進(jìn)境活動(dòng)物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)進(jìn)境活動(dòng)物管理，防止動(dòng)物疫病傳入，保護(hù)我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于進(jìn)境活動(dòng)物的檢疫審批、口岸檢疫、運(yùn)輸監(jiān)管及相關(guān)后續(xù)管理等活動(dòng)。進(jìn)境活動(dòng)物包括飼養(yǎng)、野生的活動(dòng)物，如種用動(dòng)物、養(yǎng)殖用動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)用動(dòng)物、演藝用動(dòng)物、伴侶動(dòng)物等。（三）基本原則進(jìn)境活動(dòng)物管理遵循科學(xué)檢疫、嚴(yán)格監(jiān)管、方便合法進(jìn)出的原則，確保進(jìn)境活動(dòng)物符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)要求。二、檢疫審批（一）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)單位應(yīng)具備相應(yīng)的動(dòng)物養(yǎng)殖、使用、經(jīng)營(yíng)等資質(zhì)，并符合我國(guó)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.進(jìn)境活動(dòng)物用途明確，符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求。3.擬進(jìn)境活動(dòng)物輸出國(guó)家或地區(qū)無重大動(dòng)物疫情發(fā)生，且動(dòng)物健康狀況符合我國(guó)相關(guān)要求。（二）申請(qǐng)材料1.《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》，詳細(xì)填寫進(jìn)境活動(dòng)物的種類、數(shù)量、用途、輸出國(guó)家或地區(qū)、運(yùn)輸路線等信息。2.申請(qǐng)單位的法人資格證明文件，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等。3.進(jìn)境活動(dòng)物的來源證明，包括動(dòng)物的品種、數(shù)量、健康狀況、免疫情況等信息，以及輸出國(guó)家或地區(qū)官方獸醫(yī)出具的動(dòng)物健康證書。4.進(jìn)境活動(dòng)物的養(yǎng)殖、使用、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，包括養(yǎng)殖場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員配備、飼料及添加劑使用、疫病防控措施等內(nèi)容。5.進(jìn)境活動(dòng)物的運(yùn)輸安排，包括運(yùn)輸工具的消毒、防疫措施、運(yùn)輸路線、預(yù)計(jì)運(yùn)輸時(shí)間等信息。6.其他相關(guān)證明材料，如涉及種用動(dòng)物的，需提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件等。（三）審批程序1.申請(qǐng)單位向所在地直屬海關(guān)提交申請(qǐng)材料。2.直屬海關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的，出具初審意見，并將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)海關(guān)總署。3.海關(guān)總署對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家進(jìn)行評(píng)審。審核通過的，簽發(fā)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》；審核不通過的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。（四）有效期及變更1.《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》的有效期根據(jù)進(jìn)境活動(dòng)物的種類和用途確定，一般不超過3個(gè)月。2.在有效期內(nèi)，如需變更進(jìn)境活動(dòng)物的種類、數(shù)量、輸出國(guó)家或地區(qū)、運(yùn)輸路線等信息，申請(qǐng)單位應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，對(duì)符合要求的予以變更。三、口岸檢疫（一）報(bào)檢要求1.進(jìn)境活動(dòng)物抵達(dá)口岸前，貨主或其代理人應(yīng)持《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》等相關(guān)單證，向口岸海關(guān)報(bào)檢。2.報(bào)檢時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫報(bào)檢單，提供進(jìn)境活動(dòng)物的品種、數(shù)量、輸出國(guó)家或地區(qū)、運(yùn)輸工具、啟運(yùn)日期等信息。（二）檢疫查驗(yàn)1.口岸海關(guān)對(duì)進(jìn)境活動(dòng)物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫查驗(yàn)，檢查動(dòng)物的健康狀況、臨床癥狀、標(biāo)識(shí)等是否符合要求。2.