航行通警告管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)航行通警告管理，規(guī)范航行通警告的發(fā)布、播發(fā)、接收和使用，保障船舶航行安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行通警告業(yè)務(wù)的相關(guān)單位和人員，以及使用航行通警告信息的船舶、設(shè)施和單位。（三）基本原則1.安全第一原則航行通警告工作應(yīng)以保障船舶航行安全為首要目標(biāo)，及時、準(zhǔn)確地提供各類航行安全信息。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、國際公約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保航行通警告工作的合法性、規(guī)范性。3.高效準(zhǔn)確原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，確保航行通警告信息的發(fā)布、播發(fā)和接收準(zhǔn)確無誤。4.統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一、高效的航行通警告工作機(jī)制。二、航行通警告的定義與分類（一）定義航行通警告是指為保障船舶航行安全，由海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門向船舶、設(shè)施和單位發(fā)布的有關(guān)航行安全的信息，包括航行警告、航行通告等。（二）分類1.航行警告針對特定海域、特定時段內(nèi)可能影響船舶航行安全的危險情況或特殊活動發(fā)布的警告信息，如軍事演習(xí)、水下爆破作業(yè)、大型船舶編隊(duì)航行等。2.航行通告告知船舶、設(shè)施和單位有關(guān)航道、航標(biāo)、港口設(shè)施等航行相關(guān)信息的變更、調(diào)整或臨時規(guī)定，如航道疏浚、航標(biāo)移位、港口臨時管制等。三、管理職責(zé)（一）海事管理機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)航行通警告工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。2.審核、發(fā)布航行通警告信息，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確、及時。3.對航行通警告的播發(fā)情況進(jìn)行檢查和評估，對違規(guī)行為進(jìn)行查處。（二）通信部門1.負(fù)責(zé)航行通警告信息的播發(fā)工作，確保信息傳輸?shù)姆€(wěn)定、可靠。2.維護(hù)航行通警告通信設(shè)備和系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時處理設(shè)備故障和通信中斷等問題。3.配合海事管理機(jī)構(gòu)做好航行通警告信息的播發(fā)測試和效果評估工作。（三）船舶、設(shè)施和單位1.按照規(guī)定接收、使用航行通警告信息，采取相應(yīng)的安全措施。2.及時向海事管理機(jī)構(gòu)反饋航行通警告信息的接收情況和使用效果。3.不得擅自轉(zhuǎn)發(fā)、篡改航行通警告信息。四、航行通警告的發(fā)布（一）發(fā)布依據(jù)1.國家有關(guān)法律法規(guī)、國際公約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.對轄區(qū)內(nèi)海上交通安全狀況的分析和評估。3.有關(guān)部門或單位提供的涉及航行安全的信息。（二）發(fā)布流程1.信息收集海事管理機(jī)構(gòu)相關(guān)部門收集各類可能影響船舶航行安全的信息，包括軍事活動、工程作業(yè)、氣象海況等。2.信息審核對收集到的信息進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。審核內(nèi)容包括信息來源、影響范圍、安全風(fēng)險等。3.信息編制根據(jù)審核后的信息，按照統(tǒng)一的格式和規(guī)范編制航行通警告文本。航行通警告文本應(yīng)包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間、警告或通告內(nèi)容、影響范圍、有效期等要素。4.信息發(fā)布經(jīng)審核批準(zhǔn)后的航行通警告信息，由海事管理機(jī)構(gòu)通過指定的通信渠道發(fā)布。發(fā)布渠道包括無線電通信系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)平臺、電視、報紙等。（三）發(fā)布要求1.發(fā)布時間航行通警告信息應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)布，確保船舶、設(shè)施和單位能夠及時獲取。對于緊急情況，應(yīng)立即發(fā)布。2.發(fā)布范圍根據(jù)信息的影響范圍，準(zhǔn)確確定航行通警告的發(fā)布范圍，確保相關(guān)船舶、設(shè)施和單位能夠接收到信息。3.發(fā)布格式航行通警告信息應(yīng)采用規(guī)范的格式發(fā)布，確保信息內(nèi)容清晰、易懂。發(fā)布格式應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。五、航行通警告的播發(fā)（一）播發(fā)方式1.無線電通信播發(fā)通過甚高頻（VHF）、中頻（MF）、高頻（HF）等無線電通信系統(tǒng)向船舶播發(fā)航行通警告信息。2.互聯(lián)網(wǎng)平臺播發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，如海事綜合服務(wù)平臺、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）平臺等，向船舶、設(shè)施和單位發(fā)布航行通警告信息。3.其他播發(fā)方式根據(jù)實(shí)際情況，可采用電視、報紙、短信等其他方式向相關(guān)船舶、設(shè)施和單位播發(fā)航行通警告信息。