跨境網(wǎng)上商品管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范跨境網(wǎng)上商品交易行為，加強(qiáng)對跨境網(wǎng)上商品的管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合跨境網(wǎng)上商品交易的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事跨境網(wǎng)上商品交易及相關(guān)服務(wù)的活動，包括但不限于跨境電商平臺、跨境電商企業(yè)、境內(nèi)消費(fèi)者等參與主體?；驹瓌t跨境網(wǎng)上商品管理應(yīng)遵循以下基本原則：1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確?？缇尘W(wǎng)上商品交易活動合法有序進(jìn)行。2.誠信經(jīng)營原則：鼓勵跨境電商企業(yè)誠信經(jīng)營，保障商品質(zhì)量和服務(wù)水平，維護(hù)消費(fèi)者信任。3.安全高效原則：加強(qiáng)跨境網(wǎng)上商品交易的安全保障，提高交易效率，降低交易成本。4.協(xié)同監(jiān)管原則：建立政府部門之間的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享與協(xié)作，共同做好跨境網(wǎng)上商品管理工作?？缇畴娚唐脚_管理平臺資質(zhì)與備案1.設(shè)立條件：跨境電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，并向所在地省級商務(wù)主管部門備案。備案內(nèi)容包括平臺名稱、網(wǎng)址、負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍、經(jīng)營模式等信息。2.資質(zhì)要求：跨境電商平臺應(yīng)具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件、安全保障措施和服務(wù)能力，確保平臺運(yùn)行穩(wěn)定、交易安全。同時(shí)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，如互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等。平臺義務(wù)與責(zé)任1.信息管理義務(wù)：跨境電商平臺應(yīng)建立健全商品信息發(fā)布審核制度，對平臺上發(fā)布的商品信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定保存商品交易記錄，保存期限不少于三年。2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)：跨境電商平臺應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識產(chǎn)權(quán)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴。對于明知或應(yīng)知平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)采取必要措施制止侵權(quán)行為，并向有關(guān)部門報(bào)告。3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)：跨境電商平臺應(yīng)建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。提供商品質(zhì)量保證、售后服務(wù)等承諾，并按照約定履行義務(wù)。4.協(xié)助監(jiān)管義務(wù)：跨境電商平臺應(yīng)積極配合政府部門的監(jiān)管工作，按照要求提供平臺內(nèi)經(jīng)營者的相關(guān)信息，協(xié)助開展調(diào)查取證等工作。跨境電商企業(yè)管理企業(yè)注冊與備案1.注冊登記：跨境電商企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，并向所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍等信息。2.資質(zhì)要求：跨境電商企業(yè)應(yīng)具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和能力，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。同時(shí)，應(yīng)按照海關(guān)要求進(jìn)行企業(yè)信用等級評定，并根據(jù)評定結(jié)果享受相應(yīng)的管理措施。企業(yè)義務(wù)與責(zé)任1.商品管理義務(wù)：跨境電商企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對所售商品的管理，確保商品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立商品質(zhì)量追溯體系，如實(shí)記錄商品的采購、銷售、運(yùn)輸?shù)刃畔?，保證商品來源可查、去向可追。2.申報(bào)納稅義務(wù)：跨境電商企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定如實(shí)申報(bào)納稅，依法繳納關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等稅款。同時(shí)，應(yīng)按照海關(guān)要求進(jìn)行進(jìn)出口貨物的申報(bào)、查驗(yàn)、放行等手續(xù)。3.物流配送義務(wù)：跨境電商企業(yè)應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的物流企業(yè)進(jìn)行商品配送，并確保物流信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對物流過程的管理，保障商品安全運(yùn)輸，防止商品損壞、丟失等情況發(fā)生。4.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)：跨境電商企業(yè)應(yīng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴和糾紛。提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。商品管理商品準(zhǔn)入管理1.禁止與限制類商品：明確禁止和限制在跨境網(wǎng)上交易的商品目錄，包括但不限于國家法律法規(guī)禁止進(jìn)出口的商品、涉及國家安全和社會公共利益的商品、易制毒化學(xué)品、文物等。跨境電商平臺和企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，不得銷售禁止和限制類商品。2.商品資質(zhì)審核：跨境電商平臺和企業(yè)應(yīng)對擬銷售的商品進(jìn)行資質(zhì)審核，確保商品具備合法的生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)。對于需要取得相關(guān)許可證件或認(rèn)證的商品，應(yīng)要求經(jīng)營者提供相應(yīng)的證明文件，并進(jìn)行核實(shí)。3.