東莞科技平臺管理辦法一、總則（一）目的為加強東莞科技平臺的建設與管理，規(guī)范科技平臺的運行機制，提高科技資源的利用效率，促進科技創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內各類科技平臺的設立、運行、評估、考核及相關管理活動?？萍计脚_包括但不限于重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等。（三）基本原則1.創(chuàng)新驅動原則：以推動科技創(chuàng)新為核心，鼓勵平臺開展前沿技術研究、關鍵技術攻關和成果轉化應用。2.資源共享原則：整合科技資源，促進平臺之間、平臺與企業(yè)、高校、科研機構之間的資源共享與合作交流。3.分類指導原則：根據不同類型科技平臺的特點和功能定位，實施分類管理和指導。4.動態(tài)管理原則：對科技平臺進行定期評估和考核，實行動態(tài)調整，優(yōu)勝劣汰。（四）職責分工1.市科技局：負責全市科技平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織申報、評估考核等宏觀管理工作。2.相關部門：按照各自職責，協同做好科技平臺的建設與管理工作。例如，財政部門負責保障科技平臺建設與運行的經費；發(fā)展改革部門負責將科技平臺建設納入全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃；人力資源社會保障部門負責科技平臺人才政策的落實等。3.平臺依托單位：負責科技平臺的具體建設、運行管理和日常維護，提供必要的人員、場地、設備等條件保障，確保平臺各項工作順利開展。二、科技平臺設立與建設（一）設立條件1.重點實驗室具有明確的研究方向和穩(wěn)定的研究隊伍，擁有一定數量的高水平科研人員，其中具有高級專業(yè)技術職務的人員不少于一定比例。具備開展相關研究的實驗設施和儀器設備，實驗用房面積達到規(guī)定標準。近三年在相關領域承擔過一定數量的市級以上科研項目，取得了具有一定影響力的科研成果。2.工程技術研究中心依托企業(yè)或科研機構組建，具有較強的工程技術研發(fā)能力和成果轉化能力。擁有一批先進的研發(fā)設備和中試生產設備，具備開展工程化研究、產品開發(fā)和技術服務的條件。有一支結構合理、創(chuàng)新能力強的工程技術研發(fā)團隊，其中具有中級以上專業(yè)技術職務的人員不少于一定比例。近三年在相關領域取得了一定數量的自主知識產權和科技成果，產品或技術具有較好的市場前景。3.企業(yè)技術中心企業(yè)具有較強的技術創(chuàng)新能力和市場競爭能力，在行業(yè)中具有一定的規(guī)模和影響力。擁有完善的技術創(chuàng)新體系，包括研發(fā)機構、研發(fā)人員、研發(fā)投入、創(chuàng)新激勵機制等。近三年企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例達到規(guī)定標準，取得了一定數量的新產品、新技術、新工藝。4.科技企業(yè)孵化器具有獨立的法人資格，有明確的發(fā)展規(guī)劃和孵化服務功能。擁有一定面積的孵化場地和完善的配套設施，能夠為在孵企業(yè)提供辦公、研發(fā)、生產等場所。配備專業(yè)的管理服務團隊，具備為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、項目申報、投融資對接、技術轉移等服務的能力。近三年累計孵化企業(yè)數量達到規(guī)定標準，畢業(yè)企業(yè)具有一定的成長性和創(chuàng)新性。5.眾創(chuàng)空間具有創(chuàng)新的運營模式和服務理念，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。擁有一定面積的眾創(chuàng)空間場地，配備必要的辦公設備、網絡設施等。有一支專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務團隊，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目路演、投融資對接等服務。近一年入駐創(chuàng)業(yè)團隊或企業(yè)數量達到規(guī)定標準，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動達到一定次數。（二）申報程序1.符合設立條件的單位或機構，向市科技局提出書面申請，并提交相關申報材料。申報材料應包括平臺建設方案、可行性研究報告、人員情況、設備清單、科研成果等。2.市科技局對申報材料進行形式審查，符合要求的予以受理。3.市科技局組織專家對受理的申報項目進行評審，必要時進行實地考察。專家根據評審標準，對申報平臺的建設目標、研究方向、團隊實力、硬件條件等進行綜合評價，提出評審意見。4.市科技局根據專家評審意見，研究確定擬批準設立的科技平臺名單，并向社會公示。公示無異議的，正式發(fā)文批準設立。（三）建設要求1.平臺依托單位應按照批準的建設方案，制定詳細的年度建設計劃，明確建設任務、進度安排、經費預算等，并認真組織實施。2.平臺建設應注重創(chuàng)新機制體制，建立開放合作、協同創(chuàng)新的運行模式，加強與國內外高校、科研機構、企業(yè)的合作交流。3.平臺應加強人才隊伍建設，吸引和培養(yǎng)一批高水平的科研人才、技術人才和管理人才，建立合理的人才梯隊。4.平臺應加大研發(fā)投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力，積極開展前沿技術研究、關鍵技術攻關和科技成果轉化應用。5.平臺應加強知識產權管理，建立健全知識產權管理制度，鼓勵科研人員申請專利、商標、著作權等知識產權，提高知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。