人防資產(chǎn)租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強公司人防資產(chǎn)租賃管理，規(guī)范租賃行為，提高人防資產(chǎn)使用效益，確保人防資產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬人防資產(chǎn)的租賃活動，包括但不限于地下人防工程、人防設備設施等資產(chǎn)的出租。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、人防行業(yè)標準及政策規(guī)定，確保租賃活動合法合規(guī)。2.安全第一原則在租賃過程中，始終將人防資產(chǎn)的安全放在首位，保障人防功能的正常發(fā)揮。3.效益最大化原則通過合理的租賃管理，充分挖掘人防資產(chǎn)潛力，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，提高公司經(jīng)濟效益。4.公開公平公正原則租賃活動應公開透明，遵循公平公正的市場競爭機制，維護公司利益和市場秩序。二、管理職責（一）資產(chǎn)管理部門1.負責制定和完善人防資產(chǎn)租賃管理制度及流程。2.組織開展人防資產(chǎn)清查、評估等工作，建立健全資產(chǎn)檔案。3.審核租賃項目申請，提出租賃方案建議，報公司決策層審批。4.代表公司簽訂租賃合同，監(jiān)督合同執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)處理租賃過程中的相關問題。5.定期對人防資產(chǎn)租賃情況進行統(tǒng)計分析，向上級主管部門報告。（二）財務部門1.參與租賃項目的經(jīng)濟可行性分析，提供財務專業(yè)意見。2.負責租賃收入的核算與管理，確保租金及時足額收繳。3.監(jiān)督租賃費用的支出，審核相關財務報表，保障財務數(shù)據(jù)真實準確。4.配合資產(chǎn)管理部門做好租賃項目的財務審計工作。（三）使用部門1.負責提供人防資產(chǎn)使用現(xiàn)狀及租賃需求信息。2.協(xié)助資產(chǎn)管理部門進行資產(chǎn)清查和評估工作。3.在租賃合同履行過程中，配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)使用監(jiān)督，及時反饋資產(chǎn)使用情況。（四）審計部門1.對人防資產(chǎn)租賃活動進行定期或不定期審計，監(jiān)督租賃行為的合規(guī)性。2.審查租賃合同及相關文件，檢查租賃收入、支出的真實性和合理性。3.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（五）決策層1.審批人防資產(chǎn)租賃管理制度、租賃方案及重大租賃項目。2.對租賃活動中的重大事項進行決策，協(xié)調(diào)解決涉及多個部門的問題。三、人防資產(chǎn)清查與評估（一）清查1.資產(chǎn)管理部門應定期組織開展人防資產(chǎn)清查工作，全面核實資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等情況。2.清查內(nèi)容包括地下人防工程的結(jié)構(gòu)完整性、防護設備設施的運行狀況、設備臺賬與實際資產(chǎn)的一致性等。3.清查結(jié)束后，應編制詳細的資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和建議。（二）評估1.根據(jù)公司發(fā)展需要及租賃項目實際情況，適時委托具有專業(yè)資質(zhì)的評估機構(gòu)對人防資產(chǎn)進行評估。2.評估內(nèi)容包括資產(chǎn)的市場價值、租賃價值、使用價值等，為租賃定價、合同簽訂等提供參考依據(jù)。3.評估機構(gòu)應按照國家相關評估準則和規(guī)范開展工作，確保評估結(jié)果客觀、公正、準確。4.資產(chǎn)管理部門應認真審核評估報告，對評估結(jié)果有異議的，可要求評估機構(gòu)進行解釋或重新評估。四、租賃項目管理（一）項目申請1.使用部門如需將人防資產(chǎn)用于租賃，應提前向資產(chǎn)管理部門提交租賃項目申請。2.申請內(nèi)容包括租賃資產(chǎn)的名稱、位置、面積、用途、租賃期限、租金價格、承租方基本情況等。3.同時，應提供租賃項目的可行性分析報告，說明租賃的必要性、市場前景、預期收益等情況。（二）方案制定1.