2015年度崇陽(yáng)縣農(nóng)村小型水利設(shè)施

維修管護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、基本情況

L地理位置

2、崇陽(yáng)縣位于鄂東南，幕阜山中段北麓，長(zhǎng)江右岸一

級(jí)支流陸水中游，湘、鄂、贛三省交界處。東接通山，南鄰

江西修水，西毗通城、湖南臨湘，北界咸安、赤壁。地跨北

緯29。12'—29c4i、、東經(jīng)113°43'—114°21'之間，東

西長(zhǎng)61公里，南北寬52公里，，總面積1968平方公里，折

合295.2萬(wàn)畝。其中宜林山地229.03萬(wàn)畝，水面10.49萬(wàn)

畝，耕地35.32萬(wàn)畝，非農(nóng)業(yè)用地20.36萬(wàn)畝。人稱(chēng)崇陽(yáng)縣

為“八山半水分半田”。地貌形態(tài)大體是“四周環(huán)山，中展

平販”，東南部為低山區(qū)，中部為丘崗區(qū)。地勢(shì)由南向北傾

斜，地貌為盆地。全縣海拔高度在40-1100米之間，最高點(diǎn)

大湖山主峰海拔1238.9米，最低點(diǎn)鹿門(mén)鄉(xiāng)洪下壺頭峽口岸

海拔39米，相對(duì)高差為1199.9米。

3、水資源狀況

崇陽(yáng)縣水資源豐富。全縣年均降雨量1690.8毫米，

降水總量33.27億立方米，天然徑流總量19.21億立方米。

另有上游通城縣過(guò)境客水6億立方米以上，相當(dāng)于境內(nèi)地表

徑流的38虬境內(nèi)地表水人均占有量均大于全國(guó)、全省、全

市平均水平。崇陽(yáng)縣河流眾多。境內(nèi)有大小河流50余條，呈

樹(shù)枝狀分布，均屬山溪性。陸水是崇陽(yáng)縣主要干流，流域面

積在我縣境內(nèi)為1938平方公里，接納主要支流20條。境內(nèi)

地下水也很豐富，有大小泉眼193處。全縣均屬陸水水系。

3.氣候

崇陽(yáng)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，雨量

豐沛，氣候溫和。年均降雨量（天城鎮(zhèn)）為1538.3毫米。

由于幕阜山脈面對(duì)著夏季風(fēng)，暖濕氣流的來(lái)向.促成崇陽(yáng)縣

成為湖北省暴雨中心之一。強(qiáng)大暴雨多出現(xiàn)在6月中旬至7

月上旬的“梅雨”期內(nèi)，易發(fā)生洪澇災(zāi)害.7月中旬至8月常

受副熱帶高壓控制，出現(xiàn)晴熱少雨的高溫伏旱天氣。

5、4.行政區(qū)劃及人口

6、崇陽(yáng)縣現(xiàn)轄天城鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、桂花泉鎮(zhèn)、白霓鎮(zhèn)、

青山鎮(zhèn)、金塘鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、肖嶺鄉(xiāng)、銅鐘鄉(xiāng)、港口

鄉(xiāng)、高柳鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村186個(gè)，居民委員會(huì)10個(gè)。

2014年末全縣總戶(hù)數(shù)138932戶(hù)，鄉(xiāng)村總戶(hù)數(shù)94639戶(hù)，總

人口489301人,其中農(nóng)業(yè)人口373803人,農(nóng)村勞動(dòng)力

178972個(gè)，人口自然增長(zhǎng)率5.99%。。

7、工業(yè)生產(chǎn)狀況

8、2014年全縣工業(yè)總產(chǎn)值477692.5萬(wàn)元，其中規(guī)

模以上工業(yè)企業(yè)28個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值218010.5萬(wàn)元，規(guī)模以

下工業(yè)企業(yè)單位數(shù)5797個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值259682萬(wàn)元。

9、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

2014年，全縣農(nóng)作物總播種面積101.32萬(wàn)畝。糧

食播種面積62.7萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)2L45萬(wàn)噸。油料播種面

積11.52萬(wàn)畝，油料總產(chǎn)5778噸。蔬菜產(chǎn)量22.64萬(wàn)噸，水

果產(chǎn)量9692噸。全年牲豬出欄35.21萬(wàn)頭，家禽出籠582.2

萬(wàn)只，禽蛋產(chǎn)量3845噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量8102噸。全年完成造

林面積6.92萬(wàn)畝，木材采伐量7.42萬(wàn)立方米，楠竹采伐量

341.5萬(wàn)根，森林覆蓋率61.83%。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力10.19萬(wàn)

千瓦，農(nóng)村用電量4430萬(wàn)度。

10、2014年全縣農(nóng)村各業(yè)總產(chǎn)值198582萬(wàn)元，其中農(nóng)