三、科技平臺運行與管理（一）組織架構1.科技平臺應建立健全科學合理的組織架構，明確管理決策機構、執(zhí)行機構和監(jiān)督機構的職責分工。2.管理決策機構一般為平臺理事會或管理委員會，負責制定平臺發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大決策。理事會或管理委員會應由依托單位負責人、相關領域專家、合作單位代表等組成。3.執(zhí)行機構負責平臺日常運行管理工作，包括科研項目實施、人才培養(yǎng)引進、設備管理維護、對外合作交流等。執(zhí)行機構應配備專職管理人員，負責具體工作的組織協調。4.監(jiān)督機構負責對平臺運行情況、經費使用、科研誠信等進行監(jiān)督檢查，確保平臺規(guī)范運行。（二）運行機制1.建立開放共享機制。平臺應制定資源開放共享制度，明確共享的范圍、方式、程序等，促進科技資源的高效利用。鼓勵平臺向社會開放科研設施、數據信息、科技成果等資源，為企業(yè)、高校、科研機構等提供服務。2.建立協同創(chuàng)新機制。加強平臺與國內外相關單位的合作交流，開展產學研用協同創(chuàng)新項目，聯合攻克關鍵技術難題，加速科技成果轉化應用。建立協同創(chuàng)新合作協議，明確各方權利義務，共同推進創(chuàng)新活動。3.建立人才激勵機制。制定完善的人才激勵政策，吸引和留住優(yōu)秀人才。設立科研獎勵基金，對在科技創(chuàng)新、成果轉化等方面做出突出貢獻的人員給予獎勵。鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持其開展科技成果轉化活動，按照規(guī)定給予相應的收益分配。4.建立科研管理制度。規(guī)范科研項目申報、立項、實施、驗收等流程，加強科研項目過程管理。建立科研誠信檔案，對科研人員的科研誠信情況進行記錄，對違反科研誠信的行為進行嚴肅處理。（三）經費管理1.科技平臺經費來源包括財政撥款、依托單位投入、社會捐贈、科研項目經費等。2.平臺應建立健全經費管理制度，嚴格經費預算編制、審批、使用、核算和監(jiān)督等環(huán)節(jié)管理。經費使用應符合國家和地方有關財務規(guī)定，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。3.財政撥款經費主要用于平臺的建設與運行、科研項目研究、人才培養(yǎng)引進、設備購置等方面。依托單位應按照財政資金管理要求，合理安排配套資金，確保平臺建設與運行的資金需求。4.科研項目經費應按照項目合同約定使用，嚴格執(zhí)行經費預算，加強經費支出審核。項目承擔單位應建立健全科研項目經費管理制度，規(guī)范經費報銷流程，確保經費使用合法合規(guī)。5.平臺應定期對經費使用情況進行內部審計和財務公開，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。對違反經費管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)進行處理。（四）設施設備管理1.平臺應建立完善的設施設備管理制度，加強對科研設施、儀器設備的采購、驗收、使用、維護、報廢等全過程管理。2.設施設備采購應按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行，確保采購過程公開、公平、公正。采購合同應明確設備的規(guī)格、型號、數量、價格、售后服務等條款，保障設備質量和使用效果。3.設施設備驗收應嚴格按照合同要求進行，組織專業(yè)人員對設備的性能、質量、數量等進行全面檢查，確保設備符合要求。驗收合格后，辦理資產入賬手續(xù)。4.設施設備使用應制定操作規(guī)程，明確使用人員的職責和權限。使用人員應嚴格按照操作規(guī)程使用設備，定期進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。5.設施設備報廢應按照相關規(guī)定進行申報和審批，對報廢設備進行妥善處理。報廢設備處置收入應按照國家有關規(guī)定上繳國庫。四、科技平臺評估與考核（一）評估考核周期科技平臺評估考核每[X]年進行一次。（二）評估考核內容1.建設任務完成情況：包括平臺建設目標、研究方向、科研項目實施、人才隊伍建設、知識產權成果等方面的完成情況。2.運行管理情況：包括組織架構、運行機制、經費管理、設施設備管理等方面的運行管理情況。3.服務成效：包括對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持、科技成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、社會經濟效益等方面的服務成效。（三）評估考核程序1.平臺依托單位按照評估考核要求，撰寫自評報告，提交相關證明材料。2.市科技局組織專家對平臺自評材料進行審查，并根據需要進行實地考察。3.專家根據評估考核標準，對平臺進行綜合評價，形成評估考核意見。4.市科技局根據專家評估考核意見，確定平臺評估考核結果，并向社會公布。（四）評估考核結果應用1.對評估考核優(yōu)秀的科技平臺，給予表彰獎勵，并在項目申報、經費支持、政策扶持等方面給予優(yōu)先考慮。2.對評估考核合格的科技平臺，要求其針對存在的問題進行整改，整改期為[X]個月。整改期滿后進行復查，復查仍不合格的，取消其科技平臺資格。3.對評估考核不合格的科技平臺，責令其限期整改。整改期內暫停其享受的相關政策支持，整改期滿后仍不合格的，取消其科技平臺資格。五、科技平臺調整與終止（一）調整1.科技平臺因自身發(fā)展需要或客觀原因需調整建設目標、研究方向、組織架構等重大事項的，應向市科技局提出書面申請，并提交相關調整方案。2.市科技局組織專家對調整申請進行論證，根據論證結果決定是否批準調整。經批準調整的科技平臺，應按照新的建設方案和要求進行建設與管理。（二）終止1