駐馬店城區(qū)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強駐馬店城區(qū)的管理，提升城市形象，保障城市的安全、整潔、有序運行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及城市管理的行業(yè)標準，結合駐馬店城區(qū)的實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于駐馬店城區(qū)范圍內的城市規(guī)劃、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容市貌、公共秩序等方面的管理活動?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足人民群眾對美好生活環(huán)境的需求為出發(fā)點和落腳點，充分考慮市民的利益和感受，保障市民的合法權益。2.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和行業(yè)標準開展管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.精細化管理原則：運用現(xiàn)代管理理念和技術手段，對城市管理的各個環(huán)節(jié)進行精細規(guī)劃、精細組織、精細實施和精細考核，提高管理效能和質量。4.公眾參與原則：鼓勵市民積極參與城市管理，通過多種途徑聽取市民意見和建議，形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的城市管理工作格局。城市規(guī)劃管理規(guī)劃編制與審批1.駐馬店城區(qū)的城市規(guī)劃應當依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，結合經(jīng)濟社會發(fā)展需求、資源環(huán)境承載能力等因素進行編制。規(guī)劃編制過程中應當廣泛征求社會各界意見，進行充分論證。2.城市規(guī)劃草案編制完成后，按照法定程序報經(jīng)上級政府或相關部門審批。審批通過的規(guī)劃應當及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督。規(guī)劃實施與監(jiān)督1.嚴格按照批準的城市規(guī)劃進行建設活動，任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃用途和建設內容。建設項目應當符合規(guī)劃條件，包括用地性質、容積率、建筑密度、綠地率等指標要求。2.建立健全城市規(guī)劃實施監(jiān)督機制，加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的日常巡查和檢查。對違反規(guī)劃的行為，及時依法予以制止和糾正，并依法追究相關責任。市政設施管理道路橋梁管理1.加強對城區(qū)道路、橋梁的日常巡查和維護，確保道路平整、橋梁結構安全。及時修復道路病害、橋梁損壞等問題，保障道路橋梁的正常通行功能。2.嚴格控制道路挖掘行為，因特殊情況確需挖掘道路的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的保護和修復措施。挖掘施工結束后，應當及時恢復道路原狀。3.在道路上設置各類管線、設施等，應當符合城市規(guī)劃和道路管理要求，不得影響道路通行安全和市容市貌。排水與污水處理1.完善城區(qū)排水系統(tǒng)，確保雨水、污水排放暢通。加強對排水管網(wǎng)的日常維護和管理，定期進行清淤、疏通，防止排水管道堵塞。2.加強污水處理設施建設和運營管理，提高污水處理能力和水平。嚴格控制污水排放，確保達標排放。對污水排放超標單位，依法予以處罰。照明設施管理1.合理規(guī)劃和設置城區(qū)照明設施，保障城市道路、公共場所等區(qū)域的照明需求。加強對照明設施的日常巡查和維護，及時修復損壞的燈具，確保照明設施正常運行。2.按照規(guī)定的時間和亮度要求開關照明設施，節(jié)約能源。同時，加強對照明設施的節(jié)能改造，推廣使用節(jié)能燈具和智能控制系統(tǒng)。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.制定科學合理的清掃保潔作業(yè)標準和流程，明確清掃保潔范圍、頻次和質量要求。城區(qū)主次干道、公共場所等應當實行全天候清掃保潔，確保環(huán)境整潔。2.加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，增加清掃保潔力量，提高清掃保潔質量。垃圾收集與處理1.合理設置垃圾收集容器，定期進行清理和更換。按照規(guī)定的時間和路線收集垃圾，做到日產日清。2.加強垃圾轉運站的管理，確保垃圾轉運過程中不產生二次污染。推進垃圾分類收集和處理工作，逐步提高垃圾資源化利用率。3.規(guī)范垃圾處理場的建設和運營，嚴格按照環(huán)保要求進行垃圾填埋、焚燒等處理，防止對周邊環(huán)境造成污染。公共廁所管理1.合理規(guī)劃和布局城區(qū)公共廁所，確保數(shù)量充足、布局合理。加強對公共廁所的日常管理，保持廁所清潔衛(wèi)生、設施完好。2.