路燈設(shè)施權(quán)屬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)路燈設(shè)施的權(quán)屬管理，保障路燈設(shè)施的正常運(yùn)行，維護(hù)公共安全和城市形象，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)路燈設(shè)施的權(quán)屬界定、管理、維護(hù)、更新等活動(dòng)。（三）基本原則1.明確權(quán)屬原則：清晰界定路燈設(shè)施的所有權(quán)、管理權(quán)和維護(hù)權(quán)，避免權(quán)屬不清導(dǎo)致的管理混亂。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，提高路燈設(shè)施管理的效率和水平。3.安全第一原則：確保路燈設(shè)施的安全運(yùn)行，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.節(jié)能環(huán)保原則：推廣應(yīng)用節(jié)能燈具和智能控制系統(tǒng)，降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)。（四）定義1.路燈設(shè)施：指用于城市道路、橋梁、廣場、公園等公共場所照明的燈具、燈桿、配電箱、線路等相關(guān)設(shè)備及附屬設(shè)施。2.所有權(quán)：指對(duì)路燈設(shè)施的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。3.管理權(quán)：指對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行日常管理、維護(hù)、維修、更新等活動(dòng)的權(quán)利。4.維護(hù)權(quán)：指對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)、維修，確保其正常運(yùn)行的權(quán)利。二、權(quán)屬界定（一）政府投資建設(shè)的路燈設(shè)施1.由政府財(cái)政資金全額投資建設(shè)的路燈設(shè)施，其所有權(quán)歸政府所有。2.政府投資建設(shè)的路燈設(shè)施，按照“誰投資、誰管理”的原則，由政府指定的部門或單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。（二）社會(huì)投資建設(shè)的路燈設(shè)施1.由企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人投資建設(shè)的路燈設(shè)施，其所有權(quán)歸投資者所有。2.社會(huì)投資建設(shè)的路燈設(shè)施，投資者可以自行管理和維護(hù)，也可以委托政府指定的部門或單位進(jìn)行管理和維護(hù)。（三）其他情況1.因城市建設(shè)、改造等原因，路燈設(shè)施需要遷移、拆除或報(bào)廢的，其權(quán)屬按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定處理。2.對(duì)于歷史遺留的路燈設(shè)施，其權(quán)屬根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行界定，原則上按照“誰建設(shè)、誰所有”的原則確定所有權(quán)。三、管理職責(zé)（一）政府管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定路燈設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)路燈設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)等工作。3.負(fù)責(zé)路燈設(shè)施的產(chǎn)權(quán)登記和檔案管理工作。4.負(fù)責(zé)對(duì)路燈設(shè)施的管理、維護(hù)、更新等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.協(xié)調(diào)解決路燈設(shè)施管理過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）管理單位職責(zé)1.按照政府管理部門的要求，負(fù)責(zé)路燈設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作。2.制定路燈設(shè)施維護(hù)管理制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。3.定期對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行巡查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理故障和安全隱患。4.負(fù)責(zé)路燈設(shè)施的節(jié)能改造和智能控制系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。5.按照規(guī)定做好路燈設(shè)施的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和檔案資料的整理歸檔工作。（三）維護(hù)單位職責(zé)1.根據(jù)管理單位的委托，負(fù)責(zé)路燈設(shè)施的具體維護(hù)工作。2.配備專業(yè)的維護(hù)人員和必要的維護(hù)設(shè)備、工具，確保維護(hù)工作的質(zhì)量和效率。3.按照維護(hù)管理制度和操作規(guī)程，對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)、維修，及時(shí)更換損壞的燈具、燈桿、配電箱等設(shè)備。4.負(fù)責(zé)路燈設(shè)施維護(hù)過程中的安全管理工作，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保維護(hù)人員和過往行人的安全。5.協(xié)助管理單位做好路燈設(shè)施的節(jié)能改造和智能控制系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用工作。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)計(jì)劃1.管理單位應(yīng)根據(jù)路燈設(shè)施的運(yùn)行狀況和使用年限，制定年度維護(hù)計(jì)劃，并報(bào)政府管理部門備案。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)人員、維護(hù)設(shè)備等方面的安排。3.管理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)維護(hù)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保路燈設(shè)施的正常運(yùn)行。（二）巡查檢查1.管理單位和維護(hù)單位應(yīng)建立路燈設(shè)施巡查檢查制度，定期對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行巡查、檢查。2.巡查檢查應(yīng)包括燈具、燈桿、配電箱、線路等設(shè)備的運(yùn)行狀況，以及路燈設(shè)施的外觀、標(biāo)識(shí)等情況。3.巡查檢查人員應(yīng)做好記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理故障和安全隱患，并將相關(guān)情況報(bào)告管理單位。