西藏房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強西藏自治區(qū)房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當遵循平等、自愿、合法、有償和誠實信用的原則。房屋租賃當事人應(yīng)當遵守法律法規(guī)，履行法定義務(wù)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。（四）管理部門職責(zé)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)房屋租賃管理工作。市（地）、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或房地產(chǎn)管理部門（以下統(tǒng)稱房屋租賃管理部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃合同（一）合同訂立房屋租賃當事人應(yīng)當依法訂立書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當具備以下主要內(nèi)容：1.當事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；6.租賃期限；7.房屋維修責(zé)任；8.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃氣等相關(guān)費用的繳納；9.爭議解決辦法和違約責(zé)任；10.其他約定。房屋租賃當事人應(yīng)當在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持租賃合同及相關(guān)材料到房屋所在地房屋租賃管理部門辦理房屋租賃登記備案。（二）合同變更與解除房屋租賃期間，發(fā)生下列情形之一的，房屋租賃合同可以變更或者解除：1.符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；2.因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；3.當事人協(xié)商一致的。因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當由責(zé)任方負責(zé)賠償。（三）合同效力房屋租賃合同依法成立后，對當事人具有法律約束力，當事人應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同，不影響合同的效力，但當事人另有約定的除外。三、租賃登記備案（一）備案申請房屋租賃當事人辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當事人提交的材料應(yīng)當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。（二）備案辦理房屋租賃管理部門應(yīng)當自受理房屋租賃登記備案申請之日起3個工作日內(nèi)，對符合登記備案條件的，予以登記備案，并向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明；對不符合登記備案條件的，不予登記備案，并書面告知申請人理由。房屋租賃登記備案證明應(yīng)當載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等內(nèi)容。（三）備案變更與注銷房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當事人應(yīng)當在30日內(nèi)，到原租賃登記備案的房屋租賃管理部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。四、租賃當事人權(quán)利義務(wù)（一）出租人的權(quán)利義務(wù)1.出租人享有按照合同約定收取租金的權(quán)利。2.出租人應(yīng)當按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)，確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全。3.出租人應(yīng)當保證所提供的房屋符合安全使用要求，不得出租屬于違法建筑、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的房屋。4.出租人應(yīng)當按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。5.出租人應(yīng)當遵守國家和地方有關(guān)房屋租賃的其他規(guī)定。（二）承租人的權(quán)利義務(wù)1.承租人享有按照合同約定使用房屋的權(quán)利。2.承租人應(yīng)當按照合同約定的租金和支付方式、期限支付租金。3.承租人應(yīng)當合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴建或增添。確需變動的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。4.承租人應(yīng)當遵守國家和地方有關(guān)房屋租賃的其他規(guī)定，不得利用租賃房屋從事違法活動。5.承租人應(yīng)當在租賃期限屆滿或者合同解除后，將房屋及附屬設(shè)施交還出租人。未經(jīng)出租人同意逾期交還的，應(yīng)當按照合同約定支付違約金；造成損失的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。五、房屋使用與維護（一）房屋使用要求承租人應(yīng)當按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變用途的，應(yīng)當經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。房屋租賃期間，承租人應(yīng)當妥善保管房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞。因承租人使用不當造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當負責(zé)修復(fù)或者賠償。（二）房屋安全責(zé)任出租人應(yīng)當定期對房屋進行檢查和維護，確保房屋安全。對房屋的結(jié)構(gòu)、消防、電氣等涉及公共安全的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當按照規(guī)定進行定期檢查和維護，及時消除安全隱患。承租人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當及時通知出租人。出租人應(yīng)當及時進行維修，承租人應(yīng)當予以配合。因不及時維修造成的損失，由出租人承擔(dān)賠償責(zé)任。房屋租賃期間，因不可抗力或者意外事件致使房屋及其附屬設(shè)施損壞的，雙方互不承擔(dān)責(zé)任，但法律另有規(guī)定或者合同另有約定的除外。（三）房屋維修責(zé)任房屋租賃期間，出租人應(yīng)當負責(zé)房屋及其附屬設(shè)施的正常維修，但當事人另有約定的除外。承租人在租賃期間發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當及時通知出租人。出租人應(yīng)當在接到通知后的合理期限內(nèi)進行維修。因出租人不及時維修，致使房屋及其附屬設(shè)施損壞，造成承租人財產(chǎn)損失或者人身傷害的，出租人應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。因承租人的過錯致使房屋及其附屬設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當負責(zé)維修或者賠償。六、轉(zhuǎn)租與轉(zhuǎn)借（一）轉(zhuǎn)租規(guī)定承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對租賃房屋造成損失的，承租人應(yīng)當賠償損失。承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同。（二）轉(zhuǎn)借限制承租人不得擅自將租賃房屋轉(zhuǎn)借他人使用。違反規(guī)定轉(zhuǎn)借的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。七、租金與押金（一）租金標準房屋租金由租賃當事人協(xié)商確定，但不得違反國家和地方有關(guān)規(guī)定。租賃當事人可以根據(jù)房屋的地理位置、設(shè)施設(shè)備、市場行情等因素，合理確定租金標準。（二）租金支付方式與期限租金支付方式和期限由租賃當事人在租賃合同中約定。租金支付可以采取按月、季、半年、年等方式，具體支付方式和期限應(yīng)當在合同中明確。（三）押金管理租賃當事人可以在租賃合同中約定收取押金。押金數(shù)額由租賃當事人協(xié)商確定，但不得超過月租金的2倍。押金應(yīng)當存入房屋租賃管理部門指定的專門賬戶，?？顚Ｓ?。租賃期間，押金用于保障房屋及其附屬設(shè)施的正常使用和維修。租賃期滿或者合同解除后，押金應(yīng)當如數(shù)退還承租人。八、稅費征收（一）納稅義務(wù)房屋租賃當事人應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，履行納稅義務(wù)。出租人應(yīng)當依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費，包括增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、個人所得稅等。承租人應(yīng)當依法繳納印花稅等相關(guān)稅費。（二）稅費繳納方式房屋租賃當事人可以通過自行申報、委托代征等方式繳納稅費。稅務(wù)部門可以委托房屋租賃管理部門等相關(guān)單位代征房屋租賃相關(guān)稅費。房屋租賃管理部門應(yīng)當協(xié)助稅務(wù)部門做好稅費征收工作。九、監(jiān)督管理（一）日常檢查房屋租賃管理部門應(yīng)當加強對房屋租賃市場的日常檢查，依法查處房屋租賃中的違法行為。檢查內(nèi)容包括房屋租賃合同的簽訂、登記備案情況，房屋使用用途、安全狀況，租金和押金收取情況等。（二）投訴處理房屋租賃管理部門應(yīng)當建立投訴舉報制度，受理房屋租賃當事人的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。（三）信用管理房屋租賃管理部門應(yīng)當建立房屋租賃信用檔案，記錄房屋租賃當事人的基本信息、租賃合同履行情況、違法違規(guī)行為等信息。對信用良好的房屋租賃當事人，給予表彰和獎勵；對信用不良的房屋租賃當事人，依法予以懲戒，并向社會公示。十、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任出租人有下列行為之一的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；2.未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的；3.未按照合同約定履行房屋維修義務(wù)的。出租人將違法建筑、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的房屋出租的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下罰款。（二）承租人的法律責(zé)任承租人有下列行為之一的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；2.未按照合同約定的用途使用房屋的；3.未經(jīng)出租人同意擅自拆改、擴建或增添房屋及其附屬設(shè)施的。承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租房屋的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。