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法院檔案存儲(chǔ)管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)法院檔案的存儲(chǔ)管理,確保檔案的完整、安全和有效利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合法院工作實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于各級(jí)人民法院檔案的存儲(chǔ)管理工作,包括各類案件卷宗、文書檔案、電子檔案等。(三)基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則法院檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,由專門的檔案管理部門負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等工作,確保檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.安全保密原則強(qiáng)化檔案安全保密意識(shí),采取必要的安全保密措施,防止檔案的損壞、丟失和泄露,確保檔案信息的安全。3.方便利用原則優(yōu)化檔案存儲(chǔ)管理流程,提高檔案檢索效率,為法院各項(xiàng)工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的檔案信息服務(wù)。二、檔案收集(一)收集范圍1.案件卷宗涵蓋各類刑事、民事、行政案件的卷宗材料,包括起訴書、答辯狀、證據(jù)材料、庭審筆錄、裁判文書等。2.文書檔案法院在履行職能過程中形成的各類文件材料,如請(qǐng)示報(bào)告、通知、會(huì)議紀(jì)要、規(guī)章制度等。3.電子檔案以電子數(shù)據(jù)形式存在的各類檔案,包括案件電子卷宗、電子文書、電子證據(jù)等。(二)收集要求1.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案收集工作,確保檔案材料及時(shí)、完整地移交檔案管理部門。2.檔案材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,字跡清晰,簽字蓋章齊全,符合檔案整理要求。3.電子檔案應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換和存儲(chǔ),確保數(shù)據(jù)的可讀性和可利用性。(三)收集時(shí)間1.案件審結(jié)后,承辦部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗整理歸檔,一般不得超過[X]個(gè)工作日。2.文書材料形成后,應(yīng)及時(shí)移交檔案管理部門,一般每月集中移交一次。三、檔案整理(一)整理原則遵循文件材料的形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)分不同價(jià)值,便于保管和利用。(二)整理方法1.案件卷宗按照案件類別、年度、案號(hào)順序進(jìn)行排列,對(duì)卷內(nèi)材料進(jìn)行編號(hào)、編目,填寫卷內(nèi)目錄和備考表,裝訂成冊(cè)。2.文書檔案按照年度、保管期限、機(jī)構(gòu)(問題)進(jìn)行分類,編制分類方案和歸檔文件目錄,對(duì)歸檔文件進(jìn)行裝訂、編頁、編號(hào)等整理工作。3.電子檔案建立電子檔案分類體系,按照案件、文書等類別進(jìn)行分類存儲(chǔ),對(duì)電子文件進(jìn)行命名、編號(hào)、著錄等元數(shù)據(jù)管理,確保電子檔案的準(zhǔn)確性和完整性。(三)整理質(zhì)量要求1.整理后的檔案應(yīng)分類科學(xué)、排列有序、編目準(zhǔn)確、裝訂整齊,符合檔案管理規(guī)范。2.檔案整理人員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)和技能,確保整理工作的質(zhì)量。四、檔案存儲(chǔ)(一)存儲(chǔ)方式1.紙質(zhì)檔案采用密集架存儲(chǔ),按照檔案類別、年度、保管期限等進(jìn)行排列,便于查找和管理。2.電子檔案存儲(chǔ)在專用的服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備上,采用磁盤陣列、磁帶庫等存儲(chǔ)方式,確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。(二)存儲(chǔ)環(huán)境1.檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好,溫度控制在[X]℃[X]℃之間,相對(duì)濕度控制在[X]%[X]%之間。2.庫房應(yīng)配備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施設(shè)備,確保檔案的安全存儲(chǔ)。(三)存儲(chǔ)期限1.案件卷宗按照法律規(guī)定的保管期限進(jìn)行存儲(chǔ),一般民事、行政案件卷宗保管期限為[X]年,刑事案件卷宗保管期限為[X]年。2.文書檔案根據(jù)檔案的重要程度和保存價(jià)值,確定保管期限,一般分為永久、長(zhǎng)期([X]年)、短期([X]年)。(四)存儲(chǔ)標(biāo)識(shí)1.對(duì)檔案存儲(chǔ)位置進(jìn)行標(biāo)識(shí),建立檔案存放索引,便于查找和利用。2.電子檔案應(yīng)建立電子目錄和索引,方便快速檢索。五、檔案利用(一)利用范圍1.法院內(nèi)部工作人員因工作需要查閱、借閱檔案。