硝酸項(xiàng)目備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)硝酸項(xiàng)目的備案管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，確保項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求，促進(jìn)硝酸行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建硝酸項(xiàng)目的備案管理。（三）基本原則1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策原則項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家硝酸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，不得建設(shè)國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)的項(xiàng)目。2.環(huán)保優(yōu)先原則嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中污染物達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)環(huán)境的影響。3.安全第一原則把安全生產(chǎn)放在首位，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中的人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.規(guī)范管理原則按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行項(xiàng)目備案，確保備案管理工作的科學(xué)性、公正性和透明度。二、備案依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)行政許可法》2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.硝酸行業(yè)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。2.國(guó)家和地方關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定。三、備案條件（一）產(chǎn)業(yè)政策符合情況1.項(xiàng)目符合國(guó)家硝酸行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求，不屬于限制類和淘汰類項(xiàng)目。2.符合當(dāng)?shù)叵跛嵝袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。（二）環(huán)保要求1.編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并通過有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審批。2.項(xiàng)目采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)和設(shè)備，確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。3.制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。（三）安全要求1.編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告，并通過有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)審。2.項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，具備完善的安全生產(chǎn)設(shè)施和管理制度。3.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格證書。（四）其他要求1.項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，依法取得土地使用手續(xù)。2.項(xiàng)目建設(shè)資金來源可靠，能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需要。3.項(xiàng)目符合國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)能、節(jié)水等政策要求。四、備案程序（一）申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府投資主管部門提出項(xiàng)目備案申請(qǐng)，并提交下列材料：1.項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（加蓋項(xiàng)目建設(shè)單位公章）。2.項(xiàng)目法人證明文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）。3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）。4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見。5.安全評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審意見。6.項(xiàng)目用地證明文件。7.項(xiàng)目建設(shè)資金來源證明材料。8.其他需要提供的材料。（二）受理投資主管部門收到項(xiàng)目備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）審查投資主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的項(xiàng)目備案申請(qǐng)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：1.項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.項(xiàng)目是否符合環(huán)保、安全等相關(guān)要求。3.項(xiàng)目申請(qǐng)材料是否齊全、有效。（四）決定投資主管部門應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)作出備案決定。對(duì)符合備案條件的項(xiàng)目，予以備案，并出具項(xiàng)目備案通知書；對(duì)不符合備案條件的項(xiàng)目，不予備案，并書面說明理由。（五）變更與延期1.項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理備案變更手續(xù)。2.項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模等發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)。3.項(xiàng)目備案后，因特殊原因需要延期建設(shè)的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目備案通知書規(guī)定的建設(shè)期限屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。延期期限最長(zhǎng)不得超過1年。五、監(jiān)督管理（一）定期檢查投資主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已備案的硝酸項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：1.項(xiàng)目是否按照備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。2.項(xiàng)目是否符合環(huán)保、安全等相關(guān)要求。3.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是否符合要求。（二）不定期抽查投資主管部門可以根據(jù)工作需要，對(duì)已備案的硝酸項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。抽查內(nèi)容與定期檢查內(nèi)容相同。（三）違規(guī)處理1.對(duì)未按備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，投資主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其備案。2.對(duì)不符合環(huán)保、安全等相關(guān)要求的項(xiàng)目，投資主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停止建設(shè)或者停產(chǎn)整頓。3.對(duì)在項(xiàng)目備案過程中弄虛作假、騙取