貴港出租車管理辦法一、總則（一）目的為加強貴港市出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車經(jīng)營行為，提高服務質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權益，促進出租車行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在貴港市行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營活動及相關管理的單位和個人。（三）基本原則出租車行業(yè)管理遵循依法依規(guī)、公平公正、安全有序、服務至上的原則。二、經(jīng)營許可管理（一）許可條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設施。車輛須為符合國家和地方相關標準的七座及以下乘用車，技術性能良好，尾氣排放達標，并安裝符合要求的計價器、頂燈、車載衛(wèi)星定位裝置等設備。2.有取得相應從業(yè)資格證的駕駛員。駕駛員應具備本市戶籍或居住證，年齡在18周歲以上、60周歲以下，取得相應的機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，無暴力犯罪記錄，經(jīng)考試合格取得從業(yè)資格證。3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批程序1.申請人向市交通運輸主管部門提出出租車經(jīng)營許可申請，并提交相關材料，包括申請書、車輛及駕駛員相關證明材料、經(jīng)營管理制度等。2.交通運輸主管部門收到申請后，進行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、完整性，車輛和駕駛員是否符合許可條件等。3.經(jīng)審核符合條件的，予以許可，并頒發(fā)出租車經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）經(jīng)營權管理1.出租車經(jīng)營權實行有償使用制度。經(jīng)營權期限根據(jù)本市實際情況確定，期滿后按照相關規(guī)定重新配置。2.經(jīng)營者應當按照規(guī)定使用經(jīng)營權，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包經(jīng)營權。如需變更經(jīng)營權主體，應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。三、車輛管理（一）車輛準入1.新投入運營的出租車須為經(jīng)交通運輸主管部門認可的車型，并符合本市出租車車型目錄要求。2.車輛購置應通過合法渠道，具備有效的購車發(fā)票、車輛購置稅完稅證明等手續(xù)。（二）車輛技術管理1.出租車經(jīng)營者應當建立車輛技術檔案，記錄車輛的基本信息、維護保養(yǎng)、技術狀況等情況。2.車輛應按照國家和地方規(guī)定的維護周期和作業(yè)規(guī)范進行維護保養(yǎng)，確保車輛技術性能良好。定期進行車輛安全技術檢驗，檢驗合格后方可繼續(xù)運營。3.鼓勵出租車經(jīng)營者采用新能源車輛，對符合條件的新能源出租車給予相應的政策支持。（三）車輛標識管理1.出租車車身顏色、標識、字樣等應符合本市統(tǒng)一規(guī)定，保持車輛外觀整潔、標識清晰。2.不得擅自改變出租車車身顏色、標識、字樣或拆除、損壞計價器、頂燈、車載衛(wèi)星定位裝置等設備。四、駕駛員管理（一）從業(yè)資格管理1.駕駛員須參加交通運輸主管部門組織的從業(yè)資格考試，考試合格后取得從業(yè)資格證。2.從業(yè)資格證有效期為6年，有效期屆滿需繼續(xù)從事出租車經(jīng)營活動的，應當在有效期屆滿前30日內(nèi)到原發(fā)證機關辦理換證手續(xù)。3.駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機關注銷其從業(yè)資格證：持證人死亡的；持證人申請注銷的；經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員年齡超過60周歲的；超過從業(yè)資格證件有效期180日未申請換證的；發(fā)生重大以上交通責任事故的；有暴力犯罪記錄的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二）服務規(guī)范1.駕駛員應當遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛。2.按照計價器顯示金額收費，主動出具發(fā)票。在運營服務中，使用文明用語，保持車內(nèi)整潔衛(wèi)生。3.積極配合管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供運營情況和相關資料。（三）培訓與繼續(xù)教育1.出租車經(jīng)營者應當定期組織駕駛員進行法律法規(guī)、服務規(guī)范、安全知識等培訓，提高駕駛員素質(zhì)。2.駕駛員每年應當參加不少于規(guī)定學時的繼續(xù)教育，繼續(xù)教育內(nèi)容包括政策法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全知識等。五、運營服務管理（一）運營調(diào)度1.建立出租車運營調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)對出租車的實時監(jiān)控和調(diào)度指揮。2.出租車經(jīng)營者應當按照調(diào)度指令及時響應，完成運營任務。（二）服務質(zhì)量監(jiān)督1.交通運輸主管部門建立出租車服務質(zhì)量監(jiān)督考核制度，定期對出租車經(jīng)營者和駕駛員的服務質(zhì)量進行考核評價。2.