2025年國家公務員考試申論熱點分析及備考策略指導手冊一、歸納概括類（共3題，每題15分）題目1（15分）閱讀以下材料，概括當前鄉(xiāng)村人才振興面臨的主要問題。材料：1."近年來，我國鄉(xiāng)村人才流失問題日益嚴重。大量農村青壯年勞動力進城務工，導致農村空心化現象加劇。某縣2023年統(tǒng)計數據顯示，全縣35歲以下勞動力外出務工比例高達68%，村級后備干部斷層，許多村‘青無所依’。"2."鄉(xiāng)村人才引進難、留住難。某省針對鄉(xiāng)村教師和醫(yī)生開展專項調研，發(fā)現近三年引進的鄉(xiāng)村教師有43%在兩年內離職，主要原因是工資待遇低、職業(yè)發(fā)展空間有限。同時，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍老化問題突出，某山區(qū)縣65歲以上鄉(xiāng)村醫(yī)生占比達76%，年輕人不愿到基層服務。"3."現有鄉(xiāng)村人才政策針對性不足。某市出臺的《鄉(xiāng)村人才支持計劃》中，對高層次人才的補貼力度較大，但對本土人才、實用型人才的培養(yǎng)支持措施相對薄弱。許多農村致富帶頭人反映，缺乏系統(tǒng)的培訓機會和創(chuàng)業(yè)擔保支持。"4."人才評價機制不完善。部分地區(qū)對鄉(xiāng)村人才的評價仍以傳統(tǒng)標準為主，對新型職業(yè)農民、農村電商人才等新興群體的認可度不足，導致人才發(fā)展動力不足。"5."鄉(xiāng)村人才使用效率不高。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，引進的農業(yè)技術人員多集中在行政崗位，真正深入田間地頭的較少，部分人才‘被閑置’現象突出。"要求：（1）準確概括鄉(xiāng)村人才振興面臨的主要問題；（2）條理清晰，語言精練，不超過300字。題目2（15分）閱讀以下材料，歸納推動數字鄉(xiāng)村建設需重點把握的三個關鍵環(huán)節(jié)。材料：1."數字鄉(xiāng)村建設應注重基礎設施先行。某縣通過政府引導、企業(yè)參與的方式，在三年內實現行政村5G網絡全覆蓋，帶動農產品直播帶貨額年均增長120%。但調研發(fā)現，仍有部分偏遠地區(qū)存在網絡信號不穩(wěn)定、數字設備普及率低的問題。"2."人才是數字鄉(xiāng)村發(fā)展的核心要素。某合作社引入返鄉(xiāng)大學生團隊開發(fā)智慧農業(yè)系統(tǒng)，通過大數據分析提升種植效率。然而，許多鄉(xiāng)村缺乏既懂農業(yè)技術又掌握數字技能的復合型人才，制約了數字化轉型的深入推進。"3."數據治理能力亟待提升。某市嘗試建立鄉(xiāng)村數據共享平臺，但遭遇數據孤島、安全隱私保護不足等問題。農民對數據應用的信任度不高，擔心個人信息泄露，參與積極性不高。"4."產業(yè)數字化是關鍵抓手。某電商平臺通過區(qū)塊鏈技術溯源農產品，提升消費者信任度。但部分農產品附加值低，數字化應用場景單一，難以形成持續(xù)競爭力。"5."政策協(xié)同性需加強。部分地區(qū)數字鄉(xiāng)村建設存在多頭管理、政策碎片化問題，跨部門協(xié)調機制不健全，影響項目推進效率。"要求：（1）準確歸納數字鄉(xiāng)村建設需重點把握的三個關鍵環(huán)節(jié)；（2）分點作答，條理清晰，不超過350字。題目3（15分）閱讀以下材料，概括當前高校畢業(yè)生基層就業(yè)服務體系建設存在的主要不足。材料：1."崗位吸引力不足。某縣招聘公告顯示，2023年基層崗位報名人數與招錄人數比例僅為1.2:1，部分崗位因待遇低、工作條件差導致應聘者寥寥。"2."培訓針對性不強。