重慶主屠宰管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強重慶主屠宰行業(yè)管理，規(guī)范屠宰行為，保證生豬產品質量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內從事生豬屠宰及其相關活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對生豬屠宰活動進行監(jiān)督管理，確保各項管理措施有法可依、執(zhí)法必嚴。2.質量安全第一原則：把保障生豬產品質量安全放在首位，從生豬進廠（場）驗收、屠宰加工到產品出廠（場）等各個環(huán)節(jié)，嚴格把控質量安全關。3.合理布局、集中屠宰原則：根據(jù)本市實際情況，科學合理規(guī)劃生豬屠宰廠（場）布局，推動生豬屠宰向規(guī)模化、標準化、集約化方向發(fā)展，逐步實現(xiàn)集中屠宰。4.全程監(jiān)管原則：對生豬屠宰全過程進行監(jiān)管，涵蓋生豬采購、運輸、待宰、屠宰、檢驗檢疫、產品銷售等各個環(huán)節(jié)，確保監(jiān)管無死角。二、屠宰廠（場）的設立與規(guī)劃（一）規(guī)劃要求1.市商務主管部門會同有關部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準后實施。2.生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當明確屠宰廠（場）的布局、規(guī)模、數(shù)量等內容，合理確定生豬屠宰廠（場）的建設地點和建設規(guī)模，避免重復建設和資源浪費。（二）設立條件1.場所要求有與屠宰規(guī)模相適應、水質符合國家規(guī)定標準的水源條件。有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設備和運載工具。有依法取得健康證明的屠宰技術人員。有經(jīng)考核合格的肉品品質檢驗人員。有符合國家規(guī)定的檢驗設備、消毒設施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設施。有病害生豬及生豬產品無害化處理設施。依法取得動物防疫條件合格證。2.人員要求屠宰技術人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉生豬屠宰工藝流程，能夠熟練操作屠宰設備。肉品品質檢驗人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的資格證書，具備肉品品質檢驗的專業(yè)知識和能力，能夠準確檢驗生豬產品的質量。（三）設立程序1.申請：申請設立生豬屠宰廠（場）的單位或個人，應當向所在地區(qū)縣（自治縣）商務主管部門提交書面申請，并提供符合設立條件的相關材料。2.初審：區(qū)縣（自治縣）商務主管部門收到申請后，應當對申請材料進行初審。初審合格的，報市商務主管部門。3.審核：市商務主管部門應當組織相關部門對申請材料進行審核，并進行實地核查。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。4.登記：取得生豬定點屠宰證書和標志牌的單位或個人，應當持有關證件到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生豬屠宰活動。三、屠宰廠（場）的運營管理（一）生豬進廠（場）驗收1.屠宰廠（場）應當建立嚴格的生豬進廠（場）驗收制度，對進廠（場）的生豬進行查證驗物。查驗生豬的檢疫證明、畜禽標識，檢查生豬的健康狀況，防止疫病生豬進入屠宰廠（場）。2.對無有效檢疫證明、畜禽標識或染疫、病死、傷殘以及注水或注入其他物質的生豬，不得接收進廠（場）。（二）待宰管理1.生豬進廠（場）后，應當按照不同來源、批次、品種等進行分圈、分欄飼養(yǎng)，不得混養(yǎng)。2.待宰生豬應當停食靜養(yǎng)，時間不少于12小時，以減少應激反應，保證肉品質量。3.待宰間應當保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒，防止疫病傳播。（三）屠宰加工1.屠宰廠（場）應當按照國家規(guī)定的生豬屠宰工藝流程進行屠宰加工，確保生豬產品質量安全。2.屠宰過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等廢棄物，應當按照國家和本市有關環(huán)境保護的規(guī)定進行處理，防止污染環(huán)境。3.嚴禁在屠宰過程中注水或注入其他物質，嚴禁對生豬產品進行注水或注入其他物質。（四）檢驗檢疫1.肉品品質檢驗屠宰廠（場）應當建立肉品品質檢驗制度，配備專業(yè)的肉品品質檢驗人員，對生豬產品進行同步檢驗檢疫。肉品品質檢驗應當按照國家規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法進行，檢驗內容包括生豬的健康狀況、宰前檢疫、宰后檢驗等。經(jīng)肉品品質檢驗合格的生豬產品，應當加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章，出具肉品品質檢驗合格證。2.動物檢疫動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當按照國家規(guī)定對生豬屠宰過程進行檢疫，確保生豬產品符合動物防疫要求。經(jīng)檢疫合格的生豬產品，應當出具動物檢疫合格證明，并加施檢疫標志。