業(yè)產(chǎn)值100372萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50.54%,林業(yè)產(chǎn)值

20553萬(wàn)元，占10.34%,牧業(yè)產(chǎn)值67115萬(wàn)元，占33.79虬

漁業(yè)8267萬(wàn)元，占4.16%。

11、群眾生活水平

12、2014年全縣農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧570公斤，農(nóng)民人均

純收入4312元。農(nóng)民人均總收入6646.0元。農(nóng)村整體生活

水平不高。

13、交通條件

崇陽(yáng)縣交通便利。106國(guó)道自東向西南斜貫全境70余公

里。全縣公路通車(chē)?yán)锍?343公里。其中等級(jí)公路2171公里。

9、水利工程概況

3、全縣轄各類(lèi)水庫(kù)113座，其中大型水庫(kù)1座、中型

水庫(kù)4座，小型水庫(kù)108座，青山、香山、石壁、臺(tái)山、楊

林橋五大灌區(qū)控制灌溉面積23.36萬(wàn)畝，干渠長(zhǎng)161.66km；

提水泵站380處；陸水庫(kù)區(qū)筑圍垸16處，圍堤長(zhǎng)度14.06km,

排水溝長(zhǎng)27.6km；建排水泵站16座，裝機(jī)20臺(tái)，1350kw,保

護(hù)1.24萬(wàn)畝農(nóng)田和3.68萬(wàn)人。

4、崇陽(yáng)縣耕地面積中屬灌區(qū)的有效灌溉面積約24.33

萬(wàn)畝；全縣萬(wàn)畝以上灌區(qū)5個(gè)，設(shè)計(jì)灌溉面積23.36萬(wàn)畝,

有效灌溉面積11.2萬(wàn)畝；萬(wàn)畝以下小型灌區(qū)及小型水源工

程的有效灌溉面積約3.17萬(wàn)畝；提水泵站灌溉面積2.32萬(wàn)

畝；每年小流域發(fā)生的山洪地質(zhì)災(zāi)害直接威脅著全縣2.65萬(wàn)

城鎮(zhèn)人口、21.39萬(wàn)農(nóng)村人口和年產(chǎn)值12.85億元的工礦企

業(yè)的安全；全縣至今尚有12.15萬(wàn)畝的中低產(chǎn)田，旱、澇是

造成農(nóng)田中低產(chǎn)化的重要原因。全縣灌區(qū)的實(shí)際灌溉保證率

平均僅為50%,現(xiàn)狀渠系水利用率只有35%,渠道及渠系建

筑物完好率只有45%；塘壩、小排灌站等小型農(nóng)田水利設(shè)施

的完好率也只有50%o

5、存在的問(wèn)題

由于歷史基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多，加上長(zhǎng)期以來(lái)

投入無(wú)保障、工程失修失管等原因，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的

發(fā)展和農(nóng)民生存環(huán)境的有效改善。

⑴缺乏骨干蓄水工程，現(xiàn)有的蓄、弓|、提水工程老化,

效益明顯下降

主要水利工程均建成以上世紀(jì)六、七十年代，工程配套

設(shè)施不全，不能充分發(fā)揮效益。有35%的泵站處于報(bào)廢狀態(tài),

50%的泵站帶病運(yùn)行；渠系水利用系數(shù)低，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)

重。除工程老化失修影響灌溉外，還存在一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題是崇

陽(yáng)縣降水時(shí)空分布不均，年及變化大，60%以上降水集中在

4-7月，且多以暴雨形式出現(xiàn)，缺乏控制性攔蓄工程，如金

塘鎮(zhèn)、高視鄉(xiāng)沒(méi)有一座水庫(kù)，造成季節(jié)性干旱缺水，供水量

的余缺難以調(diào)劑。有效灌溉保證率低，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)

產(chǎn)高產(chǎn)要求。

⑵灌溉渠系工程質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低、不配套

全縣四大灌區(qū)灌溉渠道建成幾十年來(lái)尚未全面配套與

改造，渠系配套建筑物老化、損壞，渠道崩塌堵塞、滲漏,

渠首浪費(fèi)水、渠尾無(wú)水灌溉的現(xiàn)象普遍存在，制約了農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)的發(fā)展。水庫(kù)干渠、支渠80%以上為土渠。經(jīng)多年運(yùn)行，渠

系工程一直不配套，有的分水閘只留一缺口，用草袋堵塞

控制。灌溉功能萎縮。八十年代初四大灌區(qū)灌溉面積有13

萬(wàn)畝，現(xiàn)在僅灌溉6.9萬(wàn)畝，小型灌區(qū)情況也如此，建設(shè)治

理任重而道遠(yuǎn)。

⑶河道防洪未達(dá)標(biāo)

