兩江新區(qū)疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱“疫情”），保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合兩江新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于兩江新區(qū)范圍內(nèi)疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制和應(yīng)急處置等活動(dòng)。（三）工作原則疫情防控工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、依法管理、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控的原則。二、組織管理（一）成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組兩江新區(qū)成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩江新區(qū)疫情防控工作，研究制定防控策略和措施，指揮調(diào)度應(yīng)急處置工作。（二）職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、防控技術(shù)指導(dǎo)等工作；組織實(shí)施預(yù)防控制措施，開(kāi)展健康教育宣傳。2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障疫情防控物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)配；指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。3.社會(huì)發(fā)展部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)助做好社區(qū)防控工作，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所的疫情防控指導(dǎo)。4.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為；協(xié)助做好疫情防控相關(guān)人員和車(chē)輛的排查、管控工作。5.交通部門(mén)：負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸工具的消毒、通風(fēng)等防控措施；配合衛(wèi)生健康部門(mén)做好發(fā)熱病人等重點(diǎn)人員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。6.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)。7.宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展疫情防控宣傳工作，及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控知識(shí)，引導(dǎo)公眾科學(xué)防控。8.其他部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好疫情防控相關(guān)工作。三、預(yù)防與監(jiān)測(cè)（一）健康教育1.廣泛開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳，通過(guò)多種渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等，向公眾普及疫情防控知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、戴口罩、保持社交距離等。（二）監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、藥店等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情線索。2.嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)。衛(wèi)生健康部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)，如密切接觸者、境外返回人員、發(fā)熱門(mén)診患者等，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)、隔離觀察等措施。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)疫情形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，按照國(guó)家和重慶市有關(guān)規(guī)定，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)，各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防控措施。（二）病例救治1.建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收治確診病例和疑似病例。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備充足的醫(yī)療救治設(shè)備和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，按照診療規(guī)范進(jìn)行救治。2.對(duì)確診病例實(shí)行集中隔離治療，對(duì)疑似病例實(shí)行單人單間隔離觀察。隔離治療和隔離觀察期間，應(yīng)當(dāng)做好患者的心理疏導(dǎo)和生活保障工作。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，確保醫(yī)護(hù)人員安全。醫(yī)護(hù)人員在救治患者過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做好個(gè)人防護(hù)，防止交叉感染。（三）密切接觸者管理1.對(duì)確診病例和疑似病例的密切接觸者進(jìn)行全面排查，及時(shí)追蹤到位。2.對(duì)密切接觸者實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限為自最后一次與病例發(fā)生無(wú)有效防護(hù)的接觸后14天。隔離觀察期間，應(yīng)當(dāng)做好密切接觸者的健康監(jiān)測(cè)和生活保障工作。3.對(duì)密切接觸者進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陰性的，在隔離觀察期滿且無(wú)異常癥狀后，解除隔離觀察；檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。（四）社區(qū)防控1.加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，組織社區(qū)工作人員、志愿者等力量，對(duì)社區(qū)進(jìn)行全面排查，及時(shí)掌握人員流動(dòng)情況和健康狀況。2.實(shí)施社區(qū)封閉式管理，在社區(qū)出入口設(shè)置卡點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、掃碼登記等措施。限制非必要人員和車(chē)輛進(jìn)出社區(qū)，確需進(jìn)出的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的管理，如超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，督促經(jīng)營(yíng)單位做好通風(fēng)、消毒、體溫檢測(cè)等防控措施。4.組織開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，為居家隔離人員提供生活幫助和心理支持。（五）交通管控1.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站等交通樞紐的防控，設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查。2.加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的管理，如公交車(chē)、地鐵、出租車(chē)等，要求司乘人員和乘客佩戴口罩，做好通風(fēng)、消毒等防控措施。3.對(duì)進(jìn)出兩江新區(qū)的車(chē)輛進(jìn)行檢查，對(duì)來(lái)自疫情重點(diǎn)地區(qū)的車(chē)輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格排查和管控。（六）市場(chǎng)監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，確保市場(chǎng)供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位做好通風(fēng)、消毒、體溫檢測(cè)等防控措施，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理。（七）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)1.建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息和防控工作進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析和研判輿情動(dòng)態(tài)，做好輿情引導(dǎo)和處置工作，防止不實(shí)信息傳播和擴(kuò)散。五、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.建立疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充足的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、測(cè)溫儀等疫情防控物資。2.制定物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)等，定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資質(zhì)量安全和儲(chǔ)備充足。（二）物資調(diào)配1.建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控工作需要，及時(shí)調(diào)配物資。物資調(diào)配應(yīng)當(dāng)遵循“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧”的原則，優(yōu)先保障一線防控人員和重點(diǎn)場(chǎng)所的物資需求。2.加強(qiáng)物資管理，建立物資出入庫(kù)登記制度，嚴(yán)格物資發(fā)放流程，確保物資使用規(guī)范、安全、高效。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定疫情防控培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展疫情防控知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高各級(jí)各類(lèi)人員的防控意識(shí)和能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控法律法規(guī)、防控知識(shí)、診療技術(shù)、個(gè)人防護(hù)、消毒隔離等方面。培訓(xùn)方式可以采用線上培訓(xùn)、線下培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練等多種形式。（二）演練1.制定疫情防控演練方案，定期組織開(kāi)展疫情防控應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括疫情報(bào)告、病例救治、密切接觸者管理、社區(qū)防控、物資保障等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案和防控措施。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各單位疫情防控工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括防控措施落實(shí)情況、物資儲(chǔ)備情況、人員培訓(xùn)情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立疫情防控考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)、各單位疫情防控工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括防控工作成效、疫情控制情況、社會(huì)滿意度等