配備專業(yè)的保潔人員，按照規(guī)定的時間開放公共廁所，并做好消毒、除臭等工作。鼓勵建設智能化、人性化的公共廁所，提高服務水平。園林綠化管理綠地建設與保護1.加強城區(qū)綠地規(guī)劃和建設，嚴格按照規(guī)劃要求進行綠地建設項目的審批和實施。增加城市綠地面積，提高綠地率和綠化覆蓋率。2.加強對現(xiàn)有綠地的保護，嚴禁擅自占用、破壞綠地。因建設等特殊原因確需占用綠地的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并依法進行補償和恢復。3.建立健全綠地養(yǎng)護管理制度，明確養(yǎng)護責任和標準，加強對綠地的日常養(yǎng)護管理，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，確保綠地植物生長良好。樹木花草管理1.加強對城區(qū)樹木花草的保護，嚴禁擅自砍伐、移植樹木。因特殊情況確需砍伐、移植樹木的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的補救措施。2.加強對樹木花草的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理樹木病蟲害、倒伏等問題。對影響城市安全和市容市貌的樹木，及時進行修剪和清理。市容市貌管理建筑物容貌管理1.建筑物外立面應當保持整潔、美觀，不得擅自改變建筑物的外觀顏色、造型等。對破舊、損壞的建筑物外立面，應當及時進行修繕和整治。2.建筑物頂部不得擅自搭建違法建筑，不得堆放雜物等影響市容市貌的物品。戶外廣告與招牌管理1.規(guī)范戶外廣告設置行為，按照城市規(guī)劃和相關標準要求，合理布局戶外廣告設施。戶外廣告應當內容健康、形式美觀，不得影響城市景觀和公共安全。2.加強對招牌設置的管理，招牌應當符合城市容貌標準，與周邊環(huán)境相協(xié)調。招牌設置應當牢固安全，不得存在安全隱患。3.嚴格控制臨時性戶外廣告和招牌的設置，設置期限屆滿后應當及時拆除。對未經(jīng)審批擅自設置的戶外廣告和招牌，依法予以拆除。占道經(jīng)營與亂擺攤點管理1.加強對城區(qū)占道經(jīng)營和亂擺攤點的治理，維護城市公共秩序和交通秩序。劃定禁止占道經(jīng)營和亂擺攤點的區(qū)域，加強巡查和監(jiān)管，對違反規(guī)定的行為及時予以制止和處罰。2.合理規(guī)劃設置便民攤點群，引導流動攤販進入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營。便民攤點群應當配備必要的衛(wèi)生設施和管理服務人員，確保經(jīng)營活動規(guī)范有序。公共秩序管理交通秩序管理1.加強城區(qū)交通秩序管理，規(guī)范車輛和行人通行行為。加大對交通違法行為的查處力度，包括闖紅燈、亂停亂放、超速行駛等行為。2.合理規(guī)劃設置停車位，緩解停車難問題。加強對停車場的管理，規(guī)范停車秩序，提高停車場的使用效率。3.加強交通安全宣傳教育，提高市民的交通安全意識和文明出行素質。市場秩序管理1.加強對城區(qū)各類市場的管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。市場開辦者應當履行管理責任，確保市場內商品擺放整齊、環(huán)境衛(wèi)生良好、交易秩序規(guī)范。2.加強對市場經(jīng)營主體的監(jiān)管，查處假冒偽劣、短斤少兩等違法行為，維護消費者合法權益。3.加強對農貿市場的食品安全管理，嚴格落實食品安全制度，確保市場內銷售的食品符合安全標準。治安秩序管理1.加強城區(qū)治安巡邏防控，提高社會治安防控能力。建立健全治安巡邏機制，增加巡邏力量，加強對重點區(qū)域、重點部位的巡查。2.嚴厲打擊各類違法犯罪行為，維護城區(qū)社會穩(wěn)定。加強對治安案件和刑事案件的偵破力度，保障市民的生命財產安全。3.加強對社會治安綜合治理，協(xié)調各部門共同做好治安管理工作，形成工作合力。執(zhí)法監(jiān)督與考核執(zhí)法隊伍建設1.加強城市管理執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。定期組織執(zhí)法人員培訓，學習法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法技能。2.規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴格遵守執(zhí)法程序和紀律要求。推行文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象。執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全城市管理執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。通過內部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中的違法違規(guī)行為。2.設立舉報投訴渠道，接受市民對城市管理違法行為的舉報投訴。對舉報投訴事項及時進行調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。考核評價1.制定城市管理工作考核評價辦法，明確考核內容、標準和方式。對各