商品檢驗(yàn)檢疫：按照國家有關(guān)規(guī)定，對跨境網(wǎng)上銷售的商品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。涉及法定檢驗(yàn)檢疫的商品，應(yīng)在海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)提交相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后方可放行。商品質(zhì)量監(jiān)管1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：跨境網(wǎng)上銷售的商品應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。對于沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)注商品的質(zhì)量信息，如生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量等級等。2.質(zhì)量抽檢：政府部門應(yīng)加強(qiáng)對跨境網(wǎng)上商品的質(zhì)量抽檢工作，定期或不定期對平臺上銷售的商品進(jìn)行質(zhì)量檢測。對于抽檢不合格的商品，應(yīng)依法予以處理，并追究相關(guān)經(jīng)營者的責(zé)任。3.質(zhì)量追溯：建立跨境網(wǎng)上商品質(zhì)量追溯體系，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)商品從生產(chǎn)、采購、銷售到消費(fèi)的全過程追溯。消費(fèi)者可以通過掃描商品二維碼等方式查詢商品的質(zhì)量信息和追溯記錄。海關(guān)監(jiān)管報(bào)關(guān)與通關(guān)管理1.報(bào)關(guān)要求：跨境電商企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定的格式和要求，如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口商品的相關(guān)信息，包括商品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價(jià)值、原產(chǎn)地等。同時(shí)，應(yīng)提交必要的隨附單證，如發(fā)票、裝箱單、提單等。2.通關(guān)流程：優(yōu)化跨境電商通關(guān)流程，推行“單一窗口”申報(bào)、“清單核放、匯總申報(bào)”等便利化措施。海關(guān)對跨境電商進(jìn)出口商品實(shí)施分類監(jiān)管，對于符合條件的商品實(shí)行快速通關(guān)。3.稅收征管：按照國家有關(guān)稅收政策，對跨境電商進(jìn)出口商品征收關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等稅款。海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅收征管工作，確保稅款足額征收。同時(shí)，應(yīng)建立跨境電商稅收征管信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稅收信息的實(shí)時(shí)共享和監(jiān)控。查驗(yàn)與放行管理1.查驗(yàn)原則：海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析等情況，對跨境電商進(jìn)出口商品實(shí)施隨機(jī)抽查查驗(yàn)。查驗(yàn)內(nèi)容包括商品的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。對于查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法進(jìn)行處理。2.放行條件：對于經(jīng)查驗(yàn)合格的跨境電商進(jìn)出口商品，海關(guān)應(yīng)予以放行。對于需要繳納稅款的，應(yīng)在繳納稅款后放行。同時(shí)，海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對跨境電商商品的后續(xù)監(jiān)管，確保商品符合相關(guān)規(guī)定。檢驗(yàn)檢疫管理報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫流程1.報(bào)檢要求：跨境電商企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)檢驗(yàn)檢疫規(guī)定，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢進(jìn)出口商品。報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供商品的相關(guān)信息和證明文件，如合同、發(fā)票、裝箱單、提單等。2.檢驗(yàn)檢疫流程：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對跨境電商進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，包括現(xiàn)場查驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測等環(huán)節(jié)。對于檢驗(yàn)檢疫合格的商品，應(yīng)出具檢驗(yàn)檢疫證書；對于不合格的商品，應(yīng)依法予以處理。3.檢疫處理：對于涉及動植物檢疫、衛(wèi)生檢疫等的跨境電商進(jìn)出口商品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫處理。對于發(fā)現(xiàn)有害生物或不符合衛(wèi)生要求的商品，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，防止疫情傳播和危害人體健康。監(jiān)管措施1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立跨境電商商品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，對進(jìn)出口商品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和分析。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果，采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的針對性和有效性。2.追溯管理：建立跨境電商商品檢驗(yàn)檢疫追溯體系，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)商品檢驗(yàn)檢疫信息的全程追溯。消費(fèi)者可以通過掃描商品二維碼等方式查詢商品的檢驗(yàn)檢疫信息和追溯記錄。3.信用管理：檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對跨境電商企業(yè)的信用管理，建立信用評價(jià)體系。根據(jù)企業(yè)的信用狀況，實(shí)施分類管理，對信用良好的企業(yè)給予便利措施，對失信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。支付與結(jié)算管理支付機(jī)構(gòu)管理1.