某省對基層就業(yè)人員的培訓滿意度調查顯示，78%的受訪者認為培訓內容與實際工作需求脫節(jié)，缺乏實操性指導。"3."權益保障不到位。某調研報告指出，基層就業(yè)人員社會保險繳納比例低于城鎮(zhèn)職工平均水平，職業(yè)發(fā)展通道不明確，晉升空間受限。"4."服務體系不完善。某市基層就業(yè)服務平臺功能單一，信息更新不及時，缺乏對就業(yè)人員的動態(tài)跟蹤和個性化幫扶。"5."政策宣傳覆蓋面有限。部分地區(qū)基層就業(yè)政策宣傳方式單一，許多畢業(yè)生對政策細節(jié)了解不全面，影響就業(yè)選擇意愿。"要求：（1）準確概括高校畢業(yè)生基層就業(yè)服務體系建設存在的主要不足；（2）分條列舉，語言精練，不超過300字。二、綜合分析類（共2題，每題20分）題目4（20分）閱讀以下材料，分析“新質生產力”對推動高質量發(fā)展的啟示。材料：1."新質生產力以科技創(chuàng)新為核心驅動力。某科研團隊通過量子計算技術優(yōu)化能源管理系統(tǒng)，使工業(yè)能耗降低15%。這表明科技創(chuàng)新是提升生產力的關鍵變量。"2."產業(yè)升級是重要體現。某市推動傳統(tǒng)制造業(yè)向智能化轉型，引進工業(yè)互聯網平臺，實現生產效率倍增。數據顯示，智能化改造企業(yè)利潤率平均提升22個百分點。"3."綠色轉型是必然要求。某企業(yè)通過研發(fā)碳捕集技術，實現工業(yè)廢氣零排放，既符合環(huán)保要求又開拓了碳交易市場，形成新的增長點。"4."人才結構優(yōu)化是基礎保障。某高校設立人工智能專業(yè)，培養(yǎng)復合型工程技術人才，為產業(yè)升級提供智力支持。"5."制度創(chuàng)新是重要支撐。某省建立科技創(chuàng)新券制度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，三年內全社會研發(fā)投入強度提升3個百分點。"要求：（1）分析“新質生產力”對推動高質量發(fā)展的啟示；（2）緊扣材料，邏輯清晰，不超過400字。題目5（20分）閱讀以下材料，談談你對“全過程人民民主”的理解。材料：1."基層民主實踐豐富多樣。某社區(qū)推行‘議事廳’制度，居民通過線上線下相結合的方式參與社區(qū)治理，近三年解決群眾訴求1200余件。"2."立法過程體現人民意志。某省在制定地方性法規(guī)時，通過座談、問卷調查等方式廣泛征求民意，最終草案修改意見采納率達85%。"3."監(jiān)督機制保障民主實效。某市建立人大代表履職監(jiān)督平臺，定期發(fā)布監(jiān)督報告，推動解決群眾反映強烈的突出問題。"4."數字技術賦能民主參與。某縣開發(fā)‘云上議事平臺’，讓偏遠地區(qū)群眾也能便捷參與民主協(xié)商，平臺使用覆蓋率達92%。"5."民主與法治相輔相成。某法院推行‘民主司法’理念，在案件審理中充分聽取當事人意見，調解成功率提升40%。"要求：（1）談談你對“全過程人民民主”的理解；（2）結合材料，突出重點，不超過400字。三、提出對策類（共1題，25分）題目6（25分）閱讀以下材料，假如你是某市鄉(xiāng)村振興局工作人員，請?zhí)岢黾訌娹r村人居環(huán)境整治的具體對策。材料：1."垃圾處理設施不足。某鎮(zhèn)常住人口2.3萬人，僅有2個小型垃圾中轉站，夏季垃圾清運不及時導致蚊蠅滋生。"2."污水排放問題突出。某村生活污水直接排入河流，導致水體富營養(yǎng)化，魚類死亡率上升。"3."廁所革命推進不均衡。某縣新建衛(wèi)生廁所覆蓋率高達90%，但部分農戶仍習慣傳統(tǒng)旱廁，存在‘上改下不改’現象。"4."長效管護機制缺失。某鎮(zhèn)投入大量資金建設垃圾分類系統(tǒng)，但因缺乏后續(xù)管護資金，系統(tǒng)運行不到一年就已癱瘓。"