3.檢驗檢疫記錄屠宰廠（場）應當建立檢驗檢疫記錄制度，如實記錄生豬進廠（場）時間、來源、數(shù)量、檢疫證明編號、畜禽標識號碼、屠宰時間、檢驗檢疫結果等信息。檢驗檢疫記錄應當保存不少于兩年。（五）產品出廠（場）1.經(jīng)肉品品質檢驗和動物檢疫合格的生豬產品，方可出廠（場）。2.屠宰廠（場）應當建立生豬產品出廠（場）登記制度，如實記錄產品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、保質期、檢驗檢疫情況、購貨者名稱及聯(lián)系方式等信息。出廠（場）登記記錄應當保存不少于兩年。3.生豬產品出廠（場）時，應當附有肉品品質檢驗合格證、動物檢疫合格證明等相關證明文件。（六）病害生豬及生豬產品無害化處理1.屠宰廠（場）應當建立病害生豬及生豬產品無害化處理制度，對檢疫、檢驗不合格的生豬及生豬產品，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理。2.無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，應當符合國家和本市有關無害化處理的技術規(guī)范和標準。3.屠宰廠（場）應當如實記錄病害生豬及生豬產品的種類、數(shù)量、處理方式、處理時間等信息，記錄應當保存不少于兩年。四、監(jiān)督管理（一）部門職責1.商務主管部門負責本行政區(qū)域內生豬屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作，牽頭組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，查處生豬屠宰違法行為。2.農業(yè)農村部門負責動物防疫、畜禽標識及動物產品追溯等工作的監(jiān)督管理，加強對生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止疫病傳入屠宰環(huán)節(jié)。3.市場監(jiān)督管理部門負責生豬產品質量安全的監(jiān)督管理，查處銷售不合格生豬產品等違法行為，加強對生豬產品市場的巡查，維護市場秩序。4.生態(tài)環(huán)境部門負責對生豬屠宰廠（場）的污染防治設施運行情況進行監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。5.其他有關部門按照各自職責，做好生豬屠宰管理的相關工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.各相關部門應當建立健全生豬屠宰日常監(jiān)督檢查制度，加強對屠宰廠（場）的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括屠宰廠（場）的設立條件、運營管理、檢驗檢疫、無害化處理等情況。3.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關部門按照各自職責依法予以查處。2.對未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的，由商務主管部門予以取締，沒收生豬、生豬產品、屠宰工具和設備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款。3.對生豬定點屠宰廠（場）出借、轉讓生豬定點屠宰證書或者標志牌的，由商務主管部門責令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰標志牌。4.對生豬定點屠宰廠（場）屠宰注水或者注入其他物質的生豬的，由商務主管部門沒收注水或者注入其他物質的生豬、生豬產品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款，對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由設區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰標志牌。5.對生豬定點屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質檢驗或者經(jīng)肉品品質檢驗不合格的生豬產品的，由商務主管部門責令停業(yè)整頓，沒收生豬產品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由設區(qū)的市級人民政府吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰標志牌。6.對拒絕、阻礙有關部門依法實施監(jiān)督檢查的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、應急管理（一）應急預案制定1.屠宰廠（場）應當制定生豬屠宰突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，報所在地區(qū)縣（自治縣）商務主管部門備案。2.應急預案應當包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急物資保障等內容。（二）應急處置1.發(fā)生生豬屠宰突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，屠宰廠（場）應當立即啟動應急預案，采取相應的應急處置措施，防止事件擴大。2.商務主管部門及其