（二）播發(fā)頻率1.無線電通信播發(fā)頻率按照國家有關(guān)規(guī)定和國際海事組織（IMO）的要求，確定航行通警告信息在不同頻段的播發(fā)頻率。2.互聯(lián)網(wǎng)平臺播發(fā)頻率根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)平臺的使用情況和信息傳輸要求，合理確定航行通警告信息在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的更新頻率和推送方式。（三）播發(fā)時間1.定期播發(fā)對于常規(guī)的航行通警告信息，按照規(guī)定的時間間隔進(jìn)行播發(fā)。2.實(shí)時播發(fā)對于緊急情況或臨時變更的航行通警告信息，應(yīng)實(shí)時播發(fā)，確保船舶、設(shè)施和單位能夠及時獲取最新信息。（四）播發(fā)要求1.播發(fā)質(zhì)量確保航行通警告信息在播發(fā)過程中的質(zhì)量，信息內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得出現(xiàn)錯漏、失真等情況。2.覆蓋范圍保證航行通警告信息能夠覆蓋到規(guī)定的區(qū)域，確保相關(guān)船舶、設(shè)施和單位能夠接收到信息。3.播發(fā)記錄建立航行通警告信息播發(fā)記錄制度，詳細(xì)記錄播發(fā)時間、播發(fā)方式、播發(fā)頻率、接收情況等信息，以便查詢和統(tǒng)計分析。六、航行通警告的接收（一）接收設(shè)備1.船舶應(yīng)配備必要的航行通警告接收設(shè)備，如無線電通信設(shè)備、AIS設(shè)備、電子海圖系統(tǒng)等。2.航行通警告接收設(shè)備應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保能夠正常接收航行通警告信息。（二）接收方式1.船舶通過無線電通信設(shè)備接收航行通警告信息，應(yīng)按照規(guī)定的頻率和方式進(jìn)行收聽。2.船舶利用AIS設(shè)備接收航行通警告信息，應(yīng)確保AIS設(shè)備與航行通警告信息系統(tǒng)的連接正常，能夠?qū)崟r獲取最新信息。3.船舶、設(shè)施和單位也可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺等其他方式接收航行通警告信息。（三）接收要求1.及時接收船舶、設(shè)施和單位應(yīng)及時接收航行通警告信息，不得延誤。2.準(zhǔn)確理解對接收的航行通警告信息進(jìn)行準(zhǔn)確理解，掌握信息內(nèi)容和要求，并采取相應(yīng)的安全措施。3.記錄保存船舶應(yīng)將接收的航行通警告信息進(jìn)行記錄保存，記錄內(nèi)容包括信息來源、接收時間、信息內(nèi)容等，以便日后查閱和參考。七、航行通警告的使用（一）船舶1.船舶在收到航行通警告信息后，應(yīng)根據(jù)信息內(nèi)容采取相應(yīng)的安全措施，如調(diào)整航線、減速慢行、加強(qiáng)瞭望等。2.船舶應(yīng)按照航行通警告的要求，遵守相關(guān)的航行規(guī)定和限制，確保航行安全。3.船舶在航行過程中，如遇緊急情況或需要進(jìn)一步了解航行通警告信息，應(yīng)及時與海事管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門聯(lián)系。（二）設(shè)施和單位1.涉及海上作業(yè)、工程建設(shè)等活動的設(shè)施和單位，應(yīng)根據(jù)航行通警告信息，合理安排作業(yè)時間和作業(yè)區(qū)域，采取相應(yīng)的安全防范措施，確保作業(yè)安全。2.港口、碼頭等設(shè)施的管理單位，應(yīng)及時將航行通警告信息傳達(dá)給進(jìn)出港的船舶，并協(xié)助船舶做好安全保障工作。3.其他與航行安全相關(guān)的設(shè)施和單位，應(yīng)按照航行通警告的要求，履行相應(yīng)的安全職責(zé)。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對航行通警告工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括信息發(fā)布、播發(fā)、接收和使用情況等。2.通信部門應(yīng)加強(qiáng)對航行通警告通信設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行管理，確保信息傳輸?shù)姆€(wěn)定、可靠。同時，配合海事管理機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督檢查工作。3.船舶、設(shè)施和單位應(yīng)接受海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)航行通警告信息接收、使用等情況。（二）責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定，擅自發(fā)布、播發(fā)、接收或使用航行通警告信息的單位和個人，由海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門依法予以處罰。2.因航行通警告信息發(fā)布、播發(fā)、接收或使用不當(dāng)，導(dǎo)致船舶發(fā)生事故或造成其他損失的，相關(guān)責(zé)任單位和個人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.對在航行通警告工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織航行通警告業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.通信部門應(yīng)加強(qiáng)對航行通警告通信設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和信息的準(zhǔn)確播發(fā)。3.船舶、設(shè)施和單位應(yīng)組織相關(guān)人員參加航行通警告知識培訓(xùn)，提高對航行通警告信息的接收、理解和使用能力。（二）宣傳1.海事管理