蘇州出入口管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)蘇州地區(qū)出入口的管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，提升城市運(yùn)行效率，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州行政區(qū)域內(nèi)各類建筑物、場(chǎng)所、區(qū)域的出入口管理活動(dòng)，包括但不限于居民小區(qū)、商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、交通樞紐等。（三）基本原則1.安全第一原則：確保出入口的安全防范措施到位，有效預(yù)防各類安全事故和違法犯罪行為。2.規(guī)范有序原則：明確出入口管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和流程，保障人員、車輛進(jìn)出有序。3.便民高效原則：在保障安全的前提下，盡量簡(jiǎn)化管理流程，提高通行效率，方便居民和企業(yè)。4.協(xié)同共治原則：充分發(fā)揮政府、社會(huì)組織、企業(yè)和居民等各方力量，共同做好出入口管理工作。二、出入口設(shè)置與規(guī)劃（一）設(shè)置要求1.各類場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)其功能、規(guī)模、安全需求等合理設(shè)置出入口數(shù)量和位置。出入口應(yīng)便于人員疏散和車輛通行，不得影響周邊交通秩序。2.新建、改建、擴(kuò)建建筑物時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃和設(shè)計(jì)出入口，并報(bào)相關(guān)部門審批。3.出入口應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明場(chǎng)所名稱、開放時(shí)間、通行規(guī)則等信息。（二）規(guī)劃管理1.城市規(guī)劃部門應(yīng)將出入口規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域交通流量、安全等因素，合理布局出入口。2.對(duì)于大型商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)等人員和車輛密集區(qū)域，應(yīng)制定專項(xiàng)出入口規(guī)劃，優(yōu)化交通組織，減少交通擁堵。3.在進(jìn)行出入口規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分征求周邊居民、企業(yè)和相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。三、人員出入口管理（一）身份驗(yàn)證1.居民小區(qū)出入口應(yīng)實(shí)行門禁管理，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行身份驗(yàn)證。業(yè)主可通過刷卡、人臉識(shí)別等方式進(jìn)入小區(qū)，非業(yè)主人員應(yīng)進(jìn)行登記并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后方可進(jìn)入。2.商業(yè)中心、公共機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所出入口應(yīng)設(shè)置保安崗?fù)?，?duì)進(jìn)出人員進(jìn)行身份查驗(yàn)。工作人員應(yīng)佩戴工作證件，外來人員應(yīng)進(jìn)行登記，說明來訪事由，并經(jīng)被訪人同意后方可進(jìn)入。3.對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所，如政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等，應(yīng)采用更嚴(yán)格的身份驗(yàn)證措施，如指紋識(shí)別、虹膜識(shí)別等。（二）來訪登記1.建立來訪人員登記制度，詳細(xì)記錄來訪人員姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、來訪時(shí)間、來訪事由等信息。2.登記信息應(yīng)妥善保存，保存期限不少于規(guī)定時(shí)間，以便查詢和追溯。3.對(duì)于可疑人員或形跡可疑的來訪人員，保安人員應(yīng)加強(qiáng)盤查，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（三）人員通行管理1.出入口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.人員應(yīng)按照規(guī)定的通道和方向進(jìn)出，不得逆行或翻越門禁設(shè)施。3.在高峰時(shí)段，應(yīng)合理控制人員進(jìn)出流量，避免出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。四、車輛出入口管理（一）車輛登記1.居民小區(qū)應(yīng)建立車輛登記制度，對(duì)業(yè)主車輛和外來車輛進(jìn)行分類登記。業(yè)主車輛應(yīng)提供車輛行駛證、車主身份證等信息進(jìn)行登記，外來車輛應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)登記。2.商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置車輛出入口管理系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和登記。車輛應(yīng)辦理停車卡或采用電子標(biāo)簽等方式進(jìn)出。3.對(duì)于特種車輛，如消防車、救護(hù)車、警車等，應(yīng)予以優(yōu)先通行，并確保通道暢通。（二）停車管理1.各類場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)其停車需求，合理規(guī)劃停車位，并設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)。2.實(shí)行停車收費(fèi)管理的場(chǎng)所，應(yīng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并開具合法票據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)停車秩序的管理，禁止車輛亂停亂放，對(duì)違規(guī)停車的車輛應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勸離或依法處理。（三）車輛通行管理1.出入口應(yīng)設(shè)置減速帶、警示標(biāo)志等安全設(shè)施，引導(dǎo)車輛安全通行。2.車輛應(yīng)按照規(guī)定的速度和方向進(jìn)出，不得超速、逆行或沖卡。3.對(duì)于大型車輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保運(yùn)輸安全。五、安全防范措施（一）門禁設(shè)施1.出入口應(yīng)安裝堅(jiān)固耐用、具備防撬、防撞、防盜等功能的門禁設(shè)施，如電動(dòng)伸縮門、道閘、門禁讀卡器等。2.門禁設(shè)施應(yīng)與報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等相連接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)報(bào)警。3.定期對(duì)門禁設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行。（二）監(jiān)控系統(tǒng)1.在出入口安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭，確保監(jiān)控范圍覆蓋整個(gè)出入口區(qū)域。2.監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備錄像存儲(chǔ)功能，錄像資料保存期限不少于規(guī)定時(shí)間，以便查詢和追溯。3.監(jiān)控設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保圖像清晰、數(shù)據(jù)完整。（三）報(bào)警系統(tǒng)1.出入口應(yīng)安裝報(bào)警裝置，如紅外探測(cè)器、緊急報(bào)警按鈕等。2.報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)與公安機(jī)關(guān)報(bào)警中心相連接，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠及時(shí)報(bào)警。3.定期對(duì)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試和維護(hù)，確保其可靠性。（四）安全檢查1.對(duì)于人員和車輛進(jìn)出較為頻繁的場(chǎng)所，可設(shè)置安全檢查通道，對(duì)人員和車輛進(jìn)行必要的安全檢查。2.安全檢查應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞胶驮O(shè)備，如金屬探測(cè)器、X光機(jī)等，確保不攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入。3.安全檢查人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各出入口管理責(zé)任單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、地震、恐怖襲擊、突發(fā)事件等各類緊急情況的應(yīng)對(duì)措施。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急處置1.在發(fā)生緊急情況時(shí)，出入口管理工作人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.及時(shí)疏散人員和車輛，確保人員安全，避免造成更大損失。3.配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，提供必要的信息和協(xié)助。（三）事后恢復(fù)1.緊急情況處置完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)出入口正常秩序。2.對(duì)應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)出入口管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，依法查處各類違法犯罪行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑物出入口的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)交通樞紐出入口的交通秩序進(jìn)行管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好出入口管理的相關(guān)工作。（二）檢查與考核1.建立健全出入口管理檢查制度，定期對(duì)各類場(chǎng)所的出入口管理情況進(jìn)行檢查。2.將出入口管理工作納