規(guī)范留置案件管理辦法一、總則（一）目的為了進(jìn)一步規(guī)范留置案件的辦理流程，確保留置措施的正確使用，提高案件辦理質(zhì)量和效率，保障被調(diào)查人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在調(diào)查涉及違法違紀(jì)等相關(guān)案件過程中，依法對(duì)被調(diào)查人采取留置措施的案件管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范留置案件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保程序合法、實(shí)體公正。2.安全第一原則始終將被調(diào)查人的安全放在首位，采取必要的安全防范措施，防止發(fā)生安全事故。3.質(zhì)量效率并重原則在保證案件辦理質(zhì)量的前提下，提高工作效率，及時(shí)、有效地完成案件調(diào)查任務(wù)。4.保障權(quán)益原則充分保障被調(diào)查人的合法權(quán)益，尊重其人格尊嚴(yán)，保障其基本生活需求和合法訴求。二、留置案件的啟動(dòng)與審批（一）線索來源1.內(nèi)部舉報(bào)公司/組織內(nèi)部員工、群眾等通過正式渠道或匿名方式舉報(bào)涉及違法違紀(jì)的線索。2.外部移送司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門等外部單位移送的相關(guān)線索。3.日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)在公司/組織日常管理、審計(jì)、檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的可疑線索。（二）線索評(píng)估1.成立專門的線索評(píng)估小組，由紀(jì)檢、法務(wù)等相關(guān)人員組成。2.對(duì)收集到的線索進(jìn)行初步審查，分析線索的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、可查性等。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定是否有必要啟動(dòng)留置案件調(diào)查程序。（三）啟動(dòng)程序1.經(jīng)線索評(píng)估確需啟動(dòng)留置案件調(diào)查的，由承辦部門填寫《留置案件啟動(dòng)審批表》。2.詳細(xì)說明線索來源、被調(diào)查人基本情況、初步核實(shí)情況及啟動(dòng)留置調(diào)查的理由等。3.報(bào)公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）審批流程1.承辦部門負(fù)責(zé)人對(duì)《留置案件啟動(dòng)審批表》進(jìn)行審核，簽署意見后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。2.分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件進(jìn)行全面審查，提出審核意見，報(bào)公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后案件正式啟動(dòng)。三、留置措施的實(shí)施（一）留置場(chǎng)所設(shè)置1.按照安全、規(guī)范、保密的要求，設(shè)置專門的留置場(chǎng)所。2.留置場(chǎng)所應(yīng)具備必要的生活設(shè)施、醫(yī)療保障設(shè)施和安全防范設(shè)施。3.對(duì)留置場(chǎng)所進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（二）留置人員安排1.選派具備專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查人員組成留置案件調(diào)查組。2.明確調(diào)查人員的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)調(diào)查工作有序進(jìn)行。3.對(duì)參與留置案件調(diào)查的人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)法律法規(guī)和調(diào)查程序。（三）留置措施執(zhí)行1.調(diào)查人員持公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的《留置決定書》等相關(guān)法律文書，依法對(duì)被調(diào)查人采取留置措施。2.向被調(diào)查人宣布留置決定，告知其權(quán)利和義務(wù)。3.將被調(diào)查人及時(shí)送至留置場(chǎng)所，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。（四）安全保障1.制定留置場(chǎng)所安全管理制度，明確安全責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)留置場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，配備必要的安保人員和監(jiān)控設(shè)備。3.定期對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行健康檢查，保障其身體健康。4.做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。四、調(diào)查取證（一）調(diào)查計(jì)劃制定1.根據(jù)案件情況，調(diào)查組制定詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃。2.明確調(diào)查方向、調(diào)查重點(diǎn)、調(diào)查步驟和調(diào)查方法等。3.調(diào)查計(jì)劃報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。（二）調(diào)查措施運(yùn)用1.依法運(yùn)用談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、搜查、調(diào)取、查封、扣押、鑒定等調(diào)查措施。2.在運(yùn)用調(diào)查措施過程中，嚴(yán)格遵守法定程序，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。3.做好調(diào)查筆錄、證據(jù)收集等工作，對(duì)調(diào)查過程進(jìn)行全程記錄。（三）證據(jù)審查與固定1.對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行及時(shí)審查，判斷其證明力。2.對(duì)證據(jù)進(jìn)行分類整理、編號(hào)標(biāo)注，確保證據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。3.采用合法、有效的方式對(duì)證據(jù)進(jìn)行固定，如拍照、錄像、復(fù)印、封存等。（四）協(xié)作配合1.加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門等外部單位的協(xié)作配合。2.及時(shí)溝通案件進(jìn)展情況，共享信息資源，形成工作合力。3.積極爭(zhēng)取外部單位的支持和指導(dǎo)，確保案件調(diào)查工作順利進(jìn)行。五、案件審理（一）審理機(jī)構(gòu)與人員1.設(shè)立專門的案件審理部門，配備專業(yè)的審理人員。2.審理人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。（二）審理程序1.調(diào)查組完成調(diào)查工作后，將案件材料移送案件審理部門。2.案件審理部門對(duì)案件材料進(jìn)行全面審查，包括事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、定性處理、程序合法性等方面。3.審理人員可以通過審閱案卷、詢問調(diào)查人員、聽取被調(diào)查人陳述和申辯等方式進(jìn)行審理。4.必要時(shí)，審理部門可以要求調(diào)查組補(bǔ)充調(diào)查或提供相關(guān)說明。（三）審理意見形成1.案件審理部門根據(jù)審理情況，形成審理意見。2.審理意見應(yīng)明確案件事實(shí)、證據(jù)情況、定性依據(jù)、處理建議等內(nèi)容。3.審理意見經(jīng)案件審理部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）溝通反饋1.案件審理部門與調(diào)查組就審理意見進(jìn)行溝通，充分聽取調(diào)查組的意見和建議。2.對(duì)被調(diào)查人提出的陳述和申辯意見進(jìn)行認(rèn)真研究，合理的意見予以采納。3.將審理情況及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員，確保案件處理的公正性和透明度。六、處分執(zhí)行與監(jiān)督（一）處分決定執(zhí)行1.根據(jù)案件審理意見，作出相應(yīng)的處分決定。2.處分決定以書面形式送達(dá)被調(diào)查人，并宣布執(zhí)行。3.相關(guān)部門按照處分決定的要求，及時(shí)辦理被調(diào)查人的職務(wù)調(diào)整、工資待遇變更等手續(xù)。4.對(duì)受到黨紀(jì)政務(wù)處分的人員，按照規(guī)定進(jìn)行公示。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全留置案件監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)案件辦理全過程的監(jiān)督。2.定期對(duì)留置案件辦理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.接受內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督意見及時(shí)進(jìn)行研究處理，并反饋處理結(jié)果。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在留置案件辦理過程中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.因工作失誤、失職等導(dǎo)致案件辦理出現(xiàn)問題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對(duì)在留置案件辦理過程中存在的違法違紀(jì)行為，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。七、保密與檔案管理（一）保密制度1.建立嚴(yán)格的保密制度，對(duì)留置案件涉及的信息、資料等予以保密。2.明確保密責(zé)任，對(duì)參與案件辦理的人員進(jìn)行保密教育，簽訂保密承諾書。3.加強(qiáng)對(duì)案件辦理場(chǎng)所、辦公設(shè)備等的管理，防止信息泄露。（二）檔案管理1.建立留置案件檔案管理制度，對(duì)案件辦理過程中形成的各類