《軍糧質(zhì)量管理辦法》一、總則（一）目的為加強(qiáng)軍糧質(zhì)量管理，確保軍糧質(zhì)量安全，保障部隊(duì)官兵的飲食健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于軍糧采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動(dòng)。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則：始終將軍糧質(zhì)量放在首位，確保提供的軍糧符合國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.全程監(jiān)管原則：對(duì)軍糧從采購(gòu)到供應(yīng)的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量可控。4.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和規(guī)范的操作流程，提高軍糧質(zhì)量管理水平。（四）職責(zé)分工1.軍隊(duì)相關(guān)部門(mén)軍隊(duì)后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)制定軍糧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，組織協(xié)調(diào)軍糧質(zhì)量管理工作。軍隊(duì)采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)軍糧采購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，選擇合格的供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同。軍隊(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)軍糧質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。2.地方相關(guān)部門(mén)地方糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)軍糧供應(yīng)企業(yè)的質(zhì)量管理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)軍糧質(zhì)量進(jìn)行抽檢和監(jiān)管，保障市場(chǎng)糧食質(zhì)量安全。3.軍糧供應(yīng)企業(yè)軍糧供應(yīng)企業(yè)是軍糧質(zhì)量管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)軍糧采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的具體質(zhì)量管理工作，確保軍糧質(zhì)量符合要求。二、采購(gòu)管理（一）供應(yīng)商選擇1.資質(zhì)要求供應(yīng)商應(yīng)具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件。供應(yīng)商應(yīng)具有良好的信譽(yù)，無(wú)不良記錄，在近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)食品安全事故。2.實(shí)地考察軍隊(duì)采購(gòu)部門(mén)應(yīng)組織對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)條件等情況。實(shí)地考察應(yīng)包括供應(yīng)商的生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等，確保其具備穩(wěn)定生產(chǎn)合格軍糧的能力。3.樣品檢測(cè)要求供應(yīng)商提供軍糧樣品，送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括糧食的品質(zhì)指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)等。只有樣品檢測(cè)合格的供應(yīng)商才能進(jìn)入軍糧供應(yīng)體系。（二）采購(gòu)合同1.合同條款采購(gòu)合同應(yīng)明確軍糧的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收方式等條款。合同中應(yīng)約定質(zhì)量保證金條款，對(duì)因質(zhì)量問(wèn)題給軍隊(duì)造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.質(zhì)量承諾供應(yīng)商應(yīng)在采購(gòu)合同中明確承諾所提供的軍糧符合國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量安全。供應(yīng)商應(yīng)承諾對(duì)軍糧質(zhì)量負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理并承擔(dān)相應(yīng)后果。（三）采購(gòu)驗(yàn)收1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的軍糧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，包括糧食的外觀、色澤、氣味、口感、雜質(zhì)含量、水分含量、營(yíng)養(yǎng)成分等指標(biāo)。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)檢查軍糧的包裝標(biāo)識(shí)，確保標(biāo)識(shí)內(nèi)容符合要求，包括產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量等級(jí)、生產(chǎn)廠家等信息。2.驗(yàn)收程序軍糧到貨后，軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。驗(yàn)收過(guò)程應(yīng)包括感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，對(duì)驗(yàn)收合格的軍糧出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收不合格的軍糧應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商處理。三、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施1.倉(cāng)庫(kù)要求軍糧儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等條件，確保倉(cāng)庫(kù)環(huán)境符合軍糧儲(chǔ)存要求。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)分區(qū)存放，不同品種、不同批次的軍糧應(yīng)分開(kāi)存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。