對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行登臨檢查，檢查運(yùn)輸工具的衛(wèi)生狀況、防疫措施落實(shí)情況等。3.按照相關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)境活動(dòng)物進(jìn)行采樣送檢，檢測(cè)動(dòng)物疫病、寄生蟲等項(xiàng)目。（三）檢疫處理1.經(jīng)檢疫合格的進(jìn)境活動(dòng)物，準(zhǔn)予放行。2.經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有動(dòng)物疫病、寄生蟲等不符合我國(guó)要求的，按照以下規(guī)定處理：對(duì)患有一類動(dòng)物疫病的，作退回或撲殺處理。對(duì)患有二類動(dòng)物疫病的，視情況作隔離觀察、治療、退回或撲殺處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)有寄生蟲感染的，采取相應(yīng)的驅(qū)蟲等處理措施。對(duì)運(yùn)輸工具及相關(guān)物品，根據(jù)情況進(jìn)行消毒、除害等處理。四、運(yùn)輸監(jiān)管（一）運(yùn)輸條件1.進(jìn)境活動(dòng)物的運(yùn)輸工具應(yīng)符合衛(wèi)生要求，具備防滲漏、防逃逸、通風(fēng)、消毒等設(shè)施設(shè)備。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取有效的動(dòng)物疫病防控措施，確保動(dòng)物健康安全。（二）運(yùn)輸要求1.貨主或其代理人應(yīng)按照《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》規(guī)定的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸方式運(yùn)輸進(jìn)境活動(dòng)物。2.在運(yùn)輸過程中，應(yīng)保持動(dòng)物的通風(fēng)良好，提供適宜的溫度、濕度等環(huán)境條件。3.運(yùn)輸過程中應(yīng)做好動(dòng)物的飼養(yǎng)管理，提供符合要求的飼料、飲水等。（三）監(jiān)管措施1.口岸海關(guān)對(duì)進(jìn)境活動(dòng)物的運(yùn)輸過程實(shí)施全程監(jiān)管，檢查運(yùn)輸工具的運(yùn)行情況、動(dòng)物的健康狀況等。2.貨主或其代理人應(yīng)定期向海關(guān)報(bào)告運(yùn)輸過程中的動(dòng)物情況，如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。3.海關(guān)有權(quán)對(duì)運(yùn)輸過程中的動(dòng)物進(jìn)行抽檢，如發(fā)現(xiàn)問題，按照本辦法相關(guān)規(guī)定處理。五、后續(xù)管理（一）隔離觀察1.對(duì)需要隔離觀察的進(jìn)境活動(dòng)物，貨主或其代理人應(yīng)按照海關(guān)要求，將動(dòng)物運(yùn)至指定的隔離場(chǎng)所進(jìn)行隔離觀察。2.隔離場(chǎng)所應(yīng)具備相應(yīng)的隔離設(shè)施、飼養(yǎng)管理?xiàng)l件和疫病防控措施。3.在隔離觀察期間，海關(guān)對(duì)動(dòng)物進(jìn)行定期檢查，監(jiān)測(cè)動(dòng)物的健康狀況。隔離期滿，經(jīng)檢疫合格的，準(zhǔn)予解除隔離；檢疫不合格的，按照本辦法相關(guān)規(guī)定處理。（二）疫病監(jiān)測(cè)1.海關(guān)對(duì)進(jìn)境活動(dòng)物實(shí)施疫病監(jiān)測(cè)，定期采集動(dòng)物樣品進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫病的發(fā)生情況。2.貨主或其代理人應(yīng)配合海關(guān)做好疫病監(jiān)測(cè)工作，提供相關(guān)信息和樣品。3.如發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病發(fā)生或疑似發(fā)生，貨主或其代理人應(yīng)立即向海關(guān)報(bào)告，并按照海關(guān)要求采取相應(yīng)的防控措施。（三）標(biāo)識(shí)管理1.進(jìn)境活動(dòng)物應(yīng)按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定加施標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)包括動(dòng)物的品種、來源、出生日期、免疫情況等信息。2.貨主或其代理人應(yīng)妥善保管進(jìn)境活動(dòng)物的標(biāo)識(shí)，不得擅自更改、涂抹或損毀。3.海關(guān)對(duì)進(jìn)境活動(dòng)物的標(biāo)識(shí)實(shí)施監(jiān)督檢查，確保標(biāo)識(shí)的規(guī)范使用。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未辦理檢疫審批手續(xù)擅自進(jìn)境活動(dòng)物的。2.未經(jīng)海關(guān)許可擅自將進(jìn)境活動(dòng)物卸離運(yùn)輸工具的。3.進(jìn)境活動(dòng)物的種類、數(shù)量、輸出國(guó)家或地區(qū)、運(yùn)輸路線等與《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》不符的。4.運(yùn)輸進(jìn)境活動(dòng)物的運(yùn)輸工具不符合衛(wèi)生要求或未采取有效的動(dòng)物疫病防控措施的。5.未按照海