上海充電設施管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強上海市充電設施的規(guī)劃、建設、運營及管理，保障充電設施安全、高效運行，促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展，依據《中華人民共和國電力法》《上海市新能源汽車充電設施建設管理辦法》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內充電設施的規(guī)劃、建設、運營、維護以及相關監(jiān)督管理活動。本辦法所稱充電設施，是指為電動汽車等新能源汽車提供電能補給的各類設施，包括公共充電設施、專用充電設施和自用充電設施。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則充電設施的規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃、能源規(guī)劃、交通規(guī)劃等相銜接，合理布局，滿足新能源汽車發(fā)展需求。2.安全可靠原則充電設施的建設、運營應符合國家和本市相關安全標準，確保充電過程安全可靠，防止發(fā)生安全事故。3.便捷高效原則優(yōu)化充電設施布局，提高充電設施的使用效率，為用戶提供便捷、高效的充電服務。4.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動充電設施智能化、網絡化發(fā)展，提升充電設施的服務水平。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制市發(fā)展改革部門會同市經濟信息化、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設管理、交通等部門，根據本市新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和能源供應情況，編制本市充電設施專項規(guī)劃，報市政府批準后實施。充電設施專項規(guī)劃應明確充電設施的總體布局、建設規(guī)模、建設時序等內容。（二）建設要求1.充電設施建設應符合國家和本市相關標準規(guī)范，包括電氣安全、消防安全、建筑安全等方面的要求。2.新建住宅小區(qū)、商業(yè)辦公場所、公共停車場等應按照規(guī)劃要求配套建設充電設施。配套建設的充電設施應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。3.既有住宅小區(qū)、商業(yè)辦公場所、公共停車場等應根據實際情況，逐步推進充電設施改造建設。改造建設應充分考慮場地條件、電力供應等因素，確保改造工作安全、有序進行。4.公共充電設施應按照合理布局、適度超前的原則進行建設，優(yōu)先在交通樞紐、高速公路服務區(qū)、公共停車場等區(qū)域布局。（三）建設程序1.充電設施建設單位應向所在區(qū)發(fā)展改革部門提交項目備案申請，并提供項目可行性研究報告、項目規(guī)劃設計方案等相關材料。區(qū)發(fā)展改革部門應在收到申請后的[X]個工作日內完成備案手續(xù)。2.充電設施建設單位應按照相關規(guī)定辦理建設工程規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。建設工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并向所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設管理部門備案。3.充電設施建設單位應在竣工驗收合格后的[X]個工作日內，將充電設施接入本市新能源汽車充電設施公共服務平臺，并上傳相關信息。三、運營與維護（一）運營管理1.充電設施運營單位應建立健全運營管理制度，加強對充電設施的日常巡查、維護保養(yǎng)、安全管理等工作，確保充電設施正常運行。2.充電設施運營單位應按照本市新能源汽車充電設施公共服務平臺的要求，實時上傳充電設施的運行數據、充電記錄等信息，保證數據的真實性、準確性和完整性。3.充電設施運營單位應向用戶提供清晰、明確的充電服務標識和操作指南，告知用戶充電流程、收費標準、安全注意事項等信息。4.充電設施運營單位應按照相關規(guī)定制定應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）維護保養(yǎng)1.充電設施運營單位應制定充電設施維護保養(yǎng)計劃，定期對充電設施進行維護保養(yǎng)，確保充電設施的性能和安全性。2.充電設施維護保養(yǎng)工作應委托具有相應資質的單位進行。維護保養(yǎng)單位應按照相關標準規(guī)范進行維護保養(yǎng)，并做好維護保養(yǎng)記錄。3.充電設施運營單位應建立充電設施維護保養(yǎng)檔案，記錄充電設施的維護保養(yǎng)情況、故障維修情況等信息。維護保養(yǎng)檔案應保存至少[X]年。（三）安全管理1.充電設施運營單位應建立健全安全管理制度，加強對充電設施的安全管理，確保充電設施安全運行。2.充電設施運營單位應定期對充電設施進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的充電設施，應立即停止使用，并采取相應的整改措施。3.充電設施運營單位應加強對充電設施操作人員的安全培訓，提高操作人員的安全意識和操作技能。操作人員應持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。4.充電設施運營單位應制定安全事故應急預案，定期組織應急演練，提高應對安全事故的能力。發(fā)生安全事故后，應立即采取應急措施，并及時報告相關部門。四、充電服務（一）服務標準1.充電設施運營單位應按照本市新能源汽車充電設施公共服務平臺的要求，提供優(yōu)質、高效、便捷的充電服務。2.