萊蕪區(qū)人才管理辦法一、總則（一）目的為深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)萊蕪區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引、培養(yǎng)和留住各類優(yōu)秀人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在萊蕪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工作或服務(wù)的各類人才，包括但不限于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等。（三）基本原則1.黨管人才原則：堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.以人為本原則：尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，關(guān)心人才需求，保障人才權(quán)益，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。3.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。4.分類施策原則：根據(jù)不同類型人才的特點(diǎn)和需求，制定差異化的政策措施，提高人才管理服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。二、人才培養(yǎng)與開發(fā)（一）教育培訓(xùn)體系1.構(gòu)建多層次培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)依托高等院校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，建立覆蓋各類人才的多層次教育培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展定制化培訓(xùn)課程，提升人才專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。2.加強(qiáng)繼續(xù)教育建立人才繼續(xù)教育學(xué)分管理制度，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加各類繼續(xù)教育活動(dòng)。對(duì)完成規(guī)定學(xué)分的人才，在職稱評(píng)定、崗位晉升等方面給予優(yōu)先考慮。（二）人才培養(yǎng)項(xiàng)目1.實(shí)施重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程設(shè)立萊蕪區(qū)重點(diǎn)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，選拔一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬胚M(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。通過項(xiàng)目資助、導(dǎo)師指導(dǎo)、實(shí)踐鍛煉等方式，培養(yǎng)造就一批高層次創(chuàng)新型人才和急需緊缺人才。2.開展技能提升行動(dòng)圍繞萊蕪區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)在技能競(jìng)賽中獲得優(yōu)異成績(jī)的選手，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并按規(guī)定晉升職業(yè)技能等級(jí)。（三）產(chǎn)學(xué)研合作1.搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。對(duì)新建的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，給予一定的資金支持。2.促進(jìn)人才交流與合作支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展人才交流與合作，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者到企業(yè)掛職鍛煉、兼職工作，企業(yè)的技術(shù)骨干到高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。對(duì)參與產(chǎn)學(xué)研合作的人才，在項(xiàng)目申報(bào)、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予優(yōu)先支持。三、人才引進(jìn)與流動(dòng)（一）人才引進(jìn)政策1.高層次人才引進(jìn)對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才等高層次人才，給予一次性安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等支持，并在住房保障、子女教育、醫(yī)療保健等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.急需緊缺人才引進(jìn)圍繞萊蕪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的專業(yè)領(lǐng)域，制定人才引進(jìn)目錄，對(duì)符合條件的急需緊缺人才，給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠和待遇保障。通過公開招聘、柔性引進(jìn)等方式，吸引各類急需緊缺人才來萊工作。（二）人才引進(jìn)渠道1.舉辦人才招聘會(huì)定期舉辦各類人才招聘會(huì)，搭建人才供需對(duì)接平臺(tái)。組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名人才招聘會(huì)，吸引高層次人才和急需緊缺人才來萊就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.開展線上引才活動(dòng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展線上人才招聘、項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)。建立萊蕪區(qū)人才信息網(wǎng)，發(fā)布人才需求信息和政策法規(guī)，為人才提供便捷高效的服務(wù)。3.加強(qiáng)人才中介服務(wù)鼓勵(lì)和支持各類人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在萊蕪區(qū)開展業(yè)務(wù)，為企業(yè)引進(jìn)人才提供專業(yè)化服務(wù)。對(duì)業(yè)績(jī)突出的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）人才流動(dòng)服務(wù)1.建立人才流動(dòng)機(jī)制打破人才流動(dòng)壁壘，暢通人才流動(dòng)渠道。鼓勵(lì)人才在企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門之間合理流動(dòng)，促進(jìn)人才資源優(yōu)化配置。2.提供人事檔案管理服務(wù)加強(qiáng)人才人事檔案管理，建立健全人事檔案管理制度。為流動(dòng)人才提供檔案接收、轉(zhuǎn)遞、保管、查閱等一站式服務(wù)，保障人才合法權(quán)益。四、人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)（一）人才評(píng)價(jià)機(jī)制1.完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域人才特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，注重對(duì)人才創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)。2.創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式采用考試、評(píng)審、考核、競(jìng)賽等多種評(píng)價(jià)方式，綜合評(píng)價(jià)人才水平。探索建立以同行評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的多元化人才評(píng)價(jià)機(jī)制。（二）職稱評(píng)定1.暢通職稱評(píng)審渠道進(jìn)一步完善職稱評(píng)審制度，暢通職稱評(píng)審渠道。對(duì)在企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才，在職稱評(píng)定方面給予與事業(yè)單位同等的待遇。2.開展特殊人才職稱評(píng)審對(duì)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等方面取得突出成績(jī)的特殊人才，可破格申報(bào)評(píng)審相應(yīng)職稱。（三）人才激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立萊蕪區(qū)人才獎(jiǎng)，對(duì)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各類人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家、省、市人才獎(jiǎng)項(xiàng)的人才，給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。2.薪酬待遇鼓勵(lì)企業(yè)建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的薪酬分配制度，對(duì)高層次人才、急需緊缺人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等靈活多樣的薪酬分配方式。3.股權(quán)期權(quán)激勵(lì)支持企業(yè)對(duì)核心人才實(shí)施股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，通過給予股權(quán)、期權(quán)等方式，激勵(lì)人才為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展貢獻(xiàn)力量。五、人才服務(wù)與保障（一）住房保障1.提供人才公寓建設(shè)一批人才公寓，為符合條件的各類人才提供住房保障。人才公寓租金按照市場(chǎng)租金的一定比例收取，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人才層次和實(shí)際情況確定。2.購房補(bǔ)貼對(duì)在萊蕪區(qū)首次購房的高層次人才、急需緊缺人才等，給予一定的購房補(bǔ)貼。購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人才層次和購房面積等因素確定。（二）子女教育1.保障人才子女入學(xué)對(duì)引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才等，其子女在義務(wù)教育階段可按照本人意愿，在區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校優(yōu)先安排入學(xué)。2.優(yōu)化教育服務(wù)加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)教育資源合作，為人才子女提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。鼓勵(lì)學(xué)校開展個(gè)性化教育教學(xué)活動(dòng)，滿足人才子女多樣化教育需求。（三）醫(yī)療保健1.建立人才醫(yī)療保健制度為高層次人才、急需緊缺人才等提供便捷高效的醫(yī)療保健服務(wù)。設(shè)立人才醫(yī)療保健專項(xiàng)資金，為人才提供健康體檢、專家會(huì)診、就醫(yī)綠色通道等服務(wù)。2.加強(qiáng)醫(yī)療合作與國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，定期邀請(qǐng)專家來萊開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，提高人才醫(yī)療保障水平。（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、項(xiàng)目對(duì)接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等一站式服務(wù)。2.提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金支持。對(duì)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠等政策扶持。六、人才工作組織與實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立萊蕪區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)人才工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究解決人才工作中的重大問題。各成員單位要按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好人才工作。（二）明確部門職責(zé)1.組織部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，制定人才發(fā)展規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決人才工作中的重大問題。2.人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合管理，組織實(shí)施人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、人才引進(jìn)、人才流動(dòng)等工作。3.科技部門負(fù)責(zé)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才。4.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障人才工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)等方面的資金投入。5.其他部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)人才工作。（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核1.建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制將人才工作納入各級(jí)各部門年度目標(biāo)考核體系，明確考核指標(biāo)和任務(wù)，加