5."群眾參與度不高。某村開展人居環(huán)境整治時，多數村民以‘政府包辦’為由消極配合，導致整治效果不理想。"要求：（1）針對上述問題，提出加強農村人居環(huán)境整治的具體對策；（2）對策要具體可行，有針對性，不超過500字。四、應用文寫作類（共1題，25分）題目7（25分）假如你是某市政府辦公室工作人員，請就“加強新時代青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務”起草一份工作建議。要求：（1）格式規(guī)范，內容完整；（2）語言得體，不超過600字。答案答案1（15分）鄉(xiāng)村人才振興面臨的主要問題：1.勞動力流失嚴重，農村空心化；2.人才引進難、留住難，待遇低、發(fā)展空間有限；3.政策針對性不足，對本土人才支持薄弱；4.人才評價機制不完善，新興群體認可度低；5.人才使用效率不高，存在閑置現象。答案2（15分）數字鄉(xiāng)村建設需重點把握的三個關鍵環(huán)節(jié)：1.加快數字基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎；2.強化數字人才培養(yǎng)，提升技術應用能力；3.完善數據治理體系，保障數據安全與應用。答案3（15分）高校畢業(yè)生基層就業(yè)服務體系建設存在的主要不足：1.崗位吸引力不足，待遇低、條件差；2.培訓針對性不強，與實際需求脫節(jié)；3.權益保障不到位，職業(yè)發(fā)展受限；4.服務體系不完善，缺乏動態(tài)跟蹤；5.政策宣傳覆蓋面有限，影響就業(yè)意愿。答案4（20分）“新質生產力”對推動高質量發(fā)展的啟示：1.科技創(chuàng)新是核心驅動力，需加大研發(fā)投入；2.推動產業(yè)智能化升級，提高生產效率；3.堅持綠色轉型，實現可持續(xù)發(fā)展；4.優(yōu)化人才結構，培養(yǎng)復合型人才；5.強化制度創(chuàng)新，完善政策保障體系。答案5（20分）對“全過程人民民主”的理解：全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，體現在立法、決策、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。基層民主實踐豐富群眾參與形式，立法過程廣泛聽取民意，監(jiān)督機制保障民主實效，數字技術拓展參與渠道。民主與法治相輔相成，通過制度創(chuàng)新推動民主實踐落地，最終實現人民當家作主。答案6（25分）加強農村人居環(huán)境整治的具體對策：1.完善垃圾處理設施，每萬人至少建設1個標準化中轉站，實行分類收集與智能清運；2.推進生活污水治理，采用生態(tài)化處理技術，建立“戶收集—村集中—鎮(zhèn)處理”模式；3.深化廁所革命，通過“以獎代補”方式推動“上改下改”同步實施；4.建立長效管護機制，將管護資金納入財政預算，引入第三方運營公司；5.提升群眾參與度，開展“最美庭院”評選，建立積分獎勵制度，增強內生動力。答案7（25分）關于加強新時代青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的工作建議標題：關于加強新時代青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的工作建議一、問題現狀當前，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨結構性矛盾突出、服務體系不完善、政策協(xié)同性不足等問題，亟需系統(tǒng)性解決方案。二、主要建議1.完善就業(yè)指導體系：建立“線上+線下”就業(yè)服務平臺，提供職業(yè)測評、技