我縣集水面積200平方公里以上河流有7條，長(zhǎng)度5公

里以上河流52條，數(shù)十年未進(jìn)行過(guò)綜合治理。絕大部分河

流未達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)。七十年代通過(guò)裁彎取直的河流未作河道

斷面過(guò)水能力計(jì)算，不少河段存在河道斷面窄，縱坡流，

造成流速大，沖刷堤岸，下游淤積嚴(yán)重。遇一般洪水，河堤

就潰口，農(nóng)田水毀。

⑷小型水利工程管理薄弱

三、長(zhǎng)期以來(lái)，小型水利工程主要存在八個(gè)方面的問(wèn)

題：一是工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高、防洪能力低。當(dāng)時(shí)所建的蓄水

工程，沒(méi)有系列的水文資料，造成設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，攔蓄水

量有限，造成大量棄水，同時(shí)對(duì)下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成不

成程度的損失，又使防汛工作造成緊張局勢(shì)，難以滿(mǎn)足農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)的需要。二是布局不合理，渠系不發(fā)達(dá)。臺(tái)山、石壁

灌區(qū)水利工程少，不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉的需水，弓1、提水工程

的水源沒(méi)有保障，港口基本無(wú)渠系，青山灌區(qū)還需加長(zhǎng)渠

系。三是工程年久運(yùn)行老化，效益漸減。大多水利工程已運(yùn)

行三十余年，由于年久逐漸老化，蓄水工程調(diào)供能力低，

引提水工程渠系灌溉損失量大，造成大量水資源浪費(fèi)。四是

重建設(shè)輕管理。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，長(zhǎng)期以建設(shè)工程項(xiàng)目為主,

忽視管理的重要性，沒(méi)有注重效益的發(fā)揮。雖然近年來(lái)在工

程管理上有所加強(qiáng)，但是老的模式仍然在起作用，沒(méi)有創(chuàng)

新機(jī)制。五是管理組織不健全?？h域內(nèi)從上到下沒(méi)有完善的

水利管理組織，缺少指導(dǎo)和宏觀調(diào)控機(jī)制，目前小型水利

管理沒(méi)有真正落實(shí)到組織、體制、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)、效益各個(gè)方

面。六是工程管護(hù)水平低。有的小型水利工程維修無(wú)經(jīng)費(fèi)，

老化失修嚴(yán)重。七是經(jīng)營(yíng)能力低下，沒(méi)有很好利用小型水利

工程開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，已有的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目很少，甚至

多數(shù)小型水利工程荒廢。八是水政執(zhí)法監(jiān)察不到位。人們對(duì)

小型農(nóng)田水利工程的作用認(rèn)識(shí)不足，水事違法案件查處不

及時(shí)、不得力。水法規(guī)、水利政策宣傳不深入。.

四、工程管理及投入情況

因我縣農(nóng)村小型水利工程均建成于上世紀(jì)六、七十年代,

工程運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，大多數(shù)塘堰、渠道、水閘、河堤、泵站

等都出現(xiàn)了不同程度的受到水毀沖壞，浪坎、磨損、侵他、

淤積嚴(yán)重，塘堰灌溉功能萎縮，水渠灌溉系數(shù)低、水閘泄洪

能力不足，泄洪沖沙閘排沙能力下降，泄洪閘、引水閘啟門(mén)

困難，引水閘引水能力不足等情況出現(xiàn)?，F(xiàn)有工程老化，維

修跟不上，工程不配套，管理跟不上，水利建設(shè)滯后于社

會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要原因是：

1.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

我縣農(nóng)田水利工程大多興建于20世紀(jì)六、七十年代，干打

壘多，工程多為土渠、土壩，不少工程為邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、

邊施工的“三邊”工程，由于受當(dāng)時(shí)資金、建材和技術(shù)條件

的限制，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量較差。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的運(yùn)行，

不少水利工程因維修經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)，管理不善，年久失修，

工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞，造成滲漏嚴(yán)重，水利用

系數(shù)極低，存在不同程度的缺陷或隱患。

水源工程中我縣塘堰數(shù)量眾多，所有的塘壩均為無(wú)設(shè)行建

設(shè)，沒(méi)有做過(guò)地質(zhì)勘測(cè)及土工實(shí)驗(yàn)等前期工作，壩體設(shè)計(jì)

亦比較簡(jiǎn)單，甚至沒(méi)有作必要的穩(wěn)定分析。目前我縣塘堰沒(méi)

有進(jìn)行除險(xiǎn)加固改造，病險(xiǎn)塘堰多，這些塘堰只能通過(guò)限

制蓄水或騰空塘容來(lái)確保度汛安全，因此嚴(yán)重影響到了農(nóng)

田的灌溉。此外，由于渠道坍塌、附屬建筑物老化、損壞、

淤積、滲漏等原因，全縣灌溉水利用系數(shù)僅為0.4,且灌溉

保證率持續(xù)下降。

2.小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

我縣水利工程投入嚴(yán)重不足。雖然近幾年，中央及地方

各級(jí)財(cái)政加大了對(duì)農(nóng)田水利工程的投入，但投入力度與國(guó)