2.當(dāng)事人、律師及其他相關(guān)人員按照法定程序查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的檔案材料。3.司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等因工作需要查閱法院檔案。(二)利用手續(xù)1.法院內(nèi)部工作人員查閱、借閱檔案,應(yīng)填寫查閱、借閱申請(qǐng)表,經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,到檔案管理部門辦理查閱、借閱手續(xù)。2.當(dāng)事人、律師及其他相關(guān)人員查閱、復(fù)制檔案材料,應(yīng)提交有效身份證件和相關(guān)證明材料,經(jīng)法院批準(zhǔn)后,按照規(guī)定程序查閱、復(fù)制。3.司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等查閱法院檔案,應(yīng)出具單位介紹信和有效身份證件,經(jīng)法院批準(zhǔn)后,按照規(guī)定程序查閱。(三)利用要求1.查閱、借閱檔案應(yīng)在檔案管理部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行,不得擅自將檔案帶出檔案庫房。2.查閱檔案時(shí),應(yīng)愛護(hù)檔案,不得涂改、污損、抽取、撤換檔案材料。3.借閱檔案應(yīng)按時(shí)歸還,如需延期,應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。六、檔案鑒定(一)鑒定組織成立檔案鑒定小組,由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、檔案管理人員等組成,負(fù)責(zé)檔案鑒定工作。(二)鑒定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檔案的保管期限、保存價(jià)值等因素,按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。(三)鑒定程序1.檔案管理部門定期對(duì)到期檔案進(jìn)行清理,提出鑒定意見,填寫檔案鑒定表。2.檔案鑒定小組對(duì)檔案鑒定表進(jìn)行審核,提出鑒定結(jié)論。3.對(duì)失去保存價(jià)值的檔案,按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。七、檔案銷毀(一)銷毀范圍經(jīng)鑒定失去保存價(jià)值的檔案。(二)銷毀程序1.編制檔案銷毀清冊(cè),注明檔案的名稱、數(shù)量、保管期限等信息。2.檔案銷毀清冊(cè)經(jīng)檔案鑒定小組審核、法院分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可實(shí)施銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行,由檔案管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門共同監(jiān)督,確保銷毀過程的安全、徹底。4.銷毀完畢后,在檔案銷毀清冊(cè)上注明銷毀日期、銷毀方式等信息,并由監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。八、檔案信息化建設(shè)(一)建設(shè)目標(biāo)建立完善的法院檔案信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索、利用和管理,提高檔案管理工作的效率和水平。(二)建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描、圖像處理等數(shù)字化加工,建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。2.信息化管理系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)或選用適合法院檔案管理的信息化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、存儲(chǔ)、利用、鑒定、銷毀等全過程的信息化管理。3.數(shù)據(jù)安全保障采取數(shù)據(jù)備份、加密、訪問控制等安全措施,確保電子檔案數(shù)據(jù)的安全。(三)建設(shè)要求1.檔案信息化建設(shè)應(yīng)遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保系統(tǒng)的兼容性和數(shù)據(jù)的共享性。2.加強(qiáng)檔案信息化人才培養(yǎng),提高檔案管理人員的信息化技能和水平。九、監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體法院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)檔案存儲(chǔ)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檔案管理制度的執(zhí)行情況。2.檔案收集、整理、存儲(chǔ)、利用等工作的規(guī)范情況。3.檔案安全保密措施的落實(shí)情況。(三)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查每年至少進(jìn)行一次全面的檔案存儲(chǔ)管理工作檢查。2.不定期抽查根據(jù)工作需要,對(duì)檔案管理部門和相
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