非住宅租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強非住宅租賃管理，規(guī)范非住宅租賃行為，維護非住宅租賃市場秩序，保障租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非住宅房屋租賃及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。本辦法所稱非住宅房屋，是指除住宅以外的其他房屋，包括商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲、醫(yī)療、教育、文化、體育等用途的房屋。（三）基本原則非住宅租賃管理應(yīng)當遵循平等、自愿、合法、有償和誠實信用的原則。鼓勵非住宅房屋資源合理利用，促進非住宅租賃市場健康發(fā)展。二、租賃當事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照租賃合同約定收取租金及其他費用。對租賃房屋進行檢查、維修，確保房屋安全和正常使用，但應(yīng)當提前通知承租人。在租賃期限屆滿或者合同解除后，收回租賃房屋。2.義務(wù)向承租人如實告知租賃房屋的權(quán)屬狀況、抵押情況、使用性質(zhì)、質(zhì)量狀況、附屬設(shè)施設(shè)備等信息。保證租賃房屋符合安全使用標準，具備必要的使用功能。依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費。按照合同約定履行維修義務(wù)，及時處理影響房屋安全和正常使用的問題。不得擅自提高租金標準或者增加其他不合理費用。不得擅自解除租賃合同，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定的除外。（二）承租人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利在租賃期限內(nèi)按照租賃合同約定使用租賃房屋。要求出租人按照合同約定履行維修義務(wù)，保障房屋正常使用。經(jīng)出租人同意，可以對租賃房屋進行改善或者增設(shè)他物。在租賃期限屆滿或者合同解除后，按照合同約定返還租賃房屋及附屬設(shè)施設(shè)備。2.義務(wù)按照租賃合同約定的用途合理使用租賃房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。按時支付租金及其他費用。愛護租賃房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞或者擅自拆除、改造。未經(jīng)出租人書面同意，不得將租賃房屋轉(zhuǎn)租給他人。租賃期限屆滿或者合同解除后，及時返還租賃房屋，并保持房屋及附屬設(shè)施設(shè)備完好。依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費。三、租賃合同（一）合同簽訂非住宅房屋租賃，當事人應(yīng)當簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：1.當事人姓名或者名稱及住所。2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備等情況。3.租賃用途。4.租賃期限。5.租金及支付方式和期限。6.房屋維修責任。7.物業(yè)服務(wù)、水、電、氣、暖等相關(guān)費用的承擔。8.爭議解決方式。9.違約責任。10.其他約定事項。（二）合同備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，當事人應(yīng)當?shù)椒课菟诘氐膮^(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃合同備案手續(xù)。2.辦理房屋租賃合同備案，應(yīng)當提交下列材料：房屋租賃合同。房屋租賃當事人身份證明。房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當自受理房屋租賃合同備案申請之日起三個工作日內(nèi)，對符合備案條件的，予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；對不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。（三）合同變更與解除1.房屋租賃合同履行期間，經(jīng)租賃當事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.因不可抗力致使租賃合同無法繼續(xù)履行的，租賃當事人可以解除租賃合同。3.一方當事人未按照合同約定履行義務(wù)的，另一方當事人有權(quán)解除租賃合同，但應(yīng)當提前通知對方，并承擔相應(yīng)的違約責任。4.租賃合同變更或者解除的，當事人應(yīng)當自變更或者解除合同之日起三十日內(nèi)，到原備案部門辦理變更或者注銷備案手續(xù)。四、租賃房屋管理（一）房屋交付與驗收1.出租人應(yīng)當按照租賃合同約定的時間和條件將租賃房屋交付承租人。交付房屋時，雙方應(yīng)當對房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的狀況進行驗收，并制作書面記錄。2.驗收內(nèi)容應(yīng)當包括房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生狀況等。發(fā)現(xiàn)問題的，出租人應(yīng)當及時修復(fù)或者處理。（二）房屋安全管理1.出租人應(yīng)當定期對租賃房屋進行安全檢查，及時消除安全隱患。2.承租人應(yīng)當合理使用租賃房屋，不得危及房屋安全。因使用不當造成房屋損壞的，應(yīng)當承擔修復(fù)或者賠償責任。3.租賃房屋存在安全隱患的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當責令出租人或者承租人限期整改；逾期不整改的，依法予以處理。（三）房屋用途管理1.承租人應(yīng)當按照租賃合同約定的用途使用租賃房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。2.需要改變房屋使用性質(zhì)的，應(yīng)當經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門批準，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由相關(guān)部門依法予以處理。（四）房屋維修管理1.出租人應(yīng)當按照租賃合同約定履行房屋維修義務(wù)，確保房屋安全和正常使用。2.承租人在租賃期間發(fā)現(xiàn)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當及時通知出租人。出租人應(yīng)當在接到通知后及時進行維修。3.因承租人使用不當造成房屋及附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，由承租人負責修復(fù)或者賠償。4.房屋維修責任約定不明確的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。五、租賃價格管理（一）價格確定原則非住宅房屋租賃價格由租賃當事人根據(jù)市場行情協(xié)商確定，但不得違反國家和地方有關(guān)價格管理的規(guī)定。（二）價格公示與監(jiān)管1.