行政執(zhí)法隊(duì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)的規(guī)范化管理，提高行政執(zhí)法效能，確保行政執(zhí)法工作合法、公正、高效進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行政執(zhí)法隊(duì)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政執(zhí)法隊(duì)全體隊(duì)員及在行政執(zhí)法隊(duì)工作的相關(guān)人員。（三）基本原則1.合法性原則：行政執(zhí)法隊(duì)的一切執(zhí)法活動(dòng)必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限和違反法定程序。2.公正性原則：行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度，平等對(duì)待當(dāng)事人，不偏袒、不歧視，確保執(zhí)法結(jié)果公正合理。3.公開性原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。4.高效性原則：優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，及時(shí)有效地處理各類行政執(zhí)法案件，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。二、行政執(zhí)法隊(duì)職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)行政執(zhí)法的法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。（二）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的各類違法行為進(jìn)行查處，包括但不限于市場監(jiān)管、城市管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域。（三）組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中整治突出的違法行為和問題，維護(hù)市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定。（四）受理和處理公民、法人及其他組織對(duì)違法行為的舉報(bào)和投訴，及時(shí)反饋處理結(jié)果。（五）加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力。（六）開展行政執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公民、法人及其他組織的法律意識(shí)和守法自覺性。（七）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作，定期總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)執(zhí)法工作的建議。三、人員管理（一）隊(duì)員錄用1.行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員應(yīng)具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識(shí)、執(zhí)法技能和身體素質(zhì)，品行良好，遵紀(jì)守法。2.錄用隊(duì)員應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，通過考試、考核、體檢等程序進(jìn)行選拔。3.新錄用隊(duì)員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗執(zhí)法。（二）崗位職責(zé)1.行政執(zhí)法隊(duì)設(shè)隊(duì)長、副隊(duì)長及若干執(zhí)法崗位，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限。2.隊(duì)長負(fù)責(zé)行政執(zhí)法隊(duì)的全面工作，組織制定執(zhí)法工作計(jì)劃和目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法工作中的重大問題。3.副隊(duì)長協(xié)助隊(duì)長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的執(zhí)法工作和隊(duì)伍管理。4.執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照崗位職責(zé)要求，依法履行執(zhí)法職責(zé)，完成各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)。（三）考核獎(jiǎng)懲1.建立健全隊(duì)員考核制度，對(duì)隊(duì)員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果作為隊(duì)員晉升、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等的重要依據(jù)。3.對(duì)在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的隊(duì)員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法過錯(cuò)的隊(duì)員，依法依規(guī)給予批評(píng)教育、警告、記過、撤職等處分。（四）培訓(xùn)教育1.定期組織隊(duì)員參加法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.鼓勵(lì)隊(duì)員參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等，提升自身業(yè)務(wù)能力。3.開展案例分析、模擬執(zhí)法等實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)員的實(shí)際操作能力。四、執(zhí)法程序（一）立案1.行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為或接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對(duì)符合立案條件的，應(yīng)填寫立案審批表，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案。立案條件包括：有明確的違法行為人；有違法事實(shí)；依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；屬于本部門管轄。（二）調(diào)查取證1.立案后，應(yīng)指定兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。2.調(diào)查取證應(yīng)全面、客觀、公正，收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄等。3.執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中，應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，依法行使調(diào)查詢問、檢查、抽樣取證等職權(quán)。4.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，執(zhí)法人員應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的意見，并記錄在案。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。（三）案件審理1.調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)撰寫案件調(diào)查報(bào)告，提出處理意見。2.案件審理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)案件進(jìn)行全面審理，審查案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、程序是否合法、處罰是否適當(dāng)?shù)取?.案件審理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織召開案件審理會(huì)議，聽取執(zhí)法人員的匯報(bào)，對(duì)案件進(jìn)行集體討論，形成審理意見。（四）告知與聽證1.在作出行政處罰決定前，應(yīng)向當(dāng)事人告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。2.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)按照規(guī)定組織聽證。聽證應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.聽證結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)聽證情況制作聽證筆錄，并根據(jù)聽證筆錄作出是否采納當(dāng)事人意見的決定。（五）處罰決定1.根據(jù)案件審理意見和聽證情況，作出行政處罰決定。行政處罰決定應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內(nèi)容。2.行政處罰決定書應(yīng)加蓋本行政執(zhí)法隊(duì)印章，并及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。（六）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，應(yīng)依法采取行政強(qiáng)制措施或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.執(zhí)法人員應(yīng)監(jiān)督當(dāng)事人履行處罰決定，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行記錄。3.當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和本行政執(zhí)法隊(duì)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。（七）結(jié)案1.行政處罰決定執(zhí)行完畢后，應(yīng)及時(shí)結(jié)案。結(jié)案材料應(yīng)包括立案審批表、案件調(diào)查報(bào)告、案件審理記錄、行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、執(zhí)行情況記錄等。2.對(duì)已結(jié)案的案件，應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。五、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行復(fù)查，檢查執(zhí)法程序是否合法、證據(jù)是否充分、處罰是否適當(dāng)?shù)取?.設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，接受隊(duì)員和社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)執(zhí)法工作情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門的監(jiān)督意見。2.接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等外部監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)整改存在的問題。3.向社會(huì)公開執(zhí)法監(jiān)督電話和郵箱，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)社會(huì)公眾提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真研究處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。六、執(zhí)法裝備管理（一）裝備配備1.根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，配備必要的執(zhí)法裝備，包括執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、電腦、打印機(jī)等。2.執(zhí)法裝備應(yīng)定期進(jìn)行更新和維護(hù)，確保性能良好，滿足執(zhí)法工作的需要。（二）裝備使用1.執(zhí)法人員應(yīng)按照規(guī)定正確使用執(zhí)法裝備，不得轉(zhuǎn)借、挪用、擅自拆卸或損壞執(zhí)法裝備。2.在執(zhí)法過程中，應(yīng)開啟執(zhí)法記錄儀等裝備，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全程記錄。3.執(zhí)法裝備使用完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還，并進(jìn)行清潔、保養(yǎng)和充電等工作。（三）裝備保管1.設(shè)立專門的執(zhí)法裝備保管場所，配備必要的保管設(shè)施，確保執(zhí)法裝備安全存放。2.建立執(zhí)法裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄執(zhí)法裝備的型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、使用情況等信息。3.定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行盤點(diǎn)清查，做到賬物相符。對(duì)損壞、丟失的執(zhí)法裝備，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。七、執(zhí)法協(xié)作（一）與其他執(zhí)法部門的協(xié)作1.加強(qiáng)與公安、工商、環(huán)保、安監(jiān)等其他執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等協(xié)作機(jī)制。2.在執(zhí)法工作中，遇到涉及多個(gè)部門職責(zé)的違法行為，應(yīng)及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法，共同查處違法行為。3.對(duì)不屬于本部門管轄的案件，應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門，并做好移送記錄。（二）與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作1.加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)