民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度不相稱(chēng)，縣財(cái)政較困難，對(duì)農(nóng)田水利的

投入極為有限，配套補(bǔ)助資金基本不能到位，使得下達(dá)的

水利建設(shè)計(jì)劃在實(shí)施中不得不調(diào)高農(nóng)民自籌資金的比例。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、村委組織農(nóng)民興修水利的能力削弱，部分農(nóng)村開(kāi)展小型

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)了“事難議、議難成、成難辦”的現(xiàn)

象，加上縣內(nèi)勞務(wù)輸出量大，留守農(nóng)村的主要為老人、婦女

和兒童，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護(hù)

受到較大的影響。

3.管理體制不完善

實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織逐漸

退出農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的主體地位，小型水利工程

的歸屬不明確，管理責(zé)任不落實(shí)，農(nóng)民的分散經(jīng)營(yíng)和農(nóng)田

水利設(shè)施集體受益之間的矛盾日益加劇。一方面，農(nóng)民長(zhǎng)期

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，缺乏水是商品的意識(shí)，農(nóng)民節(jié)約用水，

有償用水的意識(shí)淡薄，習(xí)慣用“大鍋水”，只用不管。另一

方面，水管單位只負(fù)責(zé)斗渠口門(mén)以上的管理，斗渠以下的

農(nóng)田水利工程長(zhǎng)期無(wú)人管理和維護(hù)，渠道老化、淤積、損壞

嚴(yán)重，有的甚至已喪失灌溉功能。

2008~2010年我縣實(shí)施小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的項(xiàng)目

區(qū)雖然都成立了農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)，但從目前已有的用水戶(hù)

協(xié)會(huì)來(lái)看，這一主體作用發(fā)揮得還不夠充分。從建立過(guò)程看,

這些用水組織都是針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，在專(zhuān)項(xiàng)資金的“誘

導(dǎo)”下和政府部門(mén)的“指點(diǎn)”下匆忙成立，其中多數(shù)未到工

商部門(mén)注冊(cè)，沒(méi)有法人地位，對(duì)村委會(huì)和水管部門(mén)依賴(lài)太

大，這對(duì)用水戶(hù)組織的獨(dú)立地位和現(xiàn)實(shí)運(yùn)作以及今后的發(fā)

展都帶來(lái)了影響。從用水戶(hù)協(xié)會(huì)成員看，組織的管理者主要

是村干部，而一般受益農(nóng)民很少，一般農(nóng)民的參與機(jī)制缺

乏。從運(yùn)行與管理情況看，用水組織存在著服務(wù)內(nèi)容單一、

節(jié)水意識(shí)較差、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源、管理不規(guī)范、缺乏監(jiān)督管理

等諸多問(wèn)題。

4.用水定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低，水費(fèi)征收難

目前我縣絕大多數(shù)的灌區(qū)均未收取灌溉水費(fèi)，少笥分

灌區(qū)收取了一定的水費(fèi)，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定的比較低，平均為8元

/畝，但水費(fèi)的實(shí)際收繳率非常低，這與目前農(nóng)業(yè)糧價(jià)不高,

農(nóng)民的種糧積極性不高有很大關(guān)系。水費(fèi)難以征收，導(dǎo)致水

管單位收入無(wú)法得到保障，工程的日常維修也因缺乏資金

不能正常進(jìn)行，造成水利工程的淤塞逐年加重，崩塌等現(xiàn)

象也時(shí)有發(fā)生，加速了工程的老化，基層水管單位難以維

持正常的運(yùn)行管理。

2005年?2014年以來(lái)，崇陽(yáng)人民遵循“水利是國(guó)民經(jīng)

濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，大力興辦各類(lèi)水利工程，提升原

有水利設(shè)施的灌溉能力，發(fā)揮綜合效益。國(guó)家投資9125.68

萬(wàn)元，自籌3234.84萬(wàn)元，銀行貸款3435.35萬(wàn)元，投工

6456.09萬(wàn)個(gè)，完成土石方6711.58萬(wàn)立方米、漿砌石82.82

萬(wàn)立方米、混凝土23.62萬(wàn)立方米，整險(xiǎn)加固大、中型水庫(kù)5

座和?。ㄒ唬┬?、?。ǘ┬退畮?kù)16座，修塘1374口，建

堰171座；蓄、弓|、水總量達(dá)到62972萬(wàn)立方米，灌溉面積

23.15萬(wàn)畝，雙季保收面積近15萬(wàn)畝，占水田面積的59%O同

時(shí)，修筑陸水庫(kù)區(qū)崇陽(yáng)盆地防洪堤長(zhǎng)10.2公里，加高培厚堤

長(zhǎng)7.5公里；坡改梯地0.6萬(wàn)畝，利用生物措施治理水土流

失面積87.79平方公里；改造低產(chǎn)田2.75萬(wàn)畝?？h域以大

型青山水庫(kù)為骨干工程，進(jìn)一步配套完善灌溉、防洪、發(fā)電、

供水體系，對(duì)促進(jìn)全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的優(yōu)