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準等信息。2.價格主管部門應(yīng)當加強對非住宅房屋租賃價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。六、轉(zhuǎn)租管理（一）轉(zhuǎn)租規(guī)定承租人未經(jīng)出租人書面同意，不得將租賃房屋轉(zhuǎn)租給他人。（二）轉(zhuǎn)租合同備案1.承租人經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，承租人與次承租人應(yīng)當簽訂書面轉(zhuǎn)租合同。2.轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當在簽訂后三十日內(nèi)，由轉(zhuǎn)租當事人到房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門辦理備案手續(xù)。辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當提交下列材料：轉(zhuǎn)租合同。房屋租賃合同。房屋租賃當事人身份證明。房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。出租人同意轉(zhuǎn)租的書面證明。法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。七、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員管理（一）從業(yè)規(guī)范1.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員從事非住宅房屋租賃經(jīng)紀活動，應(yīng)當遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，依法經(jīng)營。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當與委托人簽訂書面經(jīng)紀服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、收費標準、雙方權(quán)利義務(wù)等事項。3.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員不得隱瞞真實情況、提供虛假信息，不得惡意串通損害當事人利益，不得泄露或者不當使用當事人的個人信息和商業(yè)秘密。（二）備案管理1.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從事非住宅房屋租賃經(jīng)紀業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門辦理備案手續(xù)。2.辦理備案手續(xù)應(yīng)當提交下列材料：營業(yè)執(zhí)照副本。法定代表人身份證明。房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的職業(yè)資格證書。服務(wù)場所證明。法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當自受理備案申請之日起三個工作日內(nèi)，對符合備案條件的，予以備案，并向社會公示；對不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。（三）監(jiān)督檢查1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當接受房地產(chǎn)管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。八、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.房地產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)非住宅房屋租賃的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)非住宅房屋租賃的法律法規(guī)和政策。負責房屋租賃合同備案管理。對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員的租賃經(jīng)紀活動進行監(jiān)督管理。依法查處非住宅房屋租賃中的違法行為。法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。2.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好非住宅房屋租賃的相關(guān)管理工作。（二）信息共享與協(xié)同管理房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當與相關(guān)部門建立信息共享機制，及時互通非住宅房屋租賃管理信息，協(xié)同做好非住宅房屋租賃管理工作。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)非住宅房屋租賃中的違法行為，有權(quán)向房地產(chǎn)管理部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報。2.房地產(chǎn)管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。對查證屬實的違法行為，應(yīng)當依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。九、法律責任（一）出租人的法律責任1.出租人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：未如實告知租賃房屋相關(guān)信息的。未按照合同約定履行維修義務(wù)的。擅自提高租金標準或者增加其他不合理費用的。擅自解除租賃合同的。2.出租人違反本辦法規(guī)定，將不符合安全使用標準的房屋出租的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋所有權(quán)證書。造成承租人損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。3.出租人違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門依法予以處理。（二）承租人的法律責任1.承租人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：擅自改變房屋使用性質(zhì)的。未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的。損壞或者擅自拆除、改造租賃房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的。未按照合同約定支付租金及其他費用的。2.承租人違反本辦法規(guī)定，使用租賃房屋從事違法活動的，由相關(guān)部門依法予以處理。（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員的法律責任1.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的。隱瞞真實情況、提供虛假信息的。