東北露天燒烤管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東北露天燒烤行業(yè)管理，規(guī)范露天燒烤經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，保障公眾健康和安全，促進(jìn)露天燒烤行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東北地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事露天燒烤經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及地方政策開展管理工作，確保露天燒烤經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.規(guī)范經(jīng)營原則：引導(dǎo)露天燒烤經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，營造良好的市場環(huán)境。3.環(huán)保優(yōu)先原則：強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，減少露天燒烤對大氣環(huán)境的污染，保障居民生活環(huán)境質(zhì)量。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與露天燒烤管理監(jiān)督，建立健全投訴舉報機(jī)制，共同維護(hù)良好的市場秩序。二、經(jīng)營許可管理（一）許可條件1.經(jīng)營者應(yīng)取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含餐飲服務(wù)。2.具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所，場所應(yīng)符合食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)要求。經(jīng)營場所應(yīng)距離居民樓、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等環(huán)境敏感區(qū)域一定距離（具體距離由各地根據(jù)實際情況確定），并采取有效的污染防治措施，防止油煙、噪聲等對周邊環(huán)境造成影響。3.配備符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的燒烤設(shè)備、冷藏設(shè)備、清洗消毒設(shè)備等設(shè)施設(shè)備，并保持正常運(yùn)行。4.從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明和食品安全培訓(xùn)合格證明。（二）許可申請與審批1.經(jīng)營者向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提交露天燒烤經(jīng)營許可申請，并提供相關(guān)證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營場所證明、設(shè)備設(shè)施清單、從業(yè)人員健康證明和培訓(xùn)合格證明等。2.市場監(jiān)督管理部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施配備、食品安全管理制度落實情況等。對符合許可條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.食品經(jīng)營許可證有效期為[X]年，有效期屆滿需要延續(xù)的，經(jīng)營者應(yīng)在有效期屆滿前[X]個工作日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)并書面說明理由。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）經(jīng)營場所衛(wèi)生要求1.露天燒烤經(jīng)營場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，地面無垃圾、污水，墻壁、天花板無污漬、蜘蛛網(wǎng)。2.應(yīng)設(shè)置專門的垃圾收集容器，并定期清理，做到垃圾日產(chǎn)日清。垃圾收集容器應(yīng)密閉，防止垃圾散發(fā)異味和滋生蚊蟲。3.經(jīng)營場所內(nèi)的桌椅、燒烤設(shè)備等應(yīng)擺放整齊，保持良好的秩序。（二）食品衛(wèi)生要求1.嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)食品安全管理。2.食品采購應(yīng)索證索票，確保食品來源合法、安全。禁止采購和使用腐敗變質(zhì)、過期、三無等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料。3.食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生規(guī)范，做到生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。燒烤食品應(yīng)烤熟烤透，避免外焦里生。4.餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。（三）油煙污染防治1.露天燒烤經(jīng)營者應(yīng)安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施，并保證設(shè)施正常運(yùn)行。油煙凈化設(shè)施的凈化效率應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.油煙排放應(yīng)通過專用煙道高空排放，煙道應(yīng)定期清理，確保排放暢通。禁止將油煙直接排放到室外環(huán)境中，避免對周邊居民和環(huán)境造成污染。3.定期對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和清洗，做好記錄，并留存相關(guān)資料備查。清洗記錄應(yīng)包括清洗時間、清洗人員、清洗內(nèi)容等信息。四、噪聲污染控制（一）設(shè)備噪聲控制1.選用低噪聲的燒烤設(shè)備，并采取有效的降噪措施，如安裝減震墊、消聲器等，降低設(shè)備運(yùn)行時產(chǎn)生的噪聲。2.合理安排營業(yè)時間，避免在居民休息時間（具體時間由各地根據(jù)實際情況確定）進(jìn)行高噪聲作業(yè)。如因特殊情況需要在休息時間作業(yè)的，應(yīng)提前公告周邊居民，并采取有效的降噪措施，減少對居民的影響。（二）經(jīng)營活動噪聲控制1.露天燒烤經(jīng)營場所內(nèi)的顧客應(yīng)文明用餐，避免大聲喧嘩，產(chǎn)生不必要的噪聲。2.加強(qiáng)對經(jīng)營場所周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止可能產(chǎn)生噪聲污染的行為，維護(hù)良好的環(huán)境秩序。五、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.露天燒烤經(jīng)營場所應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等，并確保設(shè)施器材完好有效。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)設(shè)置在明顯、便于取用的位置，不得遮擋、挪用或損壞。（二）消防安全制度1.建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，落實消防安全責(zé)任制。2.定期組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防設(shè)施使用方法、火災(zāi)撲救技能等。