邯鄲商業(yè)地產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)邯鄲商業(yè)地產(chǎn)管理，規(guī)范商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、使用等活動(dòng)，維護(hù)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障商業(yè)地產(chǎn)相關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、銷售、租賃、運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：商業(yè)地產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。2.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)在商業(yè)地產(chǎn)資源配置中的決定性作用，遵循市場(chǎng)規(guī)律，促進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。3.安全第一原則：確保商業(yè)地產(chǎn)的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。4.服務(wù)優(yōu)化原則：加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)的服務(wù)與監(jiān)管，提高管理效能，為商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)者提供良好的發(fā)展環(huán)境。商業(yè)地產(chǎn)規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制1.市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展需求，編制商業(yè)地產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確商業(yè)地產(chǎn)的布局、規(guī)模、功能定位等內(nèi)容，確保商業(yè)地產(chǎn)與城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.在編制商業(yè)地產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見，進(jìn)行充分的論證和評(píng)估，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。項(xiàng)目審批1.商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等相關(guān)審批手續(xù)。2.規(guī)劃部門在審批商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)商業(yè)地產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行審查，確保項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。同時(shí)，應(yīng)審查項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)方案，保證建筑風(fēng)格、外觀形象等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證前，應(yīng)確保項(xiàng)目已取得規(guī)劃許可證、土地使用證等相關(guān)證件，并按照規(guī)定繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。建設(shè)監(jiān)管1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合要求。2.建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位等落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。3.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，及時(shí)支付工程款，保障施工單位的合法權(quán)益。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。商業(yè)地產(chǎn)銷售管理銷售條件1.商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目取得預(yù)售許可證后，方可進(jìn)行預(yù)售。預(yù)售許可證的申請(qǐng)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，提交的材料應(yīng)真實(shí)、齊全。2.商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目銷售前，建設(shè)單位應(yīng)制定銷售方案，明確銷售方式、銷售價(jià)格、銷售進(jìn)度等內(nèi)容，并報(bào)房地產(chǎn)管理部門備案。銷售合同1.商業(yè)地產(chǎn)銷售應(yīng)簽訂書面合同，合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、房屋基本情況、價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)銷售合同的監(jiān)管，推行合同示范文本，規(guī)范合同簽訂行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。銷售行為規(guī)范1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售場(chǎng)所顯著位置公示項(xiàng)目相關(guān)證件、銷售方案、價(jià)格表等信息，不得進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。2.銷售人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，為消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。不得采取欺詐、脅迫等手段迫使消費(fèi)者簽訂合同。3.嚴(yán)禁捂盤惜售、炒賣房號(hào)等違規(guī)銷售行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照銷售方案進(jìn)行銷售，不得擅自調(diào)整銷售價(jià)格、銷售進(jìn)度等。商業(yè)地產(chǎn)租賃管理租賃合同1.商業(yè)地產(chǎn)租賃應(yīng)簽訂書面租賃合同，合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)、租賃房屋基本情況、租金及支付方式、租賃期限、用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.租賃雙方應(yīng)按照合同約定履行各自義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。如需變更或解除合同，應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。租賃登記備案1.商業(yè)地產(chǎn)租賃合同簽訂后，租賃雙方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門辦理租賃登記備案手續(xù)。2.辦理租賃登記備案應(yīng)提交租賃合同、租賃雙方身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明等材料。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在收到材料后，對(duì)符合條件的予以登記備案，并發(fā)放租賃登記備案證明。租賃行為規(guī)范1.出租人應(yīng)確保租賃房屋符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)，具備合法產(chǎn)權(quán)手續(xù)，不得將違法建筑或不符合安全使用條件的房屋出租。2.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用租賃房屋，不得擅自改變用途。如需改變用途，應(yīng)經(jīng)出租人書面同意，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.租賃雙方應(yīng)遵守物業(yè)管理規(guī)定，按時(shí)繳納物業(yè)管理費(fèi)用，共同維護(hù)商業(yè)地產(chǎn)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任1.商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)負(fù)責(zé)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)管理，制定運(yùn)營(yíng)管理制度，保障項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的安全檢查和隱患排查治理，確保運(yùn)營(yíng)安全。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，為消費(fèi)者提供良好的購(gòu)物環(huán)境。業(yè)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，提高項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.在進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)充分征求商戶意見，制定合理的調(diào)整方案，并做好與商戶的溝通協(xié)調(diào)工作。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入駐商戶的管理，建立商戶信用檔案，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的商戶進(jìn)行相應(yīng)處理。物業(yè)服務(wù)1.商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)配備專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，履行各項(xiàng)服務(wù)職責(zé)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)做好消防安全、治安防范等工作，保障項(xiàng)目安全。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極協(xié)調(diào)與商戶、業(yè)主之間的關(guān)系，及時(shí)處理各類投訴和糾紛，提高服務(wù)滿意度。商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)管部門職責(zé)1.房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的綜合監(jiān)管，制定相關(guān)政策措施，規(guī)范市場(chǎng)秩序，查處違法違規(guī)行為。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，查處虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。3.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格行為的監(jiān)管，查處價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管工作。監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)的日常巡查和不定期抽查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，出示有效證件，對(duì)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)、銷售租賃、運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行全面檢查。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。違法違規(guī)行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、使用等行為，各監(jiān)管部門應(yīng)依法予以查處。2.對(duì)違法違規(guī)行為的處罰種類包括警告、罰款、責(zé)令改正、吊銷相關(guān)證件等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.建立健全商業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為信息共享機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行信用懲戒，限制其在商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域的從業(yè)活動(dòng)。商業(yè)地產(chǎn)相關(guān)配套設(shè)施管理停車場(chǎng)管理1.商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)停車場(chǎng)，確保滿足消費(fèi)者停車需求。停車場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)設(shè)施，方便車輛進(jìn)出。2.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的管理，規(guī)范停車秩序，保障車輛安全。同時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定收取停車費(fèi)用，明碼標(biāo)價(jià)。3.鼓勵(lì)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目采用智能化停車管理系統(tǒng)，提高停車管理效率和服務(wù)水平。消防設(shè)施管理1.商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)按照消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備完善的消防設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期組織消防設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商戶和員工的消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)。3.任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施設(shè)備，不得占用、堵塞疏散通道、安全出口等。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等，并合理布局。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進(jìn)行清理和維護(hù)，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施正常使用。同時(shí)，應(yīng)做好商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，保持場(chǎng)所整潔干凈。3.鼓勵(lì)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目采用環(huán)保型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和新技術(shù)、新設(shè)備，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。商業(yè)地產(chǎn)糾紛處理糾紛解決途徑1.商業(yè)地產(chǎn)糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。2.當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決糾紛，也可以請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織進(jìn)行調(diào)解。3.當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。沒(méi)有仲裁協(xié)議或仲裁協(xié)議無(wú)效的，可以向人民法院提起訴訟。糾紛處理程序1.當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解或仲裁的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提