漳州排水設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強漳州市排水設(shè)施的管理，保障排水設(shè)施安全運行，提高城市排水能力，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于漳州市行政區(qū)域內(nèi)排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護、運營及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱排水設(shè)施，是指用于收集、輸送、處理、處置和排放污水、雨水的設(shè)施，包括排水管道、排水泵站、污水處理廠、雨水調(diào)蓄設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施以及相關(guān)附屬設(shè)施等。（三）基本原則排水設(shè)施管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用、節(jié)能環(huán)保的原則，實行政府監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、社會參與的管理體制。（四）職責(zé)分工市城市管理部門是本市排水設(shè)施管理的主管部門，負責(zé)組織實施本辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督全市排水設(shè)施管理工作。區(qū)城市管理部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)排水設(shè)施的具體管理工作。發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好排水設(shè)施管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，組織編制排水專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。排水專項規(guī)劃應(yīng)當包括排水設(shè)施的布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序、技術(shù)標準等內(nèi)容，并與城市防洪、雨水利用、污水處理等規(guī)劃相銜接。（二）建設(shè)要求新建、改建、擴建排水設(shè)施應(yīng)當符合排水專項規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標準，按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當按照排水設(shè)計方案建設(shè)排水設(shè)施，并在工程竣工驗收合格后，將排水設(shè)施建設(shè)工程檔案報送城市管理部門備案。（三）工程質(zhì)量排水設(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當加強對排水設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的管理，建立健全質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量責(zé)任。城市管理部門應(yīng)當加強對排水設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當責(zé)令建設(shè)單位及時整改。三、設(shè)施維護與運營（一）維護責(zé)任排水設(shè)施維護責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.公共排水設(shè)施由城市管理部門負責(zé)維護；2.自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的單位負責(zé)維護；3.住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)維護，未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由業(yè)主負責(zé)維護；4.其他排水設(shè)施按照相關(guān)規(guī)定確定維護責(zé)任。（二）維護要求排水設(shè)施維護單位應(yīng)當建立健全維護管理制度，加強對排水設(shè)施的日常巡查、養(yǎng)護、維修，確保排水設(shè)施正常運行。排水設(shè)施維護單位應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，定期對排水設(shè)施進行檢測、評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。排水設(shè)施維護單位應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）運營管理污水處理廠應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，加強運營管理，確保污水處理設(shè)施正常運行，達標排放。污水處理廠應(yīng)當建立健全水質(zhì)監(jiān)測制度，定期向城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門報送污水處理水質(zhì)、水量等信息。污水處理廠應(yīng)當按照規(guī)定對污泥進行處理處置，防止二次污染。四、排水管理（一）排水許可在城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向城市管理部門申請領(lǐng)取排水許可證。排水戶應(yīng)當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。排水戶不得擅自向城市排水設(shè)施排放污水，不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。（二）排水監(jiān)測城市管理部門應(yīng)當建立排水監(jiān)測制度，對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測。排水戶應(yīng)當按照城市管理部門的要求，提供相關(guān)資料，配合排水監(jiān)測工作。城市管理部門應(yīng)當定期公布排水監(jiān)測結(jié)果，對排水戶排放污水不符合國家和地方有關(guān)標準的，應(yīng)當責(zé)令其限期整改。（三）排水設(shè)施保護任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市排水設(shè)施，不得向排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物，不得損壞排水設(shè)施及其附屬設(shè)施。因工程建設(shè)需要占用、挖掘城市排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護措施。建設(shè)單位應(yīng)當在施工前與排水設(shè)施維護單位簽訂保護協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。五、污水處理（一）污水處理設(shè)施建設(shè)市人民政府應(yīng)當按照排水專項規(guī)劃，加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，提高污水處理能力。新建、改建、擴建污水處理設(shè)施應(yīng)當采用先進的污水處理技術(shù)和工藝，確保污水處理達標排放。污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當與城市發(fā)展相適應(yīng)，合理布局，提高污水處理效率。（二）污水處理運行管理污水處理廠應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，加強運行管理，確保污水處理設(shè)施正常運行，達標排放。污水處理廠應(yīng)當建立健全水質(zhì)監(jiān)測制度，定期向城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門報送污水處理水質(zhì)、水量等信息。污水處理廠應(yīng)當按照規(guī)定對污泥進行處理處置，防止二次污染。（三）污水處理費征收與使用污水處理費按照國家和地方有關(guān)規(guī)定征收，專項用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和維護。污水處理費的征收標準應(yīng)當根據(jù)污水處理成本、物價指數(shù)等因素適時調(diào)整。污水處理費應(yīng)當全額上繳財政，實行收支兩條線管理。城市管理部門應(yīng)當會同財政部門，加強對污水處理費使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩Ａ?、內(nèi)澇防治（一）內(nèi)澇防治規(guī)劃市城市管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)城市排水專項規(guī)劃，組織編制內(nèi)澇防治規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。內(nèi)澇防治規(guī)劃應(yīng)當包括內(nèi)澇防治目標、措施、設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，并與城市防洪、雨水利用等規(guī)劃相銜接。（二）內(nèi)澇防治措施城市管理部門應(yīng)當加強對內(nèi)澇防治工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門和單位落實內(nèi)澇防治措施。排水設(shè)施維護單位應(yīng)當加強對排水設(shè)施的日常巡查、養(yǎng)護、維修，確保排水設(shè)施正常運行。城市管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強對城市道路、橋梁、排水泵站等設(shè)施的管理，確保排水暢通。（三）雨水調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)與管理市人民政府應(yīng)當按照內(nèi)澇防治規(guī)劃，建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，提高城市雨水調(diào)蓄能力。雨水調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)應(yīng)當與城市排水設(shè)施相銜接，合理布局，提高雨水利用效率。雨水調(diào)蓄設(shè)施管理單位應(yīng)當建立健全管理制度，加強對雨水調(diào)蓄設(shè)施的日常巡查、養(yǎng)護、維修，確保雨水調(diào)蓄設(shè)施正常運行。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查城市管理部門應(yīng)當加強對排水設(shè)施管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護、運營等情況進行檢查。城市管理部門可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，要求有關(guān)單位和人員就有關(guān)問題作出說明。城市管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)排水設(shè)施存在安全隱患或者違反本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當責(zé)令有關(guān)單位和人員限期整改。（二）考核評價市城市管理部門應(yīng)當建立排水設(shè)施管理考核評價制度，對區(qū)城市管理部門和排水設(shè)施維護單位的排水設(shè)施管理工作進行考核評價?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)當向社會公布，并作為對有關(guān)單位和人員進行表彰、獎勵或者問責(zé)的依據(jù)。（三）法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定的，由城市管理部門或者其他有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處