聊城充電樁管理辦法一、總則（一）目的為加強聊城市充電樁的規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理，規(guī)范充電樁市場秩序，保障充電設(shè)施安全、高效運行，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于聊城市行政區(qū)域內(nèi)充電樁的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護(hù)及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱充電樁，是指為電動汽車等新能源汽車提供電能補給的各類充電設(shè)施，包括交流充電樁、直流充電樁等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則充電樁的建設(shè)應(yīng)納入聊城市城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的要求，科學(xué)規(guī)劃充電樁的建設(shè)規(guī)模、布局和選址。2.安全規(guī)范原則充電樁的設(shè)計、制造、安裝、使用、維護(hù)等應(yīng)符合國家和地方相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保充電設(shè)施安全可靠運行，保障用戶人身和財產(chǎn)安全。3.市場導(dǎo)向原則充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會資本參與充電樁的投資建設(shè)和運營管理，營造公平競爭的市場環(huán)境，推動充電樁產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。4.便民利民原則以滿足用戶充電需求為出發(fā)點，合理布局充電樁設(shè)施，優(yōu)化充電服務(wù)流程，提高充電服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供便捷、高效的充電服務(wù)。（四）職責(zé)分工1.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市充電樁發(fā)展規(guī)劃與能源規(guī)劃的銜接，制定充電樁建設(shè)相關(guān)政策，推動充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督新建住宅小區(qū)、商業(yè)建筑等建設(shè)項目中充電樁的配套建設(shè)，將充電樁建設(shè)納入建筑工程規(guī)劃和施工許可管理。3.市交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督公共交通領(lǐng)域充電樁的規(guī)劃、建設(shè)和管理，推動公交、出租、物流等領(lǐng)域新能源汽車的推廣應(yīng)用。4.市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將充電樁建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障充電樁建設(shè)用地需求，按照相關(guān)規(guī)定辦理土地使用手續(xù)。5.市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處充電樁產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，加強對充電樁計量器具的監(jiān)管。6.市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督充電樁運營單位的安全生產(chǎn)工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促運營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。7.市城市管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決充電樁建設(shè)和運營過程中涉及的城市管理問題，對占用城市道路、公共場地等設(shè)置的充電樁進(jìn)行監(jiān)督管理。8.供電企業(yè)負(fù)責(zé)配合政府部門做好充電樁建設(shè)相關(guān)工作，提供電力接入服務(wù)，保障充電設(shè)施的安全可靠供電，對充電樁的用電情況進(jìn)行計量和收費管理。9.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好充電樁建設(shè)、運營和管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市發(fā)展改革部門會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)聊城市新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市建設(shè)、交通狀況和用戶需求，編制聊城市充電樁建設(shè)專項規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。2.充電樁建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)明確充電樁的總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序、選址要求等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等相銜接。（二）建設(shè)要求1.選址要求充電樁的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃和消防安全要求，優(yōu)先選擇在公共停車場、住宅小區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐、旅游景區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位停車場等新能源汽車集中停放區(qū)域以及高速公路服務(wù)區(qū)等交通干線沿線。不得在高壓走廊、易燃易爆場所等危險區(qū)域內(nèi)建設(shè)充電樁。2.設(shè)計與施工充電樁的設(shè)計和施工應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。充電樁的建設(shè)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，確保充電樁的建設(shè)質(zhì)量和安全性能。3.充電設(shè)施配置新建住宅小區(qū)應(yīng)按照不低于停車位總數(shù)10%的比例配建充電樁，預(yù)留建設(shè)安裝條件；新建公共停車場應(yīng)按照不低于停車位總數(shù)20%的比例配建充電樁；新建辦公建筑、商業(yè)建筑等應(yīng)根據(jù)實際需求配建一定數(shù)量的充電樁。鼓勵既有住宅小區(qū)、公共停車場、辦公建筑、商業(yè)建筑等逐步改造建設(shè)充電樁。（三）建設(shè)流程1.項目備案充電樁建設(shè)項目實行備案管理。建設(shè)單位應(yīng)在項目開工前，向項目所在地的縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門提交項目備案申請，并提供項目可行性研究報告、項目選址意見書、土地使用證明等相關(guān)材料。發(fā)展改革部門應(yīng)在收到備案申請后，對符合要求的項目予以備案，并出具備案證明。2.規(guī)劃許可建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目備案證明，向項目所在地的自然資源和規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對符合規(guī)劃要求的項目核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.施工許可建設(shè)單位應(yīng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，向項目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理建筑工程施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對符合施工條件的項目核發(fā)建筑工程施工許可證。4.竣工驗收充電樁建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收。驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向項目所在地的縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，并提交竣工驗收報告、工程質(zhì)量保修書等相關(guān)材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同相關(guān)部門對竣工驗收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、運營與管理（一）運營主體1.