化，起到了顯著的作用。近四年來(lái)，崇陽(yáng)縣投入農(nóng)田水利建

設(shè)的資金為3200萬(wàn)元，其中小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)

助資金631萬(wàn)元，建設(shè)田間工程6.52萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉

工程2.6萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉工程0.15萬(wàn)畝，改造小型水

源工程33處，小型灌溉泵站28座，恢復(fù)、新增灌溉面積2.2

萬(wàn)畝，改善灌溉面積4.6萬(wàn)畝。年新增糧食生產(chǎn)能力288.3

萬(wàn)公斤。

四、維修管護(hù)方案及投資概算

1.維修管護(hù)方案編制依據(jù)

⑴水利部、財(cái)政部《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試

點(diǎn)）》O

小型水利設(shè)施管護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參考值（元/年）

項(xiàng)目單位備注

山丘區(qū)平原湖區(qū)

一、堰塘元/口

<1萬(wàn)m3元/口400200

I/O萬(wàn)n?元/口800600

二、引水堰元/座400200

三、水閘元/座

5m3/s以下元/座10050

5m3/s以上元/座150100

四、泵站300200

固定抽水站總裝機(jī)30KW及以

元/座300200

下

固定抽水站總裝機(jī)30KW以上元/座400300

含渠道建筑物管護(hù)、如建筑物數(shù)

五、硬化渠道兀7km

量較多可適當(dāng)增加費(fèi)用

渠底寬03?06m元/km500400

渠底寬0.6?0.1m元/km800600

渠底寬1m以上元/km1000800

六、農(nóng)村河道工程（承雨面積

元/km

50km2及以下）

底寬1?5m元/km500400

底寬5?10m元/km800600

底寬10m以上元/km100()800

七、中小河流及其堤防流域面積小于3000km2

四級(jí)堤防元/km100010004013km

五級(jí)堤防元/km8008007458km

五級(jí)以下堤防元/km5005008819km

八、排水溝元/km

<lm3/s元/km300200

1?3m3/s元/km500300

九、灌溉機(jī)電井元/眼5050

十、雨水集蓄工程（水池）

20m3~100m3元/口3020

100m3~500m3元/口5()30

十一、小型水庫(kù)工程

?。?）型元/座50005000

?。?）型元/座40004000

十二、農(nóng)村飲水安全工程元/座

IV型元/座30002500

V型元/座20001800

⑵《湖北省農(nóng)村小型水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助

資金使用管理辦法（試行）（鄂財(cái)農(nóng)發(fā)【2013】171號(hào)

（3）《湖北省農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》

我縣自2014年啟動(dòng)農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革開(kāi)

始，就把農(nóng)村小型水利設(shè)施建后管護(hù)納入了重要議事日程。

采取村民代表選舉的方式，選舉產(chǎn)生各個(gè)區(qū)域的工程管護(hù)

責(zé)任人，對(duì)我縣的農(nóng)村小型水利設(shè)施進(jìn)行管護(hù)工作，并與

管護(hù)人簽訂管護(hù)協(xié)議。根據(jù)《湖北省水利工程安全管理?xiàng)l

例》、水利部《水利工程管理考核辦法》（水建管【2008】

187號(hào)）制訂了《崇陽(yáng)縣農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革考

核管理機(jī)制》，對(duì)全縣小型水利設(shè)施管護(hù)體制改革中的水

庫(kù)、塘堰、渠道、泵站、水閘、供水工程等進(jìn)行管護(hù)考核。

年度考核合格后管護(hù)責(zé)任人可得到一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

2015年農(nóng)村小型水利設(shè)施維修管護(hù)項(xiàng)目總投資330萬(wàn)元

（其中維修管護(hù)資金300萬(wàn)元，縣級(jí)配套小型水利工程管理

體制改革工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元）。

（1）維修項(xiàng)目150.15萬(wàn)元。維修6處當(dāng)家塘，申請(qǐng)補(bǔ)

助資金60.07元；維修3座引水堰，申請(qǐng)資金16.52萬(wàn)元；

4處灌溉渠道，申請(qǐng)補(bǔ)助資金26.38萬(wàn)元；6處中小河流堤

防維修，申請(qǐng)補(bǔ)助資金47.18萬(wàn)元。

（2）管護(hù)項(xiàng)目150萬(wàn)元。對(duì)11座?。ㄒ唬┬退畮?kù)和97

座小（二）型水庫(kù)共108座小型水庫(kù)進(jìn)行管護(hù)，申請(qǐng)補(bǔ)助資

金44.3萬(wàn)元；發(fā)1661口塘進(jìn)行管護(hù)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金72.44

