行政應(yīng)訴管理辦法培訓(xùn)一、總則（一）目的為規(guī)范公司行政應(yīng)訴工作，提高公司依法應(yīng)對(duì)行政訴訟的能力，維護(hù)公司合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本培訓(xùn)辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各部門在應(yīng)對(duì)行政訴訟過程中的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法應(yīng)對(duì)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極履行法定義務(wù)，依法維護(hù)公司合法權(quán)益。2.積極主動(dòng)原則：主動(dòng)參與行政應(yīng)訴工作，及時(shí)掌握案件動(dòng)態(tài)，積極采取有效措施應(yīng)對(duì)。3.協(xié)作配合原則：各部門之間密切協(xié)作，形成工作合力，共同做好行政應(yīng)訴工作。二、行政應(yīng)訴工作組織與職責(zé)（一）成立行政應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立行政應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司行政應(yīng)訴工作，研究解決重大問題。（二）明確各部門職責(zé)1.法務(wù)部門負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴案件的具體承辦工作，包括案件的分析、證據(jù)收集、法律文書起草、出庭應(yīng)訴等。對(duì)案件涉及的法律問題進(jìn)行研究，提出法律意見和建議。組織開展行政應(yīng)訴培訓(xùn)工作，提高公司員工的法律意識(shí)和應(yīng)訴能力。2.相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供與案件相關(guān)的業(yè)務(wù)資料和證據(jù)，協(xié)助法務(wù)部門做好案件的準(zhǔn)備工作。參與案件的討論和研究，提出業(yè)務(wù)方面的意見和建議。根據(jù)法務(wù)部門的要求，配合做好出庭應(yīng)訴等相關(guān)工作。3.其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合法務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好行政應(yīng)訴工作。三、行政訴訟案件受理與處理流程（一）案件受理1.當(dāng)公司收到行政機(jī)關(guān)送達(dá)的行政訴訟相關(guān)法律文書后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交法務(wù)部門。2.法務(wù)部門收到法律文書后，應(yīng)立即進(jìn)行登記，并對(duì)案件進(jìn)行初步審查，確定案件的基本情況、涉及的法律問題等。（二）案件分析與研究1.法務(wù)部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和法律專業(yè)人員對(duì)案件進(jìn)行深入分析和研究，全面了解案件事實(shí)、證據(jù)情況以及適用的法律法規(guī)。2.針對(duì)案件的焦點(diǎn)問題，提出應(yīng)對(duì)策略和措施，形成案件分析報(bào)告。（三）證據(jù)收集與整理1.根據(jù)案件分析報(bào)告，法務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同開展證據(jù)收集工作。2.收集的證據(jù)應(yīng)符合法律法規(guī)的要求，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。3.對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行整理和分類，制作證據(jù)清單。（四）法律文書起草1.法務(wù)部門根據(jù)案件情況起草答辯狀、代理詞等法律文書。2.法律文書應(yīng)觀點(diǎn)明確、論據(jù)充分、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，符合法律規(guī)范和格式要求。3.法律文書起草完成后，應(yīng)提交行政應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。（五）出庭應(yīng)訴1.根據(jù)行政應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，確定出庭人員名單。2.出庭人員應(yīng)熟悉案件情況，掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策，做好出庭準(zhǔn)備工作。3.在庭審過程中，出庭人員應(yīng)依法行使訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)，維護(hù)公司合法權(quán)益。（六）案件后續(xù)處理1.庭審結(jié)束后，法務(wù)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)庭審情況進(jìn)行總結(jié)，分析案件的處理結(jié)果和存在的問題。2.根據(jù)案件處理結(jié)果，及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作措施，如執(zhí)行判決、裁定等。3.對(duì)行政訴訟案件進(jìn)行歸檔管理，建立健全行政應(yīng)訴檔案。四、行政應(yīng)訴工作中的證據(jù)規(guī)則（一）證據(jù)的種類與要求1.行政訴訟證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。2.各類證據(jù)應(yīng)符合以下要求：書證應(yīng)提供原件，確有困難的，可以提供與原件核對(duì)無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本等。物證應(yīng)提供原物，確有困難的，可以提供與原物核對(duì)無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)。視聽資料應(yīng)提供原始載體，確有困難的，可以提供復(fù)制件，但應(yīng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等。電子數(shù)據(jù)應(yīng)提供原始載體，確有困難的，可以提供復(fù)制件，但應(yīng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等，并由證據(jù)提供人對(duì)電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性作出保證。證人證言應(yīng)寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況，并由證人簽名或者蓋章。當(dāng)事人的陳述應(yīng)如實(shí)記錄，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。鑒定意見應(yīng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章?？彬?yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。（二）證據(jù)的收集與提供1.公司應(yīng)在行政訴訟過程中積極主動(dòng)收集證據(jù)，確保證據(jù)的充分性和有效性。2.收集證據(jù)時(shí)應(yīng)注意合法性，不得采取非法手段收集證據(jù)。3.公司應(yīng)按照法律法規(guī)的要求，及時(shí)向人民法院提供證據(jù)。