飛行區(qū)場地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)飛行區(qū)場地管理，確保飛行區(qū)場地設(shè)施的安全、正常運(yùn)行，保障航空器起降安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織飛行區(qū)場地及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理，包括跑道、滑行道、停機(jī)坪、導(dǎo)航設(shè)施、助航燈光、圍界及安保設(shè)施等。（三）管理原則1.安全第一原則始終將保障飛行安全放在首位，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保飛行區(qū)場地設(shè)施處于安全可靠狀態(tài)。2.預(yù)防為主原則建立健全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查、維護(hù)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.統(tǒng)一管理原則實(shí)行飛行區(qū)場地的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、管理職責(zé)（一）飛行區(qū)管理部門1.負(fù)責(zé)飛行區(qū)場地管理辦法的制定、修訂和組織實(shí)施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)飛行區(qū)場地設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行和管理工作。3.監(jiān)督檢查飛行區(qū)場地設(shè)施的安全狀況，組織開展安全評(píng)估和隱患排查治理。4.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，處理飛行區(qū)場地管理中的各類問題。（二）運(yùn)行保障部門1.按照飛行區(qū)管理部門的要求，負(fù)責(zé)飛行區(qū)場地設(shè)施的日常運(yùn)行保障工作，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.執(zhí)行飛行區(qū)場地設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，及時(shí)報(bào)告設(shè)施設(shè)備故障和損壞情況。3.配合飛行區(qū)管理部門開展安全檢查和應(yīng)急處置工作。（三）工程建設(shè)部門1.負(fù)責(zé)飛行區(qū)場地設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程的組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.在工程建設(shè)過程中，做好施工安全管理和對(duì)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作，避免因施工造成安全事故。3.參與飛行區(qū)場地設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)將工程建設(shè)資料移交飛行區(qū)管理部門存檔。（四）安全管理部門1.負(fù)責(zé)監(jiān)督飛行區(qū)場地管理辦法的執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.組織開展飛行區(qū)場地安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。3.參與飛行區(qū)場地安全事故的調(diào)查處理，提出改進(jìn)措施和建議。（五）其他部門各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好飛行區(qū)場地管理的相關(guān)工作，共同維護(hù)飛行區(qū)場地的安全和正常運(yùn)行。三、場地建設(shè)與規(guī)劃（一）規(guī)劃原則1.符合機(jī)場總體規(guī)劃要求，與機(jī)場的發(fā)展規(guī)模、功能定位相適應(yīng)。2.滿足飛行安全、運(yùn)行效率和環(huán)境保護(hù)的要求，合理布局各類設(shè)施設(shè)備。3.充分考慮未來發(fā)展的需要，預(yù)留一定的發(fā)展空間。（二）建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)根據(jù)機(jī)場發(fā)展需求，提出飛行區(qū)場地設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.設(shè)計(jì)與勘察委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，同時(shí)開展地質(zhì)勘察等前期工作，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、符合實(shí)際。3.招投標(biāo)按照國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定，通過招投標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位。4.施工管理施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保施工安全和質(zhì)量。5.竣工驗(yàn)收工程竣工后，由飛行區(qū)管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并辦理工程結(jié)算和資產(chǎn)移交手續(xù)。（三）設(shè)施布局1.跑道跑道的設(shè)置應(yīng)符合機(jī)場總體規(guī)劃和飛行程序設(shè)計(jì)要求，長度、寬度、坡度等參數(shù)應(yīng)滿足各類航空器起降的需要。跑道應(yīng)定期進(jìn)行道面檢測(cè)和維護(hù)，確保道面平整度、摩擦系數(shù)等指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)。2.滑行道滑行道的布局應(yīng)與跑道、停機(jī)坪等設(shè)施相銜接，確保航空器能夠安全、順暢地滑行?；械缿?yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，便于飛行員識(shí)別和操作。3.停機(jī)坪停機(jī)坪應(yīng)根據(jù)機(jī)場的航班保障需求進(jìn)行合理規(guī)劃，劃分不同類型的停機(jī)位，包括客機(jī)位、貨機(jī)位、公務(wù)機(jī)坪等。停機(jī)坪應(yīng)配備完善的服務(wù)設(shè)施，如登機(jī)橋、加油設(shè)備、消防設(shè)施等。4.導(dǎo)航設(shè)施導(dǎo)航設(shè)施包括儀表著陸系統(tǒng)、全向信標(biāo)、測(cè)距儀、指點(diǎn)信標(biāo)等，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和安裝，確保其性能穩(wěn)定、可靠，為航空器提供準(zhǔn)確的導(dǎo)航信息。5.助航燈光助航燈光系統(tǒng)應(yīng)滿足夜間飛行的需要，包括跑道燈光、滑行道燈光、停機(jī)坪燈光等。燈光的亮度、顏色、閃爍頻率等應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保燈光正常運(yùn)行。6.圍界及安保設(shè)施圍界應(yīng)堅(jiān)固、完整，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止未經(jīng)授權(quán)的人員和車輛進(jìn)入飛行區(qū)。同時(shí)，應(yīng)配備完善的安保設(shè)施，如監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等，確保飛行區(qū)的安全。四、場地維護(hù)與保養(yǎng)（一）維護(hù)計(jì)劃1.