充電樁運營單位應(yīng)具備獨立法人資格，具有相應(yīng)的技術(shù)人員和管理團(tuán)隊，具備完善的運營管理制度和服務(wù)規(guī)范。2.鼓勵各類社會資本通過獨資、合資、合作等方式參與充電樁的投資建設(shè)和運營管理。供電企業(yè)可參與公共充電樁的投資建設(shè)和運營管理，也可與其他社會資本合作建設(shè)和運營充電樁。（二）運營服務(wù)1.充電樁運營單位應(yīng)向用戶提供安全、便捷、高效的充電服務(wù)，公示充電設(shè)施的收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時間、使用方法等信息，并在顯著位置設(shè)置標(biāo)識牌。2.充電樁運營單位應(yīng)建立健全充電設(shè)施運行維護(hù)管理制度，定期對充電設(shè)施進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，確保充電設(shè)施正常運行。對發(fā)現(xiàn)的故障和安全隱患，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)和處理，并做好記錄。3.充電樁運營單位應(yīng)建立用戶投訴處理機制，及時受理用戶的投訴和建議，并在規(guī)定時間內(nèi)予以回復(fù)和處理。對用戶反映的充電設(shè)施質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等問題，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理。4.充電樁運營單位應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定，對充電設(shè)施的充電數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲和上傳，接受政府部門的監(jiān)督管理。（三）安全管理1.充電樁運營單位應(yīng)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對充電設(shè)施的安全管理，確保充電設(shè)施安全可靠運行。2.充電樁運營單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時向有關(guān)部門報告。3.充電樁運營單位應(yīng)加強對充電場所的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，確保充電場所的安全。4.供電企業(yè)應(yīng)加強對充電設(shè)施供電線路的安全管理，定期進(jìn)行巡檢和維護(hù)，確保供電線路安全可靠運行。對因供電線路故障導(dǎo)致的充電設(shè)施損壞或用戶損失，供電企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（四）收費管理1.充電樁的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會公示。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、透明，不得高于市場同類產(chǎn)品的收費水平。2.充電樁運營單位應(yīng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用，并提供合法有效的收費票據(jù)。不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費項目。3.鼓勵充電樁運營單位通過市場競爭、優(yōu)化服務(wù)等方式，降低充電成本，提高充電服務(wù)質(zhì)量。（五）監(jiān)督管理1.市發(fā)展改革部門會同相關(guān)部門建立健全充電樁建設(shè)和運營管理的監(jiān)督檢查機制，加強對充電樁建設(shè)、運營、維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保充電樁建設(shè)和運營管理符合相關(guān)規(guī)定和要求。2.市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對充電樁產(chǎn)品質(zhì)量、計量器具等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量違法行為。3.市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對充電樁運營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。4.市城市管理部門負(fù)責(zé)對占用城市道路、公共場地等設(shè)置的充電樁進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法設(shè)置行為。5.供電企業(yè)應(yīng)加強對充電樁用電情況的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用電行為，應(yīng)及時予以制止，并向有關(guān)部門報告。6.任何單位和個人有權(quán)對充電樁建設(shè)、運營和管理中的違法行為進(jìn)行投訴和舉報。相關(guān)部門應(yīng)及時受理投訴和舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。四、維護(hù)與更新（一）維護(hù)責(zé)任1.充電樁運營單位負(fù)責(zé)充電設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保充電設(shè)施正常運行。維護(hù)內(nèi)容包括充電設(shè)施的清潔、檢查、維修、更換零部件等。2.充電樁運營單位應(yīng)建立維護(hù)檔案，記錄充電設(shè)施的維護(hù)情況，包括維護(hù)時間、維護(hù)內(nèi)容、更換零部件等信息。維護(hù)檔案應(yīng)保存至少5年。（二）更新要求1.充電樁運營單位應(yīng)根據(jù)充電設(shè)施的使用情況和技術(shù)發(fā)展，及時對充電設(shè)施進(jìn)行更新和升級，提高充電設(shè)施的性能和安全性。2.充電設(shè)施的更新和升級應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保更新后的充電設(shè)施能夠正常運行，并滿足用戶的充電需求。3.充電樁運營單位在進(jìn)行充電設(shè)施更新和升級前，應(yīng)制定詳細(xì)的更新計劃，并報項目所在地的縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門備案。更新計劃應(yīng)包括更新時間、更新內(nèi)容、更新費用等信息。（三）報廢處理1.充電設(shè)施達(dá)到報廢條件的，充電樁運營單位應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報廢處理。報廢處理應(yīng)確保環(huán)保、安全，不得對環(huán)境造成污染。2.充電樁運營單位應(yīng)將報廢的充電設(shè)施拆除，并妥善處理相關(guān)零部件和材料。報廢處理情況應(yīng)記錄在維護(hù)檔案中。五、故障處理與應(yīng)急響應(yīng)（一）故障報告1.充電樁運營單位應(yīng)建立故障報告制度，在發(fā)現(xiàn)充電設(shè)施出現(xiàn)故障時，應(yīng)立即向用戶發(fā)出故障提示，并及時采取措施進(jìn)行修復(fù)。2.充電樁運營單位應(yīng)在故障發(fā)生后30分鐘內(nèi)，將故障情況報告項目所在地的縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門和供電企業(yè)。故障報告應(yīng)包括故障發(fā)生時間、故障地點、故障類型、影響范圍等信息。（二）應(yīng)急處理1.供電企業(yè)接到充電樁運營單位的故障報告后，應(yīng)立即組織技術(shù)人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)充電設(shè)施的正常運行。2.充電樁運營單位應(yīng)配合供電企業(yè)做好故障搶修工作，提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。在故障搶修期間，應(yīng)采取臨時措施，保障用戶的充電需求。3.對于因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因?qū)е碌某潆娫O(shè)施故障，充電樁運營單位和供電企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行搶修和恢復(fù)，最大限