資質(zhì)要求：從事跨境網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)的支付機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得中國人民銀行頒發(fā)的支付業(yè)務(wù)許可證，并按照規(guī)定的范圍從事經(jīng)營活動。同時(shí)，應(yīng)具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件、安全保障措施和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。2.業(yè)務(wù)規(guī)范：支付機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全跨境網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范支付流程，保障支付安全。加強(qiáng)對客戶身份的識別和驗(yàn)證，防范支付風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送支付業(yè)務(wù)相關(guān)信息。支付結(jié)算監(jiān)管1.資金監(jiān)管：加強(qiáng)對跨境網(wǎng)上支付結(jié)算資金的監(jiān)管，確保資金安全。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定將客戶備付金繳存至指定賬戶，實(shí)行專戶管理。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對資金流向的監(jiān)測，防范洗錢、恐怖主義融資等違法犯罪活動。2.外匯管理：按照國家外匯管理規(guī)定，對跨境網(wǎng)上支付結(jié)算涉及的外匯收支進(jìn)行管理。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)依法辦理外匯收支業(yè)務(wù)，遵守外匯管理相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對外匯資金的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，及時(shí)報(bào)送外匯收支信息。3.支付清算組織管理：加強(qiáng)對跨境網(wǎng)上支付清算組織的管理，規(guī)范清算業(yè)務(wù)流程。支付清算組織應(yīng)建立健全清算業(yè)務(wù)管理制度，保障清算系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對清算資金的管理和監(jiān)督。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利保障1.知情權(quán)：跨境電商平臺和企業(yè)應(yīng)向消費(fèi)者如實(shí)披露商品的相關(guān)信息，包括商品名稱、規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地、保質(zhì)期、售后服務(wù)等。確保消費(fèi)者在購買商品前充分了解商品情況，做出合理的消費(fèi)決策。2.選擇權(quán)：消費(fèi)者有權(quán)自主選擇購買跨境網(wǎng)上商品的平臺、企業(yè)和商品。跨境電商平臺和企業(yè)應(yīng)提供豐富多樣的商品選擇，不得強(qiáng)制消費(fèi)者購買指定商品或服務(wù)。3.公平交易權(quán)：保障消費(fèi)者在跨境網(wǎng)上交易中的公平交易權(quán)，不得設(shè)置不合理的交易條件，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競爭行為?？缇畴娚唐脚_和企業(yè)應(yīng)按照約定提供商品和服務(wù)，確保商品質(zhì)量和服務(wù)水平。4.求償權(quán)：消費(fèi)者在購買跨境網(wǎng)上商品過程中，如發(fā)現(xiàn)商品存在質(zhì)量問題或其他損害其合法權(quán)益的情況，有權(quán)要求經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任?？缇畴娚唐脚_和企業(yè)應(yīng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和糾紛。售后服務(wù)管理1.退換貨政策：跨境電商平臺和企業(yè)應(yīng)制定明確的退換貨政策，并在平臺上顯著公示。對于符合退換貨條件的商品，應(yīng)及時(shí)為消費(fèi)者辦理退換貨手續(xù)，不得故意拖延或拒絕。2.維修與保養(yǎng)服務(wù)：對于需要維修或保養(yǎng)的商品，跨境電商平臺和企業(yè)應(yīng)提供相應(yīng)的服務(wù)。明確維修保養(yǎng)的期限、方式、費(fèi)用等，并按照約定履行義務(wù)。3.消費(fèi)者投訴處理：建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴。對于消費(fèi)者的投訴，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。爭議解決協(xié)商解決鼓勵跨境電商平臺、企業(yè)和消費(fèi)者之間通過協(xié)商解決爭議。在爭議發(fā)生后，各方應(yīng)積極溝通，尋求解決方案。協(xié)商過程中，應(yīng)遵循平等、自愿、公平、合法的原則，尊重對方的合法權(quán)益。第三方調(diào)解建立跨境網(wǎng)上商品交易爭議第三方調(diào)解機(jī)制，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解爭議。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)制定規(guī)范的調(diào)解程序，選派專業(yè)的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程中，應(yīng)充分聽取各方意見，公正、公平地進(jìn)行調(diào)解，促使各方達(dá)成和解協(xié)議。仲裁與訴訟對于協(xié)商和調(diào)解無法解決的爭議，當(dāng)事人可以根據(jù)合同約定或相關(guān)法律法規(guī)，選擇仲裁或訴訟方式解決。仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)依法受理案件，并按照法定程序進(jìn)行審理和裁決。當(dāng)事人應(yīng)遵守仲裁裁決或法院判決，履行相應(yīng)的義務(wù)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)分工：商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對跨境網(wǎng)上商品交易活動的監(jiān)督檢查。建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享與協(xié)作，形成監(jiān)管合力。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查部門應(yīng)重點(diǎn)檢查跨境電商平臺和企業(yè)的資質(zhì)備案情況、商品管理情況、海關(guān)報(bào)關(guān)與檢驗(yàn)檢疫情況、支付與結(jié)算情況、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法責(zé)令整改，并跟蹤整改情況。法律責(zé)任1.違法行為處罰：對