東莞房屋裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東莞房屋裝修管理，保障房屋使用安全和正常使用功能，維護(hù)公共安全和公眾利益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋的室內(nèi)裝修活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則房屋裝修管理遵循安全第一、規(guī)范有序、便民利民的原則，確保裝修活動(dòng)符合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公共利益要求。二、裝修申報(bào)與許可（一）申報(bào)主體房屋所有權(quán)人或使用人是房屋裝修的申報(bào)主體，負(fù)責(zé)向相關(guān)部門(mén)辦理裝修申報(bào)手續(xù)。（二）申報(bào)材料1.房屋裝修申請(qǐng)表，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)裝修項(xiàng)目、范圍、期限、施工單位等信息。2.房屋所有權(quán)證明或租賃合同等相關(guān)證明文件。3.裝修設(shè)計(jì)方案，包括平面布局圖、效果圖、施工圖等，應(yīng)符合國(guó)家和地方的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范及安全要求。4.施工單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證及施工人員名單。5.涉及結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，需提供原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案和結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告。（三）申報(bào)流程1.申報(bào)主體向房屋所在地的鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)提交裝修申報(bào)材料。2.受理部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申報(bào)主體需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.對(duì)于不涉及結(jié)構(gòu)變動(dòng)的簡(jiǎn)單裝修項(xiàng)目，受理部門(mén)在收到申報(bào)材料后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并出具是否同意裝修的意見(jiàn)；對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)變動(dòng)等復(fù)雜裝修項(xiàng)目，受理部門(mén)應(yīng)在受理后[X]個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，并在勘查后的[X]個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。同意裝修的，發(fā)放裝修許可證；不同意裝修的，書(shū)面說(shuō)明理由。（四）裝修許可有效期裝修許可證有效期自核發(fā)之日起不超過(guò)[X]個(gè)月。因特殊情況需要延期的，申報(bào)主體應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可延期[X]個(gè)月。三、裝修施工管理（一）施工單位要求1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的建筑裝修工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬裝修工程。2.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保施工安全。3.施工單位應(yīng)按照裝修設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。如需變更，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)原審批部門(mén)備案。（二）施工人員管理1.施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。2.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。3.施工單位應(yīng)為施工人員購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，保障施工人員的合法權(quán)益。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做到工完場(chǎng)清。3.施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、粉塵等污染的施工作業(yè)。因工藝要求等特殊情況需要連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。4.裝修施工不得損壞房屋原有結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備，不得影響房屋的正常使用功能和相鄰關(guān)系。如造成損壞的，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。（四）施工質(zhì)量監(jiān)督1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工，確保裝修工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝修工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。3.鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)裝修工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，責(zé)令施工單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。四、裝修安全管理（一）結(jié)構(gòu)安全1.禁止擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。確需變動(dòng)的，必須由原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)后方可施工。2.裝修過(guò)程中，嚴(yán)禁拆除或損壞房屋的基礎(chǔ)、梁、板、柱等結(jié)構(gòu)構(gòu)件，不得在非承重墻上開(kāi)設(shè)洞口過(guò)大影響結(jié)構(gòu)安全。3.對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，施工單位應(yīng)在施工前對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果制定相應(yīng)的施工方案，確保施工安全。（二）消防安全1.裝修工程應(yīng)符合國(guó)家和地方的消防安全規(guī)定，確保消防安全。2.裝修材料應(yīng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防火材料，嚴(yán)禁使用易燃、可燃材料。3.裝修工程應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和疏散通道，確保消防設(shè)施完好有效，疏散通道暢通無(wú)阻。4.施工單位應(yīng)制定消防安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，定期進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。（三）電氣安全1.裝修工程的電氣線(xiàn)路應(yīng)符合國(guó)家和地方的電氣安裝規(guī)范，嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)。2.電氣設(shè)備應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并按照規(guī)定進(jìn)行安裝和使用，不得超負(fù)荷運(yùn)行。3.施工單位應(yīng)安排專(zhuān)業(yè)電工進(jìn)行電氣安裝作業(yè)，確保電氣安裝質(zhì)量和安全。（四）施工安全1.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生高處墜落、物體打擊、觸電等安全事故。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)立即停止施工，進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。五、裝修驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收主體裝修工程竣工后，申報(bào)主體應(yīng)組織施工單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。涉及公共安全的裝修工程，鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收內(nèi)容1.裝修工程是否按照裝修設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，是否符合質(zhì)量要求。2.房屋結(jié)構(gòu)是否安全，有無(wú)擅自變動(dòng)結(jié)構(gòu)的情況。3.消防設(shè)施是否完好有效，疏散通道是否暢通無(wú)阻。4.電氣線(xiàn)路是否符合規(guī)范要求，電氣設(shè)備是否正常運(yùn)行。5.其他涉及公共安全和使用功能的項(xiàng)目是否符合要求。（三）驗(yàn)收程序1.申報(bào)主體組織相關(guān)單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。3.驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收合格意見(jiàn)；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令申報(bào)主體限期整改，整改合格后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。（四）驗(yàn)收備案裝修工程竣工驗(yàn)收合格后，申報(bào)主體應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)備案。六、法律責(zé)任（一）對(duì)申報(bào)主體的處罰1.未按規(guī)定辦理裝修申報(bào)手續(xù)擅自裝修的，由鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止裝修，恢復(fù)原狀。2.申報(bào)時(shí)提供虛假材料的，由鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.未按裝修許可內(nèi)容進(jìn)行裝修的，由鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)裝修許可證。（二）對(duì)施工單位的處罰1.無(wú)資質(zhì)承攬裝修工程的，由鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。2.超越資質(zhì)等級(jí)承攬裝修工程的，由鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。3.未按照裝修設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工的，由鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.擅自變更設(shè)計(jì)的，由鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，存在安全隱患的，由鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。6.施工過(guò)程中發(fā)生安全事故的，按照國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)事故的規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰1.設(shè)計(jì)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求提供設(shè)計(jì)方案或出具結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告的，由鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。2.監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)的，由鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)