萬(wàn)元；對(duì)21處30KW以上小型泵站進(jìn)行管護(hù)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金

0.84萬(wàn)元；對(duì)380處30KW以下小型泵站進(jìn)行管護(hù)，申請(qǐng)補(bǔ)

助資金11.4萬(wàn)元；對(duì)銅鐘、港口、白霓三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112條硬

化渠道89.48公里進(jìn)行管護(hù)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金6.86萬(wàn)元；對(duì)

69處飲水工程進(jìn)行管護(hù)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金15萬(wàn)元。

（3）小型水利工程管理體制改革工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。

2.維修養(yǎng)護(hù)范圍

（1）小型水源工程：包括塘壩（容積小于10萬(wàn)立

方米）、引水堰、水閘（流量小于1立方米/秒）、小型灌

溉泵站（單機(jī)小于75千瓦）、灌溉機(jī)電井、雨水集蓄利用

工程（容積小于500立方米）等；

（2）灌溉渠系工程：包括大中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小

于1立方米/秒）、5萬(wàn)畝以下灌區(qū)的堤系工程及配套建筑物、

田間輸水管道等；

（3）排水工程：包括小型排水泵站（單機(jī)容量小于75千

瓦）、控制面積3萬(wàn)畝以下的排水溝道及配套建筑物等；

（4）農(nóng)村河塘清淤整治：包括承擔(dān)灌溉、排澇功能，流

域控制面積在50?平方公里以?xún)?nèi)的農(nóng)村河道的整治及河塘清

淤；

（5）小型水庫(kù)：進(jìn)入省級(jí)名錄的總庫(kù)容100萬(wàn)T000萬(wàn)立

方米的?。?）型和總庫(kù)容10萬(wàn)TOO萬(wàn)立方米的?。?型水

庫(kù);

（6）農(nóng)村飲水安全工程：包括日供水規(guī)模200立方米?

1000立方米（不含）的IV型集中式供水工程和日供水規(guī)模小

于200立方米（不含）的V型集中式供水工程；？

（7）中小河流堤防：流域面積在3000平方公里以下的中

小河流堤防工程。？

3.2015年維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)

崇陽(yáng)縣2015年農(nóng)村小型水利設(shè)施補(bǔ)助資金維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)

目養(yǎng)護(hù)內(nèi)容為：

2015年農(nóng)村小型水利設(shè)施維修項(xiàng)目選擇了8處當(dāng)家塘、

4處引水堰、6處渠道、6處中小河流堤防。

4、管護(hù)項(xiàng)目選擇了11座小（一）型水庫(kù)和97座?。ǘ?/p>

型水庫(kù)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金44.37萬(wàn)元；塘1640口；401處小型

泵站；銅鐘、港口、白霓三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112條硬化渠道；69外飲

水工程。

5、主要維修內(nèi)容

2015年維修項(xiàng)目共需資金150.18萬(wàn)元。其中維修

8處當(dāng)家塘，申請(qǐng)補(bǔ)助資金60.07萬(wàn)元；維修3座引水堰，申

請(qǐng)資金16.52萬(wàn)元；4處灌溉渠道，申請(qǐng)補(bǔ)助資金26.38萬(wàn)

元；6處中小河流堤防維修，申請(qǐng)補(bǔ)助資金47.18萬(wàn)元。

（1）當(dāng)家塘維修項(xiàng)目

①長(zhǎng)源塘維修：長(zhǎng)源塘位于崇陽(yáng)縣港口鄉(xiāng)塘口村，灌

溉農(nóng)田190畝。塘壩漏水，崩塌嚴(yán)重。維修內(nèi)容：采取抽槽

置換粘土防滲，加固塘壩，迎水坡工字塊護(hù)坡，更換PE

管。30cm并安裝閘閥，溢洪道硬化。土方75X2X8X

15.54=18650（元）；工字塊護(hù)坡（60+75）X10+2X70=47250

（元）；更換涵管土方（17X2+1X34）X6-^2X12=2448

元；涵管及閘閥安裝長(zhǎng)36米，PE管8200元，溢洪道及渠道

松磚砌筑、現(xiàn)澆底板硬化。需要維修資金7.41萬(wàn)元。

②夏家皈新塘維修：夏家販新塘位于崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)余

耕村夏家販，灌溉農(nóng)田210畝。塘壩漏水，崩塌嚴(yán)重。維修

內(nèi)容：采取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩，迎水坡工字塊

護(hù)坡。采取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩，迎水坡工字塊護(hù)