資產(chǎn)管理部門收到租賃項目申請后，應會同財務、審計等部門對申請進行審核，并結(jié)合資產(chǎn)清查和評估情況，制定租賃方案。2.租賃方案應包括租賃方式（公開招租、邀請招租、協(xié)議租賃等）、租賃期限、租金價格及調(diào)整方式、租金支付方式、合同主要條款、風險防范措施等內(nèi)容。3.對于重大租賃項目，租賃方案應提交公司決策層進行專題研究和審批。（三）招租程序1.公開招租資產(chǎn)管理部門應通過公司官網(wǎng)、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招租公告，公告內(nèi)容應包括租賃資產(chǎn)基本情況、招租要求、報名時間及方式、開標時間及地點等。組織潛在承租方報名，對報名者進行資格審查，確定符合條件的競租人名單。按照規(guī)定的時間和地點組織開標、評標，根據(jù)評標結(jié)果確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。2.邀請招租資產(chǎn)管理部門根據(jù)租賃項目特點和要求，選擇若干家具有一定實力和信譽的潛在承租方發(fā)出邀請招租函。組織受邀承租方進行現(xiàn)場勘查和答疑，要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交租賃報價文件。對報價文件進行評審，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。3.協(xié)議租賃對于符合協(xié)議租賃條件的項目，資產(chǎn)管理部門應與承租方進行協(xié)商談判，明確租賃相關事宜。協(xié)商一致后，簽訂租賃合同，并報公司決策層備案。（四）合同簽訂1.中標人確定后，資產(chǎn)管理部門應按照中標結(jié)果與中標人簽訂租賃合同。2.租賃合同應明確雙方的權(quán)利和義務，包括租賃資產(chǎn)的范圍、租賃期限、租金價格及支付方式、資產(chǎn)維護與保養(yǎng)責任、違約責任、爭議解決方式等條款。3.合同簽訂前，應將合同文本提交財務、審計等部門進行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、公平合理。4.合同簽訂后，應及時將合同副本分送相關部門存檔，并按照合同約定履行各自職責。（五）合同執(zhí)行與監(jiān)督1.承租方應按照租賃合同約定使用人防資產(chǎn)，不得擅自改變用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或損壞資產(chǎn)。2.資產(chǎn)管理部門應定期對合同執(zhí)行情況進行檢查，監(jiān)督承租方的使用行為，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.財務部門應按照合同約定及時收取租金，對租金收入進行核算和管理。4.使用部門應配合資產(chǎn)管理部門做好合同執(zhí)行監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)承租方有違反合同約定行為的，應及時向資產(chǎn)管理部門報告。（六）合同變更與終止1.在租賃合同履行過程中，如因特殊原因需要變更合同條款的，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。2.補充協(xié)議應作為原租賃合同的組成部分，具有同等法律效力。3.租賃合同期滿或因其他原因需要終止的，雙方應按照合同約定辦理相關手續(xù)。4.承租方應在合同終止后規(guī)定時間內(nèi)將租賃資產(chǎn)交還公司，并確保資產(chǎn)完好無損。5.資產(chǎn)管理部門應組織對交還的資產(chǎn)進行驗收，如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)有損壞或缺失的，應按照合同約定要求承租方進行賠償。五、租金管理（一）租金定價1.租金價格應根據(jù)人防資產(chǎn)的市場價值、使用效益、周邊同類資產(chǎn)租賃價格等因素綜合確定。2.在制定租金價格時，應充分考慮租賃資產(chǎn)的成本、收益及市場供求關系，確保租金價格合理、公平。3.對于不同類型、不同地段、不同用途的人防資產(chǎn)，應實行差異化的租金定價策略。（二）租金支付方式1.租賃合同應明確租金支付方式，可采用一次性支付、分期支付等方式。2.分期支付的，應明確支付期限和每期支付金額，確保租金按時足額收繳。3.