飛行區(qū)管理部門應(yīng)制定年度場地設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)項(xiàng)目、維護(hù)周期、維護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容。2.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、使用年限、技術(shù)要求等因素進(jìn)行科學(xué)合理制定，確保維護(hù)工作的針對(duì)性和有效性。（二）維護(hù)內(nèi)容1.道面維護(hù)定期對(duì)跑道、滑行道等道面進(jìn)行清掃、除膠、修補(bǔ)等維護(hù)工作，確保道面整潔、平整，無明顯破損和病害。對(duì)道面進(jìn)行定期檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題并進(jìn)行處理。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)對(duì)導(dǎo)航設(shè)施、助航燈光、圍界及安保設(shè)施等設(shè)備進(jìn)行日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)和故障維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行性能檢測(cè)和校準(zhǔn)，保證設(shè)備精度和可靠性。3.排水系統(tǒng)維護(hù)定期檢查飛行區(qū)排水系統(tǒng)，確保排水暢通。清理排水管道、溝渠等，防止雜物堵塞。對(duì)排水泵站等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行。（三）維護(hù)記錄1.維護(hù)人員應(yīng)做好維護(hù)工作記錄，詳細(xì)記錄維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)結(jié)果等信息。2.維護(hù)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和追溯。對(duì)維護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，為后續(xù)的維護(hù)工作提供參考。五、場地使用管理（一）航空器起降管理1.嚴(yán)格按照機(jī)場的飛行程序和管制指令安排航空器起降，確保起降安全。2.對(duì)跑道、滑行道等關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。3.在航空器起降前后，對(duì)跑道、滑行道進(jìn)行檢查，確保無障礙物和其他安全隱患。（二）車輛與人員通行管理1.制定飛行區(qū)車輛通行管理規(guī)定，明確車輛通行路線、速度限制、停放要求等。2.對(duì)進(jìn)入飛行區(qū)的車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保車輛手續(xù)齊全、車況良好，符合安全要求。3.對(duì)飛行區(qū)作業(yè)人員進(jìn)行資格審查和培訓(xùn)，發(fā)放通行證，嚴(yán)格控制人員進(jìn)入飛行區(qū)的范圍和時(shí)間。4.加強(qiáng)對(duì)飛行區(qū)內(nèi)車輛和人員的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。（三）臨時(shí)施工與活動(dòng)管理1.飛行區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)施工或舉辦活動(dòng)時(shí)，施工單位或活動(dòng)主辦單位應(yīng)提前向飛行區(qū)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括施工或活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容、安全保障措施等。3.飛行區(qū)管理部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)不符合安全要求的申請(qǐng)予以駁回。施工或活動(dòng)期間，飛行區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保施工或活動(dòng)安全進(jìn)行。六、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.建立飛行區(qū)場地安全檢查制度，明確檢查周期、檢查內(nèi)容、檢查人員等。2.安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。3.日常檢查由運(yùn)行保障部門負(fù)責(zé)，每天對(duì)飛行區(qū)場地設(shè)施進(jìn)行巡查；定期檢查由飛行區(qū)管理部門組織，每月或每季度進(jìn)行一次全面檢查；專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)特定設(shè)施設(shè)備或安全問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查；季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全檢查。（二）隱患排查治理1.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)建立隱患臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限等。2.按照“五落實(shí)”要求（整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案）對(duì)隱患進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，組織相關(guān)部門進(jìn)行研究制定整改方案，確保隱患整改到位。4.對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改效果。對(duì)未按要求完成整改的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.飛行區(qū)管理部門應(yīng)制定飛行區(qū)場地應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、各部門職責(zé)分工、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)飛行區(qū)場地的特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型進(jìn)行科學(xué)合理制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展飛行區(qū)場地應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括航空器突發(fā)事件應(yīng)急處置、道面損壞應(yīng)急搶修、火災(zāi)事故應(yīng)急救援等。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門和人員的應(yīng)急處置能力。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.飛行區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合做好應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.飛行區(qū)管理部門應(yīng)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括飛行區(qū)場地管理規(guī)定、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。（二）培訓(xùn)方式1.采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場講解、在線學(xué)習(xí)等多種方式開展培訓(xùn)工作，確