坡。土方60X2X8X40=38400（元）；護(hù)坡工字塊65X4.59

X70=20880（元）。需要維修資金5.93萬(wàn)元。

③巖下丁家塘維修：巖下丁家塘位于崇陽(yáng)縣白霓鎮(zhèn)余

耕村，灌溉農(nóng)田200畝。塘壩漏水，崩塌嚴(yán)重。維修內(nèi)容：采

取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩，迎水坡工字塊護(hù)坡。采取

抽槽置換粘土防滲，加固塘壩，迎水坡工字塊護(hù)坡。土方70

X2X8X40=44800（元）；工字塊護(hù)坡（80+70）X84-2X

70=42000（元）。需要維修資金8.68萬(wàn)元。

④樟桃塘維修：樟桃塘位于崇陽(yáng)縣港口鄉(xiāng)大東港村，

灌溉農(nóng)田110畝。塘壩漏水，崩塌嚴(yán)重，塘容淤積。維修內(nèi)

容：采取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩，清淤，迎水坡工

字塊護(hù)坡。采取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩，迎水坡工字

塊護(hù)坡。土方30X2X8X40=19200（元）；清淤10X667X

0.5X15=50025（元）；護(hù)坡工字塊（60+65）*5+2X70=21875

（元）。需要維修資金9.11萬(wàn)元。

⑤下新塘維修：下新塘下新塘位于崇陽(yáng)縣青山鎮(zhèn)蔡墩

村，壩頂長(zhǎng)120米，高6米，水面面積20余畝，蓄水量

60030立方米，灌溉農(nóng)田310畝。塘壩漏水，崩塌嚴(yán)重。維

修內(nèi)容：采取抽槽置換粘土防滲，加固塘壩。采取抽槽置換

粘土防滲，清淤，加固塘壩。工程量：防滲黏土土方9.99

X2X12X40=9590.4（元）；清淤土方8.35X667X0.5X

6=16708（元）。需要維修資金2.63萬(wàn)元。

⑥大窩沖塘維修：大窩沖塘位于崇陽(yáng)縣銅鐘鄉(xiāng)獨(dú)石村鐵

爐嶺，灌溉農(nóng)田230畝。塘壩、渠道崩塌、淤積嚴(yán)重。維修

內(nèi)容：塘壩整理、溢洪道疏通、渠道疏通、渠道險(xiǎn)段護(hù)砌。

挖機(jī)整坡20（h）X300=6000（元），溢洪道疏通80X0.5

X3X18=2160（元），渠道疏通260X0.6義2.5X12=4680

（元），渠道險(xiǎn)段護(hù)砌90X1.4（0.5+1.1）+2X320=34560

元。需要維修資金4.74萬(wàn)元。

⑦霞星村9組當(dāng)家塘維修：霞星村9組當(dāng)家塘位于崇陽(yáng)

縣肖嶺鄉(xiāng)霞星村，灌溉農(nóng)田160畝。塘壩滑坡、塘容淤積嚴(yán)

重。維修內(nèi)容：清淤、塘壩加培整理。清淤土方76.5X61

X0.5X6=14000（元）,挖機(jī)整坡20（h）X300=6000（元），

需要維修資金2萬(wàn)元。

⑧新塘維修：新塘位于崇陽(yáng)縣天城鎮(zhèn)浮溪橋村，灌溉農(nóng)

