中國石油經(jīng)營管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范中國石油的經(jīng)營管理活動(dòng)，確保公司運(yùn)營符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)營效率，保障公司穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，為國家能源安全提供有力支持。適用范圍本辦法適用于中國石油天然氣集團(tuán)有限公司及其所屬全資子公司、控股子公司以及其他具有實(shí)際控制權(quán)的經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱“公司”）?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：公司經(jīng)營管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管要求以及公司章程規(guī)定，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法合規(guī)開展。2.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：經(jīng)營管理活動(dòng)應(yīng)緊密圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，合理配置資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，推動(dòng)公司可持續(xù)發(fā)展。3.效益優(yōu)先原則：注重提高公司經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)成本控制，提升運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。4.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效防范各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保公司穩(wěn)健運(yùn)營。5.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)創(chuàng)新，積極探索新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，不斷提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)營決策管理決策機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.股東大會(huì)：是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法行使決定公司經(jīng)營方針和投資計(jì)劃、選舉和更換董事等重大決策權(quán)。2.董事會(huì)：對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；執(zhí)行股東大會(huì)的決議；決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案等重大事項(xiàng)。3.管理層：負(fù)責(zé)組織實(shí)施董事會(huì)決議，制定具體經(jīng)營策略和工作計(jì)劃，全面管理公司日常經(jīng)營活動(dòng)。決策程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)：各業(yè)務(wù)部門根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和市場(chǎng)需求，提出項(xiàng)目建議，經(jīng)初步論證后提交至相關(guān)決策機(jī)構(gòu)。2.可行性研究：決策機(jī)構(gòu)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的可行性。3.決策審批：根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和金額大小，按照相應(yīng)的決策權(quán)限，由股東大會(huì)、董事會(huì)或管理層進(jìn)行決策審批。4.決策執(zhí)行與監(jiān)督：決策通過后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并建立監(jiān)督機(jī)制，確保決策執(zhí)行到位。勘探與生產(chǎn)管理勘探管理1.勘探規(guī)劃：根據(jù)國家能源戰(zhàn)略和公司發(fā)展需求，制定中長期勘探規(guī)劃，明確勘探目標(biāo)、區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。2.勘探項(xiàng)目管理：建立勘探項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理流程，確?？碧焦ぷ鞲咝в行蜻M(jìn)行。3.勘探技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵(lì)開展勘探技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)勘探技術(shù)和裝備，提高勘探效率和成功率。生產(chǎn)管理1.生產(chǎn)計(jì)劃制定：依據(jù)勘探成果和市場(chǎng)需求，制定年度生產(chǎn)計(jì)劃，明確原油、天然氣等產(chǎn)品的產(chǎn)量目標(biāo)和生產(chǎn)進(jìn)度安排。2.生產(chǎn)運(yùn)行管理：加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。3.安全生產(chǎn)管理：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)。4.環(huán)境保護(hù)管理：嚴(yán)格遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)油氣生產(chǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。煉油與化工管理煉油管理1.煉油廠規(guī)劃與建設(shè)：根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃煉油廠的規(guī)模、工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保煉油廠建設(shè)符合環(huán)保和安全要求。2.煉油生產(chǎn)運(yùn)行管理：優(yōu)化煉油生產(chǎn)流程，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度和質(zhì)量管理，提高煉油裝置的運(yùn)行效率和產(chǎn)品質(zhì)量。3.成本控制與效益提升：加強(qiáng)煉油成本核算與控制，優(yōu)化原料采購和產(chǎn)品銷售策略，提高煉油業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益?；す芾?.化工項(xiàng)目規(guī)劃與管理：制定化工業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)化工項(xiàng)目的前期論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。2.化工生產(chǎn)技術(shù)管理：推廣應(yīng)用先進(jìn)化工生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高化工產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。3.化工市場(chǎng)營銷管理：加強(qiáng)化工產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研和分析，制定合理的市場(chǎng)營銷策略，拓展銷售渠道，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。銷售與市場(chǎng)管理銷售管理1.銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：構(gòu)建覆蓋全國的銷售網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化加油站、油庫等銷售終端布局，提高銷售服務(wù)能力。2.油品銷售管理：加強(qiáng)油品采購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)的管理，確保油品質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定，提高銷售效率和客戶滿意度。3.非油品業(yè)務(wù)管理：積極拓展非油品業(yè)務(wù)，如便利店、汽車服務(wù)等，加強(qiáng)非油品商品采購、陳列和銷售管理，提高非油品業(yè)務(wù)收入。市場(chǎng)管理1.市場(chǎng)調(diào)研與分析：建立市場(chǎng)調(diào)研機(jī)制，及時(shí)掌握國內(nèi)外能源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，為公司經(jīng)營決策提供依據(jù)。2.市場(chǎng)策略制定：根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，制定靈活有效的市場(chǎng)策略，包括價(jià)格策略、促銷策略等，提高公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.客戶關(guān)系管理：加強(qiáng)客戶關(guān)系管理，建立客戶檔案，了解客戶需求，提供個(gè)性化服務(wù)，提高客戶忠誠度。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)預(yù)算管理1.預(yù)算編制：根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)，組織編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，包括收入預(yù)算、成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等。2.