上海臨時(shí)廣告管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)上海臨時(shí)廣告管理，規(guī)范臨時(shí)廣告設(shè)置行為，維護(hù)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)廣告的設(shè)置、發(fā)布及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱臨時(shí)廣告，是指在一定期限內(nèi)利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施等設(shè)置、發(fā)布的非經(jīng)營(yíng)性或者經(jīng)營(yíng)性廣告?；驹瓌t臨時(shí)廣告管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀、方便群眾的原則。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新形式，推廣節(jié)能環(huán)保的廣告設(shè)置方式。規(guī)劃與審批規(guī)劃編制市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、工商等部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制本市臨時(shí)廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。臨時(shí)廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)廣告的設(shè)置區(qū)域、設(shè)置形式、設(shè)置期限等內(nèi)容。審批機(jī)關(guān)設(shè)置臨時(shí)廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡(jiǎn)稱城管部門）批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置臨時(shí)廣告。申請(qǐng)材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臨時(shí)廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.臨時(shí)廣告設(shè)置申請(qǐng)表；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者其他主體資格證明文件；3.廣告設(shè)計(jì)樣稿；4.設(shè)置場(chǎng)地的使用證明；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)廣告還應(yīng)當(dāng)提交廣告合同。審批程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向設(shè)置地所在區(qū)城管部門提出申請(qǐng)。區(qū)城管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的，報(bào)市城管部門審批；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。2.市城管部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)城管部門報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。經(jīng)審批同意的，頒發(fā)臨時(shí)廣告設(shè)置許可證；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。審批期限臨時(shí)廣告設(shè)置許可證的有效期不得超過3個(gè)月。因特殊情況需要延長(zhǎng)設(shè)置期限的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前10日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)一次，延長(zhǎng)的期限不得超過1個(gè)月。設(shè)置規(guī)范一般規(guī)定1.臨時(shí)廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、期限等設(shè)置，不得擅自變更。2.臨時(shí)廣告應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，不得有破損、污損、褪色等影響市容市貌的情形。3.臨時(shí)廣告設(shè)置不得妨礙交通、消防安全，不得影響城市公共設(shè)施、公共綠地的正常使用。4.臨時(shí)廣告設(shè)置不得損害他人的合法權(quán)益。具體要求1.非經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)廣告設(shè)置在建筑物外立面的，應(yīng)當(dāng)符合建筑物外立面容貌管理的相關(guān)規(guī)定。設(shè)置在公共場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)符合場(chǎng)地使用功能和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得影響行人通行和公共安全。2.經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)廣告設(shè)置在建筑物外立面的，應(yīng)當(dāng)采用霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等形式，不得使用布幅、旗幟等易破損、易褪色的材料。設(shè)置在公共場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)采用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的鋼結(jié)構(gòu)、鋁合金等材質(zhì)，確保廣告設(shè)施的穩(wěn)固和安全。經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)廣告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置照明設(shè)施，確保夜間廣告效果和行人安全。禁止設(shè)置區(qū)域下列區(qū)域禁止設(shè)置臨時(shí)廣告：1.國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、美術(shù)館、檔案館等公共文化設(shè)施和文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)；2.道路交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等公共設(shè)施的安全控制范圍內(nèi)；3.影響市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)行的區(qū)域；4.市人民政府規(guī)定的其他禁止設(shè)置臨時(shí)廣告的區(qū)域。維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任臨時(shí)廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)臨時(shí)廣告的日常維護(hù)管理，確保廣告設(shè)施的安全、整潔、完好。發(fā)現(xiàn)臨時(shí)廣告有破損、污損、褪色等影響市容市貌的情形，或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換或者拆除。巡查監(jiān)管城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)廣告設(shè)置情況的巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法設(shè)置、影響市容市貌和公共安全的臨時(shí)廣告。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置者限期整改；逾期不整改的，依法予以拆除。安全檢查城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)臨時(shí)廣告進(jìn)行安全檢查，確保廣告設(shè)施的安全。臨時(shí)廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)配合安全檢查工作，按照要求提供相關(guān)資料和信息。對(duì)存在安全隱患的臨時(shí)廣告，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并采取有效措施消除安全隱患。拆除管理臨時(shí)廣告設(shè)置期限屆滿或者因城市建設(shè)、管理需要提前拆除的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除。逾期未拆除的，由城管部門依法組織拆除，拆除費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。法律責(zé)任違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上500元以下罰款：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置臨時(shí)廣告的；2.未按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、期限等設(shè)置臨時(shí)廣告的；3.臨時(shí)廣告設(shè)置期滿后未按照規(guī)定拆除的；4.臨時(shí)廣告設(shè)置者未履行維護(hù)管理責(zé)任，影響市容市貌或者存在安全隱患的。違反本辦法規(guī)定，設(shè)置臨時(shí)廣告妨礙交通、消防安全，影響城市公共設(shè)施、公共綠地正常使用，或者損害他人合法權(quán)益的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。處罰程序城管部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和