田近千畝。該塘淤積嚴(yán)重，涵管破裂漏水。維修內(nèi)容：更換

涵管，清淤。土方挖運(yùn)（16+3）X6.4X0.5X17=14200（%）；

現(xiàn)澆稅30X1.8X1X430=19350（元）；C30承壓管制安30

X250=7500（元）；土方外運(yùn)回填（16+3）X6.4X0.5X

45=5760（元）；二次轉(zhuǎn)運(yùn)80X45=3600（元）。需要維修資

金5.041萬(wàn)元

（2）引水堰維修項(xiàng)目

①蚌殼堰維修：蚌殼堰位于崇陽(yáng)縣石城鎮(zhèn)寶林村，灌

溉農(nóng)田120畝。堰體垮塌。維修內(nèi)容：用漿砌塊石恢復(fù)堰體。

工程量及投資27.88X（1.2+2.7）X34-2X260=42412.5

（元）。需要維修資金4.24萬(wàn)元。

②坳上堰維修：舒家堰位于崇陽(yáng)縣銅鐘鄉(xiāng)坳上村，屬東堡

港，灌溉農(nóng)田180畝。堰駁岸被水沖毀。維修內(nèi)容：用漿砌

塊石恢復(fù)堰體。工程量及投資31.23X（0.8+4.8）X3.5+2

X260=79576（元）。需要維修資金7.96萬(wàn)元。

③曾家園堰：曾家園堰位于崇陽(yáng)縣高視鄉(xiāng)村高視村，處中山

港，灌溉農(nóng)田170畝。堰體水毀20米。維修內(nèi)容：用漿砌

塊石恢復(fù)堰體。工程量及投資20X（1.5+3.25）X3.54-2

X260=43225（元）。需要維修資金4.32萬(wàn)元。

④陳家堰：泉沖陳家堰位于崇陽(yáng)縣石城鎮(zhèn)方山村四組泉沖，

灌溉農(nóng)田160畝，2013年水毀。堰長(zhǎng)9米，寬2米，高1.5

米。土方開(kāi)挖25.5X10X2X20=10200（元）；堰腳漿砌石

0.903X10X6.2X260=14558（元）；堰體漿砌石（L2+2.4）

XI.54-2X10X260=7047（元）。蹌0.16X3.06X10X

380=1863（元）；模板（0.6X9+1.2X9）X77=1247（元）；

漿砌石邊墻（7.5X0.6XL7X2+5.756X1X3.5）X

260=9216（元）；施工圍堰及排水5000元。需要維修資金

4.91萬(wàn)元。

（3）渠道維修項(xiàng)目

①長(zhǎng)城水庫(kù)渠道維修：白霓鎮(zhèn)長(zhǎng)城水庫(kù)渠道修建于上

世紀(jì)七十年代，原可通水至楊洪村的渠道年久失修，淤積

嚴(yán)重，致使楊洪村300畝農(nóng)田無(wú)水可灌。計(jì)劃修復(fù)渠道660

米，用50梯形槽硬化。清淤660X8=5280（元）；梯形槽鋪

設(shè)660X120=79200（元）。需要維修資金8?45萬(wàn)元。

②蚌殼堰渠道維修：蚌殼堰渠道位于石城鎮(zhèn)寶林村,

渠道有2條長(zhǎng)420米，灌溉農(nóng)田300畝。灌溉渠道年久失修,

淤積嚴(yán)重，計(jì)劃修復(fù)渠道420米，用50梯形槽硬化。投資

420X120=50400（元）°需要維修資金5?04萬(wàn)元。

③青山鎮(zhèn)塘橋村末級(jí)渠道維修：渠道1條長(zhǎng)615米，灌

溉農(nóng)田250畝。渠道中間地勢(shì)低洼，年久失修，淤積嚴(yán)重,

不能通水。計(jì)劃修復(fù)渠道615米，用50預(yù)制松梯形槽硬化。

投資615X120=73800（元）；清淤及回填615X8=4920。需

要維修資金7.87萬(wàn)元。

④青山鎮(zhèn)華陂村排水渠道維修：華陂村排水渠道位于

該村八組，排水渠1條長(zhǎng)175米，渠寬1米，高L5米。土

渠年久失修，淤積嚴(yán)重，排水不暢。計(jì)劃鋪設(shè)工字塊硬化,

邊坡1:1.3o挖機(jī)清淤175X7=1225（元）；工字塊硬化175

X4X70=49000（元）,硅壓頂0.1X0.2X175X2X380=2660

（元）。需要維修資金5.28萬(wàn)元。

⑤烏龜石渠道維修：烏龜石渠道位于天城鎮(zhèn)烏龜石村丹

仁廟段，長(zhǎng)175米，渠寬1米，500高L5米。土渠年久失

修，淤積嚴(yán)重，排水不暢。計(jì)劃鋪設(shè)工字塊硬化，邊坡1：

1.3o挖機(jī)清淤170X7=1190（元）；工字塊硬化165X4X

70=46226（元）,凌壓頂0.1X0.2X170X2X380=2584（元）。

需要維修資金5萬(wàn)元。

⑥青山水管局農(nóng)業(yè)村灌排渠道維修：農(nóng)業(yè)村灌排渠道長(zhǎng)

500米，寬0.4米，高0.15米，土渠年久失修，垮塌淤積嚴(yán)

重，排水不暢。計(jì)劃柱硬化。土方開(kāi)挖2000元，現(xiàn)澆松

（0.4+0.4+0.3）X0.1X500X380=20900（元）；模板

（0.4+0.4+0.6）義500X30=21000（元）。需要維修資金4.39

萬(wàn)元。.

（4）河道維修項(xiàng)目

①舒家河堤維修：舒家河堤堤位于港口鄉(xiāng)港口村，屬

東堡港。河堤水毀崩塌嚴(yán)重，水毀崩塌200余米，影響到港

口村居民及農(nóng)田和公路安全。計(jì)劃采取漿砌石護(hù)坡恢復(fù)河堤

100米。工程量及投資：漿砌石勒腳100X0.8X0.6X

260=12480（元）；漿砌石100X4X0.3X260=31200（元）。

共需要維修資金4.37萬(wàn)元。

②高視河堤維修：高視河堤位于高視鄉(xiāng)高視村，河堤

水毀崩塌嚴(yán)重，水毀崩塌200余米，影響到高機(jī)村居民及

100余畝農(nóng)田安全。計(jì)劃