承租方應按照合同約定的支付方式和時間支付租金，逾期支付的，應按照合同約定承擔違約責任。（三）租金調(diào)整1.根據(jù)市場變化、物價指數(shù)波動等因素，可對租金進行適時調(diào)整。2.租金調(diào)整應在租賃合同中明確約定調(diào)整條件、調(diào)整幅度及調(diào)整方式等內(nèi)容。3.租金調(diào)整前，資產(chǎn)管理部門應提前通知承租方，并按照規(guī)定程序進行審批。（四）租金收入核算與管理1.財務部門應建立健全租金收入核算制度，對租金收入進行明細核算，確保收入數(shù)據(jù)真實準確。2.租金收入應及時足額上繳公司財務，納入公司統(tǒng)一財務管理。3.加強對租金收入的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)截留、挪用等違規(guī)行為。六、資產(chǎn)維護與保養(yǎng)（一）維護保養(yǎng)責任1.租賃合同應明確人防資產(chǎn)維護保養(yǎng)責任，原則上由承租方負責租賃期間資產(chǎn)的日常維護保養(yǎng)工作。2.資產(chǎn)管理部門應定期對資產(chǎn)維護保養(yǎng)情況進行檢查，督促承租方履行維護保養(yǎng)義務。3.對于涉及人防工程結(jié)構(gòu)安全、防護設備設施等關鍵部位的維護保養(yǎng)工作，公司應進行必要的指導和監(jiān)督。（二）維護保養(yǎng)計劃1.承租方應根據(jù)租賃資產(chǎn)的實際情況，制定年度維護保養(yǎng)計劃，并報資產(chǎn)管理部門備案。2.維護保養(yǎng)計劃應包括維護保養(yǎng)內(nèi)容、時間安排、責任人等信息，確保維護保養(yǎng)工作有序進行。3.資產(chǎn)管理部門應對承租方提交的維護保養(yǎng)計劃進行審核，提出意見和建議。（三）維護保養(yǎng)費用1.維護保養(yǎng)費用原則上由承租方承擔，具體費用標準應在租賃合同中明確約定。2.如因不可抗力等特殊原因?qū)е沦Y產(chǎn)損壞需要進行維修的，維修費用按照合同約定執(zhí)行。3.公司可根據(jù)實際情況，對維護保養(yǎng)費用給予一定的補貼或支持，但應嚴格履行審批程序。七、安全管理（一）安全責任1.公司及承租方應高度重視人防資產(chǎn)安全管理工作，明確各自的安全責任。2.公司應建立健全安全管理制度，加強對人防資產(chǎn)安全工作的領導和監(jiān)督。3.承租方應嚴格遵守國家有關安全法律法規(guī)及公司安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，確保租賃期間資產(chǎn)安全。（二）安全檢查1.資產(chǎn)管理部門應定期組織開展人防資產(chǎn)安全檢查工作，檢查內(nèi)容包括人防工程的結(jié)構(gòu)安全、消防設施設備的完好情況、電氣設備的運行狀況等。2.安全檢查應形成記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知書，要求承租方限期整改。3.承租方應按照整改通知書要求，制定整改措施，落實整改責任人，及時消除安全隱患。（三）安全教育培訓1.公司應定期組織承租方進行安全教育培訓，提高其安全意識和應急處置能力。2.安全教育培訓內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急救援知識等。3.承租方應積極參加公司組織的安全教育培訓活動，確保員工熟悉安全知識和技能。（四）應急預案1.公司及承租方應制定完善的人防資產(chǎn)安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.應急預案應包括火災、水災、空襲等各類突發(fā)事件的應急處置措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。3.定期組織開展應急演練，檢驗和完善應急預案的可行性和有效性。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.審計部門應定期對人防資產(chǎn)租賃活動進行審計監(jiān)督，檢查租賃行為的合規(guī)性、租賃合同的執(zhí)行情況、租金收入的核算與管理等方面。2.資產(chǎn)管理部門應加強對租賃項目的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決租賃過程中存在的問題。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的