3.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。演練應(yīng)包括火災(zāi)報警、撲救初期火災(zāi)、疏散人員等內(nèi)容，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。（三）用火用電安全1.露天燒烤經(jīng)營場所內(nèi)的用火用電應(yīng)符合消防安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得使用明火照明。2.燒烤設(shè)備應(yīng)定期檢查維護(hù)，防止因設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)事故。使用燃?xì)獾?，?yīng)確保燃?xì)夤艿?、閥門等無泄漏，燃?xì)馐褂猛戤吅髴?yīng)及時關(guān)閉閥門。3.禁止在經(jīng)營場所內(nèi)吸煙，如需吸煙，應(yīng)到指定的吸煙區(qū)域。六、食品安全管理（一）食品采購與貯存1.嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票制度，采購食品時應(yīng)向供應(yīng)商索取營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明文件等相關(guān)證明材料，并留存?zhèn)洳椤?.建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.食品貯存應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)分開存放，避免交叉污染。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，確保食品質(zhì)量安全。（二）食品加工制作1.食品加工制作過程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、葷素分開，防止交叉污染。加工制作食品應(yīng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的工具、容器和設(shè)備。2.燒烤食品應(yīng)烤熟烤透，避免外焦里生。加工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制溫度和時間，確保食品安全。3.禁止使用非食用物質(zhì)加工制作食品，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。（三）餐飲具清洗消毒保潔1.餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)采用物理或化學(xué)消毒方法，消毒設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保消毒效果。采用化學(xué)消毒的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的濃度、時間進(jìn)行操作，防止消毒劑殘留。（四）食品安全自查與整改1.建立食品安全自查制度，定期對經(jīng)營場所的食品安全狀況進(jìn)行自查。自查內(nèi)容包括食品經(jīng)營許可情況、食品進(jìn)貨查驗記錄情況、食品貯存情況、食品加工制作情況、餐飲具清洗消毒保潔情況等。2.對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取整改措施，消除食品安全隱患。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。3.如實記錄食品安全自查情況和整改情況，并留存相關(guān)資料備查。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)露天燒烤經(jīng)營活動的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處食品安全違法行為。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)露天燒烤經(jīng)營活動的油煙污染防治監(jiān)督管理工作，依法查處油煙污染違法行為。3.城市管理部門負(fù)責(zé)露天燒烤經(jīng)營活動的環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等監(jiān)督管理工作，依法查處相關(guān)違法行為。4.公安部門負(fù)責(zé)露天燒烤經(jīng)營活動的消防安全監(jiān)督管理工作，依法查處消防安全違法行為，維護(hù)治安秩序。（二）日常監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對露天燒烤經(jīng)營場所進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營許可情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品安全情況、油煙污染防治情況、噪聲污染控制情況、消防安全情況等。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)如實記錄檢查情況，并填寫檢查記錄文書。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者限期整改；對違法行為，應(yīng)依法予以查處。（三）投訴舉報處理1.建立健全投訴舉報機(jī)制，暢通投訴舉報渠道，向社會公布投訴舉報電話、郵箱等信息。2.對公眾投訴舉報的露天燒烤經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，各相關(guān)部門應(yīng)及時受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實的違法行為，應(yīng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。八、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.對未取得食品經(jīng)營許可證從事露天燒烤經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰。2.對露天燒烤經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生不符合要求的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.對未安裝油煙凈化設(shè)施或油煙凈化設(shè)施不正常運(yùn)行的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。4.對露天燒烤經(jīng)營活動中產(chǎn)生噪聲污染的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，可以并處[X]元以上[X]元以下罰款。5.對露天燒烤經(jīng)營場所存在消防安全隱患的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（二）嚴(yán)重違法行為處罰1.對在露天燒烤經(jīng)營活動中使用腐敗變質(zhì)、過期、三無等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對未經(jīng)許可擅自占道經(jīng)營露天燒烤的，由城市管理部門依法予以取締，并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.對在露天燒烤經(jīng)營活動中故意逃避監(jiān)管，造成嚴(yán)重環(huán)境污染或其他嚴(yán)重后果的，由相關(guān)部門依法從嚴(yán)從重處罰