白沙古鎮(zhèn)保護管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強白沙古鎮(zhèn)的保護與管理，傳承歷史文化遺產(chǎn)，促進古鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等相關法律法規(guī)，結合白沙古鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于白沙古鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內的各類建（構）筑物、歷史遺跡、自然景觀以及相關的保護管理活動。（三）基本原則1.保護為主原則將白沙古鎮(zhèn)的保護放在首位，確保其歷史風貌和文化價值得到有效保護。2.科學規(guī)劃原則依據(jù)古鎮(zhèn)的歷史文化特色和現(xiàn)狀，制定科學合理的保護規(guī)劃，指導保護管理工作。3.合理利用原則在保護的前提下，合理利用古鎮(zhèn)資源，實現(xiàn)保護與利用的良性互動。4.公眾參與原則鼓勵和引導社會公眾參與白沙古鎮(zhèn)的保護管理，形成全社會共同保護的良好氛圍。二、保護對象（一）文物古跡1.各級文物保護單位，包括古建筑、古墓葬、石窟寺及石刻等。2.具有歷史、藝術、科學價值的其他不可移動文物。（二）歷史建筑1.反映白沙古鎮(zhèn)歷史風貌、地域特色和傳統(tǒng)建造技藝的各類建筑物。2.與重要歷史事件、歷史人物相關的具有紀念意義的建筑。（三）傳統(tǒng)風貌街區(qū)1.保存較為完整的明清、民國時期的傳統(tǒng)街巷格局和建筑風貌的區(qū)域。2.體現(xiàn)古鎮(zhèn)特色的商業(yè)、居住、公共活動等功能區(qū)域。（四）古樹名木1.樹齡在百年以上的樹木。2.具有重要歷史、文化、科研價值或特殊紀念意義的樹木。（五）非物質文化遺產(chǎn)1.白沙古鎮(zhèn)特有的傳統(tǒng)手工藝、民俗文化、民間藝術等。2.與古鎮(zhèn)歷史文化相關的傳統(tǒng)節(jié)日、慶典活動等。三、保護規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.由專業(yè)機構編制白沙古鎮(zhèn)保護規(guī)劃，經(jīng)專家論證和相關部門批準后實施。2.保護規(guī)劃應明確保護范圍、建設控制地帶、保護目標、保護措施等內容。（二）規(guī)劃實施1.嚴格按照保護規(guī)劃進行建設活動，不得擅自改變規(guī)劃確定的保護范圍和建設控制要求。2.定期對保護規(guī)劃的實施情況進行評估，根據(jù)評估結果及時調整和完善規(guī)劃。四、保護措施（一）文物古跡保護1.設立專門的文物保護標志，劃定保護范圍和建設控制地帶。2.對文物古跡進行定期巡查、監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.按照“修舊如舊”的原則，對文物古跡進行修繕、保養(yǎng)，確保其原真性和完整性。（二）歷史建筑保護1.建立歷史建筑檔案，記錄其基本情況、歷史沿革、建筑特色等信息。2.對歷史建筑進行外觀風貌和內部結構的保護，不得擅自拆除、改建、擴建。3.鼓勵對歷史建筑進行合理利用，在符合保護要求的前提下，可用于文化展示、旅游經(jīng)營等活動。（三）傳統(tǒng)風貌街區(qū)保護1.加強對傳統(tǒng)街巷、建筑外立面的保護，保持其原有的風貌特色。2.整治街區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序，完善基礎設施和公共服務設施。3.嚴格控制街區(qū)內的新建、改建、擴建項目，確保其與傳統(tǒng)風貌相協(xié)調。（四）古樹名木保護1.建立古樹名木檔案，明確保護責任人。2.對古樹名木采取掛牌、圍欄、施肥、病蟲害防治等保護措施。3.嚴禁砍伐、移植古樹名木，因特殊原因確需遷移的，須經(jīng)相關部門批準，并按照規(guī)定進行移植和保護。（五）非物質文化遺產(chǎn)保護1.