設立投訴舉報電話和網(wǎng)絡平臺，接受乘客和社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報事項及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.出租車經(jīng)營者應當建立投訴處理機制，對乘客的投訴及時進行調(diào)查處理，并將處理情況記錄在案。（三）服務質(zhì)量提升1.鼓勵出租車經(jīng)營者開展優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的經(jīng)營者和駕駛員給予表彰獎勵。2.加強對出租車行業(yè)的宣傳引導，樹立行業(yè)良好形象，提高社會滿意度。六、價格與收費管理（一）價格制定出租車運價實行政府指導價或政府定價，由市價格主管部門會同交通運輸主管部門根據(jù)運營成本、市場供求狀況等因素制定，并適時調(diào)整。（二）收費標準1.出租車收費按照計價器顯示金額收取，計價器應定期進行檢定，確保計費準確。2.夜間（具體時間段由本市規(guī)定）運營、出城等情況可按照規(guī)定加收一定費用，收費標準應向社會公示。（三）價格監(jiān)管1.價格主管部門加強對出租車運價執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.出租車經(jīng)營者應當在車內(nèi)顯著位置公示運價標準、計價器檢定情況等信息，接受乘客監(jiān)督。七、安全生產(chǎn)管理（一）安全責任1.出租車經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責任主體，應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任。2.駕駛員應當遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，確保運營安全。（二）安全設施設備1.出租車應配備必要的安全設施設備，如滅火器、急救箱、防滑鏈等，并確保其性能良好、有效。2.車載衛(wèi)星定位裝置應正常運行，實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)。（三）安全教育培訓1.出租車經(jīng)營者應當定期組織駕駛員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高駕駛員的安全意識和應急處置能力。2.培訓內(nèi)容包括安全法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析等。（四）應急管理1.制定出租車應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，駕駛員應按照應急預案及時處置，并向有關部門報告。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.交通運輸主管部門負責對出租車經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.價格主管部門負責對出租車運價執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，查處價格違法行為。3.公安部門負責對出租車運營中的治安、交通違法行為進行查處，維護運營秩序。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、車輛狀況、駕駛員從業(yè)資格、服務質(zhì)量、價格執(zhí)行、安全生產(chǎn)等方面。2.采用定期檢查與不定期抽查相結合、現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結合的方式進行監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門應依法予以查處，責令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的行政處罰。2.對違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關許可證件，并向社會公布。九、法律責任（一）經(jīng)營者違法責任1.出租車經(jīng)營者有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證：未取得經(jīng)營許可，擅自從事出租車經(jīng)營活動的；轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包經(jīng)營權的；不按照規(guī)定維護和檢測車輛的；不按照規(guī)定使用計價器、頂燈、車載衛(wèi)星定位裝置等設備的；拒絕接受依法檢查的；未按照規(guī)定投保承運人責任險的；發(fā)生重大以上交通責任事故的；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。2.出租車經(jīng)營者違反服務質(zhì)量規(guī)定的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，降低質(zhì)量信譽考核等級，直至吊銷經(jīng)營許可證。（二）駕駛員違法責任1.出租車駕駛員有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷從業(yè)資格證：未取得從業(yè)資格證，擅自從事出租車經(jīng)營活動的；拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛的；不按照規(guī)定使用計價器、出具發(fā)票的；服務態(tài)度惡劣，造成惡劣影響的；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。2.出租車駕駛員違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，暫停從業(yè)資格，直至吊銷從業(yè)資