東湖人才基金管理辦法總則目的與宗旨為深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進(jìn)東湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特設(shè)立東湖人才基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”）。本基金旨在通過(guò)資金支持、項(xiàng)目扶持等方式，助力各類優(yōu)秀人才在東湖地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。適用范圍本辦法適用于在東湖地區(qū)注冊(cè)并符合相關(guān)條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及個(gè)人，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合東湖地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有良好的市場(chǎng)前景和創(chuàng)新性?；驹瓌t1.公開公正原則：基金申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收等全過(guò)程遵循公開、公平、公正的原則，確保程序透明、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)果公正。2.擇優(yōu)支持原則：優(yōu)先支持具有較高技術(shù)水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力、顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持處于關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化階段的項(xiàng)目。3.專款專用原則：基金嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)基金項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)整支持方式和力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?；饋?lái)源與管理基金來(lái)源1.財(cái)政撥款：東湖地區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等向基金捐贈(zèng)資金，拓寬基金來(lái)源渠道。3.其他資金：通過(guò)合法合規(guī)的方式籌集的其他資金。管理機(jī)構(gòu)成立東湖人才基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為基金的決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由東湖地區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、企業(yè)代表等組成，負(fù)責(zé)審議基金管理辦法、年度工作計(jì)劃、重大項(xiàng)目安排等重大事項(xiàng)。管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。辦公室設(shè)在[具體部門]，承擔(dān)基金申報(bào)受理、項(xiàng)目評(píng)審、合同簽訂、資金撥付、監(jiān)督檢查等具體事務(wù)。賬戶管理基金設(shè)立專門賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算，確保資金安全、規(guī)范使用。基金賬戶管理嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查?；鹬С址绞脚c標(biāo)準(zhǔn)支持方式1.項(xiàng)目資助：對(duì)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予一次性資金資助，用于項(xiàng)目研發(fā)、設(shè)備購(gòu)置、場(chǎng)地租賃等費(fèi)用支出。2.貸款貼息：對(duì)獲得銀行貸款用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，給予一定比例的貸款貼息支持，降低企業(yè)融資成本。3.風(fēng)險(xiǎn)投資：通過(guò)與專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)合作，對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，以股權(quán)形式支持項(xiàng)目發(fā)展。4.獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼：對(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域取得突出成績(jī)的人才、企業(yè)和團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。支持標(biāo)準(zhǔn)1.項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)水平、創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景、預(yù)期效益等因素，分為不同檔次給予資助。一般項(xiàng)目資助額度為[X]萬(wàn)元至[X]萬(wàn)元，重大項(xiàng)目資助額度可適當(dāng)提高，但最高不超過(guò)[X]萬(wàn)元。2.貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)：按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的一定比例給予貼息，貼息期限一般不超過(guò)[X]年，單個(gè)項(xiàng)目貼息額度最高不超過(guò)[X]萬(wàn)元。3.風(fēng)險(xiǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，確定風(fēng)險(xiǎn)投資金額和股權(quán)比例。投資金額一般為[X]萬(wàn)元至[X]萬(wàn)元，股權(quán)比例不超過(guò)項(xiàng)目公司總股本的[X]%。4.獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)獲得國(guó)家、省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的人才、企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，分別給予[X]萬(wàn)元、[X]萬(wàn)元、[X]萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入選東湖地區(qū)人才計(jì)劃的人才，給予一次性安家補(bǔ)貼[X]萬(wàn)元等。具體獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況另行制定?；鹕陥?bào)與評(píng)審申報(bào)條件1.企業(yè)申報(bào)條件在東湖地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)狀況良好。擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或具有創(chuàng)新性的商業(yè)模式。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和團(tuán)隊(duì)管理能力。項(xiàng)目符合東湖地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有良好的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益。2.科研機(jī)構(gòu)申報(bào)條件在東湖地區(qū)注冊(cè)或具有獨(dú)立科研場(chǎng)所，具備較強(qiáng)的科研實(shí)力。擁有與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的科研成果或技術(shù)儲(chǔ)備。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或博士學(xué)位，科研團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理。項(xiàng)目具有創(chuàng)新性和應(yīng)用價(jià)值，能夠推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步。3.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報(bào)條件由具有創(chuàng)新精神和合作意愿的人才組成，團(tuán)隊(duì)成員不少于[X]人。團(tuán)隊(duì)核心成員具有較高的專業(yè)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的影響力。團(tuán)隊(duì)擁有明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，具有良好的發(fā)展?jié)摿?。團(tuán)隊(duì)成員與東湖地區(qū)有一定的合作基礎(chǔ)或意向。4.個(gè)人申報(bào)條件在東湖地區(qū)工作或創(chuàng)業(yè)，具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。