開展非物質文化遺產(chǎn)普查、記錄和整理工作，建立數(shù)據(jù)庫。2.扶持非物質文化遺產(chǎn)傳承人，鼓勵其開展傳承活動。3.舉辦非物質文化遺產(chǎn)展覽、演出等活動，促進其傳承與發(fā)展。五、建設控制（一）建設項目審批1.在白沙古鎮(zhèn)保護范圍內進行新建、改建、擴建項目，須經(jīng)相關部門審批。2.建設項目應符合保護規(guī)劃要求，不得破壞古鎮(zhèn)的歷史風貌和文化環(huán)境。（二）建筑風貌控制1.新建、改建、擴建建筑的風格、色彩、高度、體量等應與古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌相協(xié)調。2.鼓勵采用傳統(tǒng)建筑材料和工藝進行建設，體現(xiàn)古鎮(zhèn)特色。（三）基礎設施建設1.合理規(guī)劃和建設古鎮(zhèn)的供水、排水、供電、通信等基礎設施，確保其安全、可靠、美觀。2.基礎設施建設應盡量減少對古鎮(zhèn)環(huán)境的影響，采用地下敷設等方式。六、環(huán)境整治（一）環(huán)境衛(wèi)生1.加強古鎮(zhèn)內的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清掃、清運垃圾，保持環(huán)境整潔。2.合理設置垃圾收集點和處理設施，確保垃圾得到及時處理。（二）污水治理1.完善古鎮(zhèn)的污水收集和處理系統(tǒng)，確保污水達標排放。2.加強對污水排放的監(jiān)管，嚴禁隨意排放污水。（三）空氣污染防治1.控制古鎮(zhèn)內的燃煤、燃油等污染排放，推廣清潔能源。2.加強對餐飲、燒烤等行業(yè)的油煙治理，減少油煙污染。（四）噪聲污染防治1.合理控制古鎮(zhèn)內的商業(yè)活動、施工噪聲等，減少噪聲對居民和游客的影響。2.加強對噪聲污染的監(jiān)管，依法查處違法行為。七、旅游管理（一）旅游規(guī)劃1.制定白沙古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，明確旅游發(fā)展目標、功能布局、產(chǎn)品開發(fā)等內容。2.旅游規(guī)劃應與古鎮(zhèn)保護規(guī)劃相銜接，實現(xiàn)保護與旅游的協(xié)調發(fā)展。（二）旅游設施建設1.合理建設旅游服務設施，如游客中心、停車場、旅游廁所等，確保其與古鎮(zhèn)風貌相協(xié)調。2.加強旅游設施的管理和維護，提高服務質量。（三）旅游活動管理1.規(guī)范旅游經(jīng)營活動，加強對旅游從業(yè)人員的培訓和管理。2.控制旅游旺季游客數(shù)量，避免過度擁擠對古鎮(zhèn)環(huán)境和文物造成破壞。3.加強對旅游安全的管理，制定應急預案，確保游客人身和財產(chǎn)安全。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機構成立白沙古鎮(zhèn)保護管理監(jiān)督小組，負責對古鎮(zhèn)保護管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內容1.保護規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.保護措施的落實情況。3.建設項目的審批和建設情況。4.環(huán)境整治情況。5.旅游管理情況。（三）違法行為查處對違反本辦法的單位和個人，依法予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。九、資金保障（一）資金來源1.政府財政撥款。2.社會捐贈。3.旅游經(jīng)營收入。4.其他合法收入。（二）資金使用1.用于白沙古鎮(zhèn)的保護修繕、環(huán)境整治、基礎設施建設等。2.設立專項資金賬戶，嚴格資金管理，確保?？顚Ｓ?。十、宣傳教育（一）宣傳活動1.開展多種形式的宣傳活動，如舉辦展覽、講座、文化活動等，提高公眾對白沙古鎮(zhèn)保護的認識。2.利用媒體、網(wǎng)絡等平臺，宣傳白沙古鎮(zhèn)的歷史文化價值和保護成果。