提供證據(jù)的期限應(yīng)符合法律規(guī)定，確有困難的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的申請(qǐng)。（三）證據(jù)的質(zhì)證與認(rèn)證1.在庭審過程中，雙方當(dāng)事人可以對(duì)對(duì)方提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。質(zhì)證的內(nèi)容包括證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。2.人民法院應(yīng)根據(jù)質(zhì)證情況，對(duì)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證。認(rèn)證的結(jié)果將作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。3.公司應(yīng)認(rèn)真對(duì)待證據(jù)的質(zhì)證和認(rèn)證工作，充分發(fā)表意見，維護(hù)公司的合法權(quán)益。五、行政應(yīng)訴工作中的法律適用（一）法律法規(guī)的選擇與適用1.在行政應(yīng)訴過程中，應(yīng)根據(jù)案件的具體情況，準(zhǔn)確選擇適用的法律法規(guī)。2.法律法規(guī)的適用應(yīng)遵循上位法優(yōu)于下位法、特別法優(yōu)于一般法、新法優(yōu)于舊法等原則。3.對(duì)于法律法規(guī)存在爭(zhēng)議的問題，應(yīng)及時(shí)咨詢法律專業(yè)人士或上級(jí)主管部門，確保法律適用的準(zhǔn)確性。（二）法律解釋與適用1.當(dāng)法律法規(guī)的規(guī)定不明確或存在歧義時(shí)，需要進(jìn)行法律解釋。法律解釋應(yīng)遵循立法原意和法律原則，結(jié)合案件實(shí)際情況進(jìn)行。2.公司應(yīng)關(guān)注法律法規(guī)的修訂和變化，及時(shí)調(diào)整行政應(yīng)訴工作中的法律適用策略。3.在法律適用過程中，應(yīng)注意與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí)。六、行政應(yīng)訴工作中的溝通與協(xié)調(diào)（一）與行政機(jī)關(guān)的溝通1.在行政訴訟過程中，應(yīng)保持與行政機(jī)關(guān)的良好溝通。溝通的方式包括書面函件、電話、會(huì)議等。2.與行政機(jī)關(guān)溝通時(shí)，應(yīng)尊重對(duì)方，依法表達(dá)公司的意見和訴求，爭(zhēng)取通過協(xié)商解決問題。3.及時(shí)了解行政機(jī)關(guān)的工作動(dòng)態(tài)和意圖，為公司制定應(yīng)對(duì)策略提供參考。（二）與人民法院的溝通1.積極與人民法院溝通，按照人民法院的要求及時(shí)提交相關(guān)材料，參加庭審等訴訟活動(dòng)。2.與人民法院溝通時(shí)，應(yīng)尊重法官，如實(shí)陳述案件事實(shí)，依法行使訴訟權(quán)利。3.及時(shí)了解案件的審理進(jìn)度和結(jié)果，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。（三）內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)1.加強(qiáng)公司內(nèi)部各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。各部門應(yīng)及時(shí)向法務(wù)部門提供相關(guān)信息和資料，配合法務(wù)部門做好行政應(yīng)訴工作。2.建立健全內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開行政應(yīng)訴工作會(huì)議，研究解決工作中存在的問題。3.加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作的宣傳和培訓(xùn)，提高公司員工對(duì)行政應(yīng)訴工作的認(rèn)識(shí)和重視程度，營(yíng)造良好的工作氛圍。七、行政應(yīng)訴工作中的風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.對(duì)行政訴訟案件可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，包括敗訴風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估應(yīng)貫穿行政應(yīng)訴工作的全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.加強(qiáng)案件管理，確保案件處理的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。嚴(yán)格按照行政應(yīng)訴工作流程辦理案件，避免因工作失誤導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。2.提高證據(jù)質(zhì)量，確保證據(jù)的充分性和合法性。加強(qiáng)證據(jù)收集和整理工作，對(duì)證據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查。3.加強(qiáng)法律研究，提高法律適用水平。及時(shí)關(guān)注法律法規(guī)的變化，加強(qiáng)對(duì)新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究。4.做好溝通協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取有利的訴訟結(jié)果。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)和人民法院的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各方的支持和理解。5.建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)事件。對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取措施加以防范和化解。八、行政應(yīng)訴工作培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：包括行政訴訟法、相關(guān)實(shí)體法律法規(guī)等。2.證據(jù)規(guī)則培訓(xùn)：講解行政訴訟證據(jù)的種類、收集、提供、質(zhì)證、認(rèn)證等規(guī)則。3.庭審技巧培訓(xùn)：介紹庭審程序、出庭注意事項(xiàng)、辯論技巧等。4.案例分析培訓(xùn)：通過實(shí)際案例分析，提高學(xué)員的應(yīng)對(duì)能力。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由法務(wù)部門或邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行授課。2.在線學(xué)習(xí)：提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料，供員工在線學(xué)習(xí)。3.模擬演練：組織模擬庭審等活動(dòng)，提高員工的實(shí)際操作能力。（三）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度行政應(yīng)訴培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.根據(jù)公司實(shí)際情況和員工需求，適時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃。（四）考核方式1.考試考核：通過書面考試等方式，檢驗(yàn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。2.實(shí)踐考核：通過模擬演