2.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備配備必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，如貨架、托盤(pán)、通風(fēng)設(shè)備、熏蒸設(shè)備、溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備等，確保軍糧儲(chǔ)存安全。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（二）庫(kù)存管理1.庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)建立庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)制度，定期對(duì)軍糧庫(kù)存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤(pán)點(diǎn)時(shí)應(yīng)詳細(xì)記錄軍糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量狀況等信息，對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧情況進(jìn)行分析和處理。2.庫(kù)存巡查加強(qiáng)對(duì)軍糧庫(kù)存的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理庫(kù)存軍糧的質(zhì)量問(wèn)題，如發(fā)熱、霉變、蟲(chóng)害等。巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。（三）儲(chǔ)存期限1.規(guī)定期限明確不同品種軍糧的儲(chǔ)存期限，嚴(yán)格按照規(guī)定期限儲(chǔ)存，超過(guò)儲(chǔ)存期限的軍糧不得供應(yīng)部隊(duì)。儲(chǔ)存期限應(yīng)根據(jù)軍糧的品種、質(zhì)量狀況、儲(chǔ)存條件等因素確定，并在軍糧包裝標(biāo)識(shí)上明確標(biāo)注。2.質(zhì)量監(jiān)控在儲(chǔ)存期限內(nèi)，定期對(duì)庫(kù)存軍糧進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，及時(shí)掌握軍糧質(zhì)量變化情況，確保軍糧質(zhì)量始終符合要求。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸工具1.清潔衛(wèi)生軍糧運(yùn)輸工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗消毒，防止軍糧受到污染。運(yùn)輸工具應(yīng)具備良好的密封性能，防止灰塵、雨水、蟲(chóng)害等進(jìn)入。2.防護(hù)措施根據(jù)軍糧的特性，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，如防潮、防曬、防損等，確保軍糧在運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全。運(yùn)輸工具應(yīng)配備必要的防護(hù)設(shè)備，如篷布、苫布、緩沖材料等。（二）運(yùn)輸過(guò)程1.規(guī)范操作軍糧運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，避免劇烈顛簸、碰撞等，防止軍糧受損。運(yùn)輸人員應(yīng)熟悉軍糧的特性和運(yùn)輸要求，確保運(yùn)輸過(guò)程中軍糧質(zhì)量不受影響。2.運(yùn)輸記錄建立運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄軍糧的運(yùn)輸日期、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸車(chē)輛信息、軍糧品種和數(shù)量等內(nèi)容。運(yùn)輸記錄應(yīng)保存一定期限，以備查詢(xún)和追溯。五、供應(yīng)管理（一）供應(yīng)流程1.計(jì)劃申報(bào)軍隊(duì)基層部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)實(shí)際需求，按時(shí)申報(bào)軍糧供應(yīng)計(jì)劃，明確軍糧的品種、數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間等信息。軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)部隊(duì)申報(bào)的計(jì)劃，及時(shí)組織采購(gòu)和供應(yīng)。2.分發(fā)配送軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，將軍糧分發(fā)配送到部隊(duì)指定地點(diǎn)。分發(fā)配送過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保軍糧質(zhì)量安全，數(shù)量準(zhǔn)確。（二）質(zhì)量監(jiān)督1.供應(yīng)前檢查在軍糧供應(yīng)前，軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)對(duì)軍糧質(zhì)量進(jìn)行再次檢查，確保供應(yīng)的軍糧質(zhì)量合格。檢查內(nèi)容包括軍糧的外觀、包裝、標(biāo)識(shí)、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等，對(duì)不符合要求的軍糧不得供應(yīng)部隊(duì)。2.部隊(duì)反饋建立部隊(duì)質(zhì)量反饋機(jī)制，部隊(duì)對(duì)軍糧質(zhì)量有疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向軍糧供應(yīng)企業(yè)反饋。軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)處理部隊(duì)反饋的問(wèn)題，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和整改，并將處理結(jié)果反饋給部隊(duì)。六、質(zhì)量檢測(cè)（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)1.資質(zhì)要求承擔(dān)軍糧質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，通過(guò)計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，具備檢測(cè)軍糧各項(xiàng)指標(biāo)的能力。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.