對(duì)違規(guī)銷售孔明燈的經(jīng)營者，市場(chǎng)監(jiān)管部門可依法采取責(zé)令停止銷售、沒收違法所得、罰款等處罰措施。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。燃放管理第八條禁放區(qū)域1.本市下列區(qū)域禁止燃放孔明燈：文物保護(hù)單位、歷史建筑、宗教場(chǎng)所及其周邊區(qū)域；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所及其周邊區(qū)域；車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐及其周邊區(qū)域；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所及其周邊區(qū)域；易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位及其周邊區(qū)域；山林、公園、綠地等重點(diǎn)防火區(qū)域；城市主次干道、橋梁、隧道等交通要道及其兩側(cè)區(qū)域；法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止燃放的區(qū)域。2.區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，劃定本轄區(qū)內(nèi)其他禁止燃放孔明燈的區(qū)域，并向社會(huì)公布。第九條禁放時(shí)段1.全年禁止在禁放區(qū)域內(nèi)燃放孔明燈。2.在其他區(qū)域燃放孔明燈的，應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)于燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，避免在風(fēng)力較大、氣溫較高等不利于安全燃放的時(shí)段燃放。第十條燃放要求1.任何單位和個(gè)人不得在禁放區(qū)域內(nèi)燃放孔明燈，不得在禁放時(shí)段燃放孔明燈。2.倡導(dǎo)文明過節(jié)，鼓勵(lì)市民選擇環(huán)保、安全、文明的慶祝方式，不燃放孔明燈。第十一條燃放監(jiān)管1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)燃放孔明燈行為進(jìn)行查處，依法制止和處罰在禁放區(qū)域、禁放時(shí)段燃放孔明燈的違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)禁放區(qū)域的秩序，對(duì)在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售孔明燈的行為進(jìn)行查處。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好孔明燈燃放管理的相關(guān)工作。安全保障與應(yīng)急處置第十二條安全保障措施1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在孔明燈產(chǎn)品包裝上標(biāo)明燃放安全注意事項(xiàng)，提醒消費(fèi)者按照說明正確燃放。2.銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者告知孔明燈燃放的安全風(fēng)險(xiǎn)和禁放區(qū)域、時(shí)段等規(guī)定。3.任何單位和個(gè)人在燃放孔明燈時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn)，遠(yuǎn)離易燃、易爆物品和人員密集場(chǎng)所，避免引發(fā)火災(zāi)等安全事故。第十三條應(yīng)急處置預(yù)案1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定孔明燈燃放引發(fā)火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確各部門職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。2.公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案的要求，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，及時(shí)處置孔明燈燃放引發(fā)的突發(fā)事件。第十四條事后處理1.對(duì)因燃放孔明燈引發(fā)火災(zāi)等安全事故的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。2.對(duì)因燃放孔明燈造成公私財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。宣傳教育第十五條宣傳主體1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展孔明燈管理相關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高市民的安全意識(shí)和文明素質(zhì)。2.公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門、城市管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)市民自覺遵守孔明燈管理規(guī)定。第十六條宣傳內(nèi)容1.宣傳孔明燈燃放的安全風(fēng)險(xiǎn)，如引發(fā)火災(zāi)、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。2.宣傳孔明燈管理的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，告知市民禁放區(qū)域、禁放時(shí)段等。3.宣傳文明過節(jié)、環(huán)保安全的慶祝方式，倡導(dǎo)市民選擇健康、文明的生活方式。第十七條宣傳方式1.利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳孔明燈管理的相關(guān)知識(shí)。2.在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料。3.組織開展主題宣傳活動(dòng)，如安全知識(shí)講座、志愿者宣傳等，提高市民的知曉率和參與度。法律責(zé)任第十八條生產(chǎn)銷售違法行為處罰1.違反本辦法第五條規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可從事孔明燈生產(chǎn)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法第六條規(guī)定，銷售無質(zhì)量合格證明、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期等標(biāo)識(shí)不全的孔明燈，或者在禁止銷售的區(qū)域銷售孔明燈的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。第十九條燃放違法行為處罰1.違反本辦法第八條、第九條規(guī)定，在禁放區(qū)域、禁放時(shí)段燃放孔明燈的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并處以罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法第十一條規(guī)定，在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售孔明燈的，由城市管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得和非法銷售的孔明燈，并處以罰款。第二十條其他責(zé)任1.阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)