衡陽施工路段管理辦法一、總則（一）目的為加強衡陽施工路段的管理，保障施工安全與質(zhì)量，維護交通秩序，減少施工對公眾出行的影響，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于衡陽市行政區(qū)域內(nèi)所有正在進行道路、橋梁、隧道、給排水、燃氣、電力、通信等各類工程施工的路段。（三）基本原則1.安全第一原則施工單位必須將施工安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少施工過程中的安全事故，保障施工人員和過往行人、車輛的生命財產(chǎn)安全。2.質(zhì)量至上原則嚴(yán)格按照工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量達到規(guī)定要求，為道路等基礎(chǔ)設(shè)施的長期穩(wěn)定運行提供保障。3.協(xié)同管理原則建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、交通管理部門等各相關(guān)方應(yīng)密切配合、協(xié)同工作，形成合力，共同做好施工路段的管理工作。4.便民利民原則在施工過程中，充分考慮公眾出行需求，采取合理的交通疏導(dǎo)措施，盡量減少施工對交通的影響，為市民提供便利。二、施工前期管理（一）施工許可1.施工單位在開工前，必須向相關(guān)部門提交施工許可申請，申請材料應(yīng)包括施工項目概況、施工組織設(shè)計、安全保障措施、交通疏導(dǎo)方案等。2.相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對申請進行審核，對符合條件的頒發(fā)施工許可證，對不符合條件的，應(yīng)書面告知原因并要求整改。（二）交通影響評價1.對于大型或復(fù)雜的施工項目，建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行交通影響評價。2.交通影響評價報告應(yīng)包括施工期間交通流量變化預(yù)測、對周邊道路通行能力的影響分析、交通疏導(dǎo)措施建議等內(nèi)容。3.相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)交通影響評價報告，對施工單位提交的交通疏導(dǎo)方案進行審查，確保其合理性和可行性。（三）施工公示1.施工單位在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置施工公示牌，公示內(nèi)容包括工程名稱、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工期限、交通疏導(dǎo)方案、安全警示標(biāo)志等信息。2.施工單位應(yīng)及時更新公示牌內(nèi)容，確保公眾能夠及時了解施工進展和相關(guān)信息。三、施工安全管理（一）安全責(zé)任1.施工單位是施工安全的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保施工安全。2.建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位加強安全管理，對施工安全工作進行監(jiān)督檢查。3.監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé)，對施工安全進行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。（二）安全措施1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如施工圍擋、警示燈、限速標(biāo)志等，確保過往行人、車輛能夠及時注意到施工區(qū)域。2.施工單位應(yīng)加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。3.施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的安全防護用品和消防器材，確保施工人員的人身安全和施工現(xiàn)場的消防安全。4.在進行高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)時，施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取相應(yīng)的安全防護措施，并安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。（三）安全檢查1.施工單位應(yīng)定期進行安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達整改通知書，要求施工單位限期整改。3.交通管理部門應(yīng)加強對施工路段的安全巡查，對違反交通安全規(guī)定的行為及時進行糾正和處理。四、施工質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。2.建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，對工程質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.監(jiān)理單位應(yīng)履行質(zhì)量監(jiān)理職責(zé)，對施工質(zhì)量進行全程監(jiān)督，對不合格的工程部位和材料及時要求施工單位返工處理。（二）質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)加強對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗，確保其質(zhì)量符合要求。2.施工過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，加強質(zhì)量檢驗檢測，對每道工序進行質(zhì)量驗收，合格后方可進行下一道工序。3.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對關(guān)鍵部位和隱蔽工程進行旁站監(jiān)督，確保工程質(zhì)量可控。（三）質(zhì)量驗收1.工程完工后，施工單位應(yīng)進行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報告。2.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收，對工程質(zhì)量進行全面檢查。3.工程竣工驗收合格后方可交付使用，對驗收不合格的工程，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)整改，直至達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。五、交通疏導(dǎo)管理（一）交通疏導(dǎo)方案1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工項目特點和交通流量情況，制定詳細的交通疏導(dǎo)方案。2.交通疏導(dǎo)方案應(yīng)包括施工期間交通組織措施、交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置、臨時交通設(shè)施配備、交通疏導(dǎo)人員安排等內(nèi)容。3.交通疏導(dǎo)方案應(yīng)報相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實施，并根據(jù)實際情況及時進行調(diào)整。（二）交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置1.施工單位應(yīng)按照交通疏導(dǎo)方案的要求，在施工現(xiàn)場及周邊道路合理設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。2.交通標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，確保清晰、醒目、準(zhǔn)確。3.在施工路段的進出口、交叉路口等關(guān)鍵位置，應(yīng)設(shè)置臨時交通信號燈，指揮交通。（三）臨時交通設(shè)施配備1.施工單位應(yīng)根據(jù)交通疏導(dǎo)需要，配備必要的臨時交通設(shè)施，如施工圍擋、警示燈、反光錐等。2.臨時交通設(shè)施應(yīng)牢固、穩(wěn)定，符合安全要求，定期進行檢查和維護，確保其正常使用。（四）交通疏導(dǎo)人員安排1.施工單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)工作，交通疏導(dǎo)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉交通指揮手勢和交通安全知識。2.交通疏導(dǎo)人員應(yīng)按時到崗，認(rèn)真履行職責(zé)，引導(dǎo)車輛和行人有序通行，及時發(fā)現(xiàn)和處理交通擁堵等問題。六、環(huán)境保護管理（一）環(huán)保責(zé)任1.施工單位應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，采取有效措施減少施工對環(huán)境的影響。2.建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位做好環(huán)境保護工作，對施工過程中的環(huán)境保護情況進行監(jiān)督檢查。（二）揚塵控制1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)符合規(guī)定要求，減少施工揚塵外揚。2.對施工現(xiàn)場的道路應(yīng)進行硬化處理，定期進行清掃和灑水降塵。3.對易產(chǎn)生揚塵的物料，如水泥、砂石等，應(yīng)采取覆蓋、密閉等措施，防止揚塵污染。（三）噪聲控制1.合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。2.選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，對高噪聲設(shè)備采取降噪措施，如安裝消聲器、設(shè)置隔音罩等。3.定期對施工設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，減少噪聲排放。（四）廢水處理1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對施工廢水和生活污水進行處理，達標(biāo)后排放。2.嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水直接排放到周邊水體中，防止水污染。（五）固體廢棄物處理1.對施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，如建筑垃圾、生活垃圾等，應(yīng)分類收集、存放，并及時清運。2.建筑垃圾應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定運至指定的建筑垃圾處理場進行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.生活垃圾應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)部門進行處理，確保環(huán)境衛(wèi)生。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.交通管理部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等應(yīng)按照各自職責(zé)，對施工路段的安全、質(zhì)量、交通疏導(dǎo)、環(huán)境保護等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。（二）考核評價1.建立施工路段管理考核評價機制，對施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的管理工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括施工安全、工程質(zhì)量、交通疏導(dǎo)、環(huán)境保護等方面，考核結(jié)果作為對責(zé)任主體獎懲的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.對在施工路段管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反本辦法規(guī)定，存在安全隱患、質(zhì)量問題、交通擁堵、環(huán)境污染等問題的責(zé)任單位，責(zé)令限期整改，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷施工許可證，停止施工，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工項目特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、交通擁堵應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期進行演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲備1.施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救藥品、搶險工具等，并定期進行檢查和維護，確保應(yīng)急物資完好有效。2.在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置應(yīng)急物資儲備點，明確應(yīng)急物資的存放位置和管理人員，便于應(yīng)急時快速調(diào)配。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急措施，組織救援