委托檢測(cè)軍隊(duì)相關(guān)部門(mén)和軍糧供應(yīng)企業(yè)可委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)軍糧質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，簽訂委托檢測(cè)合同，明確檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)費(fèi)用、檢測(cè)時(shí)間等內(nèi)容。（二）檢測(cè)項(xiàng)目1.常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)項(xiàng)目包括糧食的水分含量、雜質(zhì)含量、不完善粒含量、色澤、氣味、口感等常規(guī)指標(biāo)。這些指標(biāo)是反映軍糧基本質(zhì)量狀況的重要依據(jù)。2.衛(wèi)生指標(biāo)重點(diǎn)檢測(cè)糧食中的農(nóng)藥殘留、重金屬含量、真菌毒素、微生物指標(biāo)等衛(wèi)生指標(biāo)。確保軍糧符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障部隊(duì)官兵的身體健康。（三）檢測(cè)頻率1.定期檢測(cè)對(duì)軍糧采購(gòu)環(huán)節(jié)，每批次采購(gòu)的軍糧應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)；對(duì)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，定期對(duì)庫(kù)存軍糧進(jìn)行抽檢，抽檢頻率應(yīng)根據(jù)庫(kù)存數(shù)量和儲(chǔ)存時(shí)間合理確定。對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)和供應(yīng)環(huán)節(jié)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期抽檢。2.專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)在軍糧質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題或接到質(zhì)量投訴時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)，查明原因，采取措施。七、質(zhì)量問(wèn)題處理（一）問(wèn)題發(fā)現(xiàn)1.檢測(cè)發(fā)現(xiàn)通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)發(fā)現(xiàn)軍糧質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告，并通知相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)報(bào)告，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析和評(píng)估。2.部隊(duì)反饋部隊(duì)在食用軍糧過(guò)程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向軍糧供應(yīng)企業(yè)反饋，軍糧供應(yīng)企業(yè)應(yīng)立即采取措施，停止供應(yīng)問(wèn)題軍糧，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。（二）原因分析1.調(diào)查追溯對(duì)發(fā)現(xiàn)的軍糧質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查，追溯問(wèn)題發(fā)生的環(huán)節(jié)和原因，包括采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)等環(huán)節(jié)。通過(guò)查閱相關(guān)記錄、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，找出問(wèn)題的根源。2.責(zé)任認(rèn)定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任主體，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，做到公平、公正、合理。（三）處理措施1.整改措施責(zé)任單位應(yīng)針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保問(wèn)題得到徹底解決。整改措施應(yīng)包括加強(qiáng)管理、完善制度、改進(jìn)工藝、加強(qiáng)培訓(xùn)等方面。2.賠償處理對(duì)因質(zhì)量問(wèn)題給軍隊(duì)造成損失的，責(zé)任單位應(yīng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。賠償方式包括經(jīng)濟(jì)賠償、重新供應(yīng)合格軍糧等，具體賠償方式應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。八、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.軍隊(duì)內(nèi)部監(jiān)督軍隊(duì)后勤保障部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軍糧質(zhì)量管理工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和不定期抽查。內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋軍糧質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)制度和措施得到有效落實(shí)。2.地方部門(mén)監(jiān)督地方糧食行政管理部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)軍糧供應(yīng)企業(yè)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)軍糧市場(chǎng)的監(jiān)管。地方部門(mén)可與軍隊(duì)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。（二）檢查內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況檢查軍糧質(zhì)量管理相關(guān)制度的建立和執(zhí)行情況，包括供應(yīng)商管理、采購(gòu)驗(yàn)收、儲(chǔ)存運(yùn)輸、質(zhì)量檢測(cè)、問(wèn)題處理等制度。查看各項(xiàng)制度是否健全，是否嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行操作。2.質(zhì)量狀況對(duì)軍糧的質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣檢測(cè)，檢查軍糧的外觀、包裝、標(biāo)識(shí)、質(zhì)量指標(biāo)等是否符合要求。查看庫(kù)存軍糧的儲(chǔ)存條件是否符合