充電設施運營單位應確保充電設施的充電效率不低于[X]%，充電成功率不低于[X]%。3.充電設施運營單位應提供[X]小時不間斷充電服務，滿足用戶的充電需求。4.充電設施運營單位應建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和建議。對用戶的投訴，應在接到投訴后的[X]個工作日內給予答復。（二）收費管理1.充電設施運營單位應按照本市價格主管部門制定的收費標準收取充電費用。收費標準應明碼標價，并在充電設施顯著位置公示。2.充電設施運營單位應提供多種收費方式，包括現(xiàn)金、銀行卡、移動支付等，方便用戶支付充電費用。3.充電設施運營單位應按照相關規(guī)定開具發(fā)票，不得拒絕用戶開具發(fā)票的要求。（三）用戶權益保護1.充電設施運營單位應保障用戶的合法權益，不得強制用戶使用特定的充電設施或服務。2.充電設施運營單位應向用戶提供準確、完整的充電信息，不得隱瞞或虛假宣傳充電設施的性能、收費標準等信息。3.充電設施運營單位應保護用戶的個人信息安全，不得泄露用戶的個人信息。4.用戶在使用充電設施過程中，如發(fā)現(xiàn)充電設施存在質量問題或安全隱患，有權要求充電設施運營單位及時處理。如因充電設施運營單位的原因造成用戶人身傷害或財產損失的，充電設施運營單位應依法承擔相應的賠償責任。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責1.市發(fā)展改革部門負責本市充電設施建設、運營的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理工作。2.市經濟信息化部門負責指導本市充電設施產業(yè)發(fā)展，推動充電設施技術創(chuàng)新和產業(yè)升級。3.市規(guī)劃資源部門負責本市充電設施規(guī)劃的編制和管理工作，指導充電設施的選址和用地審批。4.市住房城鄉(xiāng)建設管理部門負責本市充電設施建設工程質量和安全的監(jiān)督管理工作。5.市交通部門負責本市公共停車場充電設施的規(guī)劃、建設和管理工作，指導交通樞紐、高速公路服務區(qū)等區(qū)域充電設施的建設。6.市市場監(jiān)管部門負責本市充電設施產品質量、計量、價格等方面的監(jiān)督管理工作。7.市消防部門負責本市充電設施消防安全的監(jiān)督管理工作。8.其他相關部門按照各自職責，做好充電設施建設、運營的相關監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應建立健全充電設施監(jiān)督檢查制度，定期對充電設施的規(guī)劃、建設、運營、維護等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、用戶調查等方式進行。被檢查單位和個人應如實提供相關資料，配合監(jiān)督檢查工作。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應責令相關單位限期整改。整改期限屆滿后，監(jiān)管部門應進行復查。對逾期未整改或整改不合格的單位，監(jiān)管部門應依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.各監(jiān)管部門應設立投訴舉報電話、郵箱等渠道，受理公眾對充電設施建設、運營等方面的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，監(jiān)管部門應及時進行調查處理，并在規(guī)定時間內將處理結果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報事項，監(jiān)管部門應依法對相關單位和個人進行處罰，并將處罰結果向社會公開。六、法律責任（一）建設單位責任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求配套建設充電設施的，由規(guī)劃資源部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，充電設施建設未按照相關標準規(guī)范進行，存在安全隱患的，由住房城鄉(xiāng)建設管理部門責令限期整改；逾期不整改或整改不合格的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，充電設施建設單位未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)、建設工程規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)的，由相關部門依法予以處罰。（二）運營單位責任1.違反本辦法規(guī)定，充電設施運營單位未建立健全運營管理制度，未按照要求上傳運行數據、充電記錄等信息的，由發(fā)展改革部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，充電設施運營單位未按照規(guī)定進行維護保養(yǎng)，充電設施存在安全隱患的，由住房城鄉(xiāng)建設管理部門責令限期整改；逾期不整改或整改不合格的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，充電設施運營單位未按照規(guī)定制定應急預案，未定期組織應急演練的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，充電設施運營單位未按照規(guī)定收取充電費用，未明碼標價或提供虛假收費信息的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，充電設施運營單位泄露用戶個人信息的，由相關部門責令限期改正；造成用戶損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，處[X]萬元以上[X