預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控：加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.預(yù)算考核：建立財(cái)務(wù)預(yù)算考核制度，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)各部門積極完成預(yù)算任務(wù)。資金管理1.資金籌集：根據(jù)公司經(jīng)營和投資需要，合理確定資金籌集方式和規(guī)模，確保資金供應(yīng)充足。2.資金使用：加強(qiáng)資金使用管理，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效率，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。3.資金結(jié)算：規(guī)范資金結(jié)算流程，加強(qiáng)資金結(jié)算安全管理，確保資金結(jié)算準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。成本費(fèi)用管理1.成本核算：建立健全成本核算制度，準(zhǔn)確核算各項(xiàng)成本費(fèi)用，為成本控制和決策提供依據(jù)。2.成本控制：加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，制定成本控制目標(biāo)和措施，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，降低公司運(yùn)營成本。3.費(fèi)用報(bào)銷管理：規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷流程，加強(qiáng)費(fèi)用報(bào)銷審核，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施：針對(duì)不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.內(nèi)部控制：加強(qiáng)公司內(nèi)部控制建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)操作，防范財(cái)務(wù)舞弊和風(fēng)險(xiǎn)。人力資源管理人力資源規(guī)劃1.人才需求預(yù)測(cè)：根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，預(yù)測(cè)各類人才的需求數(shù)量、結(jié)構(gòu)和層次。2.人力資源規(guī)劃制定：制定中長期人力資源規(guī)劃，明確人力資源發(fā)展目標(biāo)、策略和措施，為公司人才隊(duì)伍建設(shè)提供指導(dǎo)。招聘與配置1.招聘管理：建立科學(xué)合理的招聘制度，規(guī)范招聘流程，通過多種渠道招聘優(yōu)秀人才，滿足公司發(fā)展需要。2.人才選拔與任用：建立公平公正的人才選拔機(jī)制，選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬艙?dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和關(guān)鍵崗位，優(yōu)化人才配置。培訓(xùn)與開發(fā)1.培訓(xùn)體系建設(shè)：建立完善的培訓(xùn)體系，根據(jù)不同崗位和員工需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工素質(zhì)和能力。2.培訓(xùn)實(shí)施與管理：組織實(shí)施各類培訓(xùn)課程，加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，確保培訓(xùn)效果，提高員工業(yè)務(wù)水平和工作能力?？冃Ч芾?.績效管理制度制定：建立科學(xué)合理的績效管理制度，明確績效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確?？冃гu(píng)價(jià)公平公正。2.績效評(píng)價(jià)與反饋：定期對(duì)員工進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，幫助員工發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作，激勵(lì)員工積極進(jìn)取。薪酬福利管理1.薪酬體系設(shè)計(jì)：建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系，根據(jù)崗位價(jià)值、工作績效等因素確定薪酬水平，激勵(lì)員工努力工作。2.福利管理：制定合理的福利政策，包括社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、帶薪年假等，提高員工福利待遇，增強(qiáng)員工歸屬感。物資與裝備管理物資采購管理1.采購計(jì)劃制定：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需求，制定物資采購計(jì)劃，明確采購物資的品種、數(shù)量、規(guī)格和時(shí)間要求。2.供應(yīng)商管理：建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)和選擇機(jī)制，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保物資供應(yīng)質(zhì)量和價(jià)格合理。3.采購流程管理：規(guī)范物資采購流程，加強(qiáng)采購過程監(jiān)督，確保采購活動(dòng)公開、公平、公正，防范采購風(fēng)險(xiǎn)。物資庫存管理1.庫存規(guī)劃與控制：合理規(guī)劃物資庫存水平，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，降低庫存成本，提高物資周轉(zhuǎn)率。2.庫存盤點(diǎn)與清查：定期對(duì)物資庫存進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，確保賬實(shí)相符，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理庫存積壓、短缺等問題。裝備管理1.裝備規(guī)劃與選型：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，制定裝備規(guī)劃，合理選型先進(jìn)適用的裝備，提高裝備水平和生產(chǎn)效率。2.裝備購置與驗(yàn)收：規(guī)范裝備購置流程，加強(qiáng)裝備驗(yàn)收管理，確保裝備質(zhì)量和性能符合要求。3.裝備維護(hù)與保養(yǎng)：建立裝備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，延長裝備使用壽命，確保裝備正常運(yùn)行。4.裝備更新與報(bào)廢：根據(jù)裝備使用情況和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)更新裝備，對(duì)報(bào)廢裝備進(jìn)行妥善處理。信息化管理信息化規(guī)劃1.信息化戰(zhàn)略規(guī)劃：制定公司信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，為公司信息化建設(shè)提供指導(dǎo)。2.信息化項(xiàng)目規(guī)劃：根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求和信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，制定信息化項(xiàng)目規(guī)劃，合理安排信息化建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。信息系統(tǒng)建設(shè)與管理1.信息系統(tǒng)開發(fā)與實(shí)施：按照信息化項(xiàng)目規(guī)劃，組織開發(fā)和實(shí)施各類信息系統(tǒng)，如財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)等，提高公司信息化水平。2.信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)：加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)行管理，建立信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制，及時(shí)處理系統(tǒng)故障和問題，確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。3.信息安全管理：建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)信息安全防護(hù)，保障公司信息資產(chǎn)安全。數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定：制定公司數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用和共享，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性。2.數(shù)據(jù)質(zhì)量管理：加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。3.數(shù)據(jù)分析與利用：充分利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)公司經(jīng)營管理數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，為公司決策提供支持。風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)1.風(fēng)險(xiǎn)管理制度制定：建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、原則、流程和方法，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：定期對(duì)公司面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略制定：針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等