衡水裝飾裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)衡水市裝飾裝修活動(dòng)的管理，保障裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公共安全和公眾利益，促進(jìn)裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于衡水市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建的民用建筑裝飾裝修活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)裝飾裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動(dòng)。（三）基本原則裝飾裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循安全、環(huán)保、美觀、實(shí)用的原則，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)符合城市規(guī)劃、消防、環(huán)保、抗震、結(jié)構(gòu)安全等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）管理職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)范性文件，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）裝飾裝修管理工作。2.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的具體監(jiān)督管理工作，對(duì)裝飾裝修工程進(jìn)行備案、巡查、檢查等。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。如城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)中影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行監(jiān)督管理；消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)裝飾裝修工程的消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收等工作；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)中的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理等。二、裝飾裝修工程的申報(bào)與備案（一）申報(bào)條件1.建設(shè)單位或個(gè)人在進(jìn)行裝飾裝修工程前，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的施工許可。2.涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格。3.裝飾裝修工程不得擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，不得破壞或者拆改水、暖、電、燃?xì)?、通信等配套設(shè)施。（二）申報(bào)材料1.裝飾裝修工程施工許可申請(qǐng)表。2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）。3.施工單位資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）。4.施工組織設(shè)計(jì)方案。5.工程預(yù)算書(shū)。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）備案程序1.建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在裝飾裝修工程開(kāi)工前，向工程所在地的縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理備案手續(xù)。2.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的，予以備案，并出具備案證明；對(duì)不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位或個(gè)人，并說(shuō)明理由。三、裝飾裝修工程的質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的裝飾裝修施工單位，并與施工單位簽訂書(shū)面合同，明確雙方的質(zhì)量責(zé)任。2.施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（二）安全責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施到位，確保施工安全。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。施工人員應(yīng)當(dāng)遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.在裝飾裝修工程施工中，嚴(yán)禁違反消防安全規(guī)定，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案抽查不合格的，不得擅自施工或投入使用。（三）質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)裝飾裝修工程進(jìn)行巡查和抽查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和執(zhí)法資格，在監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量與安全問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。四、裝飾裝修工程的環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)保要求1.裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，減少粉塵、廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等污染物的排放，保護(hù)環(huán)境。2.施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料，不得使用國(guó)家明令淘汰的建筑材料和設(shè)備。3.在裝飾裝修工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。建筑垃圾的清運(yùn)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，防止揚(yáng)塵污染。（二）環(huán)保監(jiān)督管理1.環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修工程環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的行為，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并責(zé)令限期整改。五、裝飾裝修工程的竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收條件1.裝飾裝修工程已按設(shè)計(jì)文件和合同約定完成，質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.施工單位已提交工程竣工報(bào)告，包括工程概況、施工依據(jù)、施工和質(zhì)量控制情況等。3.監(jiān)理單位已提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)估，并提出了質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)。4.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、材料設(shè)備質(zhì)量證明文件等。5.有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。（二）驗(yàn)收程序1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位對(duì)裝飾裝修工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組應(yīng)當(dāng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)驗(yàn)收合格的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。六、裝飾裝修工程的保修管理（一）保修期限裝飾裝修工程的保修期限按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為5年。其他裝飾裝修工程的保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中約定，但不得低于國(guó)家和本市規(guī)定的最低保修期限。（二）保修責(zé)任1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。在保修期內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)定期回訪(fǎng)用戶(hù)，對(duì)用戶(hù)反映的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修。2.保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。因建設(shè)單位或者用戶(hù)使用不當(dāng)造成的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位不承擔(dān)保修責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修，費(fèi)用由建設(shè)單位或者用戶(hù)承擔(dān)。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：未依法辦理施工許可或者備案手續(xù)擅自開(kāi)工的；未按照規(guī)定提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)有關(guān)資料的；明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的。2.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的裝飾裝修工程，未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）施工單位法律責(zé)任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承攬工程的；超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的；允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的；未按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的；未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)的；未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的；施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的；未對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的；未在施工現(xiàn)場(chǎng)采取安全防護(hù)措施的；未按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾的。2.施工單位違反本辦法規(guī)定，涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的裝飾裝修工程，未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格擅自施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.施工單位違反本辦法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）監(jiān)理單位法律責(zé)任監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理的，由住房和