（三）維護(hù)維修1.對(duì)于巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的故障和安全隱患，維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修處理。2.維修處理應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。3.對(duì)于損壞嚴(yán)重或無法修復(fù)的路燈設(shè)施，維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理單位，由管理單位按照規(guī)定進(jìn)行更新或報(bào)廢處理。（四）節(jié)能管理1.管理單位應(yīng)推廣應(yīng)用節(jié)能燈具和智能控制系統(tǒng)，降低路燈設(shè)施的能源消耗。2.管理單位應(yīng)定期對(duì)路燈設(shè)施的能耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，采取有效措施，提高能源利用效率。3.維護(hù)單位應(yīng)按照節(jié)能要求，對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保節(jié)能燈具和智能控制系統(tǒng)的正常運(yùn)行。五、更新改造（一）更新改造計(jì)劃1.管理單位應(yīng)根據(jù)路燈設(shè)施的運(yùn)行狀況、使用年限和城市發(fā)展需要，制定路燈設(shè)施更新改造計(jì)劃。2.更新改造計(jì)劃應(yīng)包括更新改造項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、投資預(yù)算等方面的安排。3.更新改造計(jì)劃應(yīng)報(bào)政府管理部門審批，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)等程序。（二）更新改造實(shí)施1.更新改造項(xiàng)目實(shí)施前，管理單位應(yīng)做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工方案制定等準(zhǔn)備工作。2.更新改造項(xiàng)目施工過程中，管理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保施工質(zhì)量和安全。3.更新改造項(xiàng)目竣工后，管理單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）資金保障1.政府投資建設(shè)的路燈設(shè)施更新改造資金，由政府財(cái)政預(yù)算安排。2.社會(huì)投資建設(shè)的路燈設(shè)施更新改造資金，由投資者自行承擔(dān)。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與路燈設(shè)施更新改造項(xiàng)目，通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，拓寬資金來源渠道。六、安全管理（一）安全制度1.管理單位和維護(hù)單位應(yīng)建立健全路燈設(shè)施安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。2.安全管理制度應(yīng)包括安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容。（二）安全培訓(xùn)1.管理單位和維護(hù)單位應(yīng)定期組織路燈設(shè)施管理人員和維護(hù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.安全培訓(xùn)應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面的內(nèi)容。（三）安全檢查1.管理單位和維護(hù)單位應(yīng)定期對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)包括燈具、燈桿、配電箱、線路等設(shè)備的安全狀況，以及路燈設(shè)施的基礎(chǔ)、接地等情況。（四）安全事故應(yīng)急處理1.管理單位和維護(hù)單位應(yīng)制定路燈設(shè)施安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生安全事故時(shí)，管理單位和維護(hù)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，確保人員生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失。3.安全事故處理完畢后，管理單位和維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.路燈設(shè)施檔案應(yīng)包括路燈設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、建設(shè)施工資料、產(chǎn)權(quán)登記證書、維護(hù)管理記錄、更新改造資料、安全事故記錄等方面的內(nèi)容。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映路燈設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)等全過程情況。（二）檔案管理1.管理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)路燈設(shè)施檔案的管理工作，建立健全檔案管理制度。2.檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，對(duì)檔案資料進(jìn)行分類、整理、歸檔，并妥善保管。3.檔案資料應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保存，保存期限屆滿后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。（三）檔案利用1.路燈設(shè)施檔案資料應(yīng)向政府管理部門、相關(guān)單位和社會(huì)公眾提供查閱服務(wù)，為路燈設(shè)施的管理、維護(hù)、更新等工作提供依據(jù)。2.查閱檔案資料時(shí)，查閱人員應(yīng)按照檔案管理規(guī)定辦理查閱手續(xù)，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案資料。八、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.政府管理部門應(yīng)定期對(duì)路燈設(shè)施的管理、維護(hù)、更新等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括路燈設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)管理情況、安全管理情況、檔案管理情況等方面。（二）考核評(píng)價(jià)1.政府管理部門應(yīng)建立路燈設(shè)施管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)管理單位和維護(hù)單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括路燈設(shè)施的亮燈率、設(shè)施完好率、能耗指標(biāo)、安全事故發(fā)生率等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為管理單位和維護(hù)單位獎(jiǎng)懲