擁有自主研發(fā)的技術(shù)成果或創(chuàng)新想法，具有市場(chǎng)開發(fā)潛力。個(gè)人申報(bào)項(xiàng)目需符合東湖地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。申報(bào)材料1.申請(qǐng)書：包括項(xiàng)目基本情況、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、創(chuàng)新點(diǎn)、預(yù)期成果、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算等。2.證明材料：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；科研機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明文件；創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員簡(jiǎn)歷及相關(guān)證明材料；個(gè)人身份證及相關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件；項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目合作協(xié)議（如有）等。3.其他材料：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況要求提供的其他補(bǔ)充材料，如項(xiàng)目市場(chǎng)前景分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)報(bào)告等。申報(bào)流程1.發(fā)布通知：管委會(huì)辦公室每年定期發(fā)布基金申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間等要求。2.項(xiàng)目申報(bào)：符合條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和個(gè)人按照申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料至管委會(huì)辦公室。3.形式審查：管委會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)材料不全或不符合要求的申報(bào)項(xiàng)目，通知申報(bào)單位或個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充完善。4.專家評(píng)審：組織專家對(duì)通過(guò)形式審查的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審采取會(huì)議評(píng)審或函審的方式進(jìn)行，根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、市場(chǎng)前景等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見和建議。5.實(shí)地考察：對(duì)部分重點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目，管委會(huì)辦公室組織實(shí)地考察，深入了解項(xiàng)目實(shí)施情況和團(tuán)隊(duì)實(shí)力，進(jìn)一步核實(shí)申報(bào)材料的真實(shí)性和項(xiàng)目的可行性。6.立項(xiàng)公示：根據(jù)專家評(píng)審意見和實(shí)地考察情況，管委會(huì)辦公室提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，報(bào)管委會(huì)審議。經(jīng)管委會(huì)審議通過(guò)后，對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的項(xiàng)目，正式確定為基金支持項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施與管理項(xiàng)目實(shí)施1.簽訂合同：項(xiàng)目立項(xiàng)后，管委會(huì)辦公室與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、資金使用計(jì)劃、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。2.項(xiàng)目執(zhí)行：項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目合同要求，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如需調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容、進(jìn)度或預(yù)算等，應(yīng)及時(shí)向管委會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。3.監(jiān)督檢查：管委會(huì)辦公室定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位整改。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)材料。項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益證明材料等驗(yàn)收材料。2.驗(yàn)收組織：管委會(huì)辦公室組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家根據(jù)項(xiàng)目合同要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，形成驗(yàn)收意見。3.驗(yàn)收結(jié)果處理：驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，管委會(huì)辦公室按照合同約定撥付剩余資金；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改期限一般不超過(guò)[X]個(gè)月。整改后仍不符合要求的，收回已撥付的資金，并取消項(xiàng)目承擔(dān)單位今后[X]年內(nèi)申請(qǐng)基金支持的資格。基金使用與監(jiān)督資金使用范圍基金主要用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、場(chǎng)地租賃費(fèi)用、人員費(fèi)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)費(fèi)用、貸款貼息費(fèi)用等與項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。具體使用范圍應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本辦法規(guī)定。資金撥付1.項(xiàng)目資助資金：根據(jù)項(xiàng)目合同約定，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分階段撥付資金。一般在項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付資金總額的[X]%作為啟動(dòng)資金；項(xiàng)目中期檢查合格后，撥付資金總額的[X]%；項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，撥付剩余資金。2.貸款貼息資金：項(xiàng)目承擔(dān)單位在獲得銀行貸款并支付利息后，按照規(guī)定程序申請(qǐng)貸款貼息。經(jīng)審核通過(guò)后，一次性撥付貸款貼息資金。3.風(fēng)險(xiǎn)投資資金：按照風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)議約定，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況分期撥付風(fēng)險(xiǎn)投資資金。資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：管委會(huì)辦公室建立健全基金內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)基金使用情況的日常監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。同時(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開基金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有。但有合同約定的，從其約定。2.鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對(duì)于具有良好市場(chǎng)前景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，管委會(huì)可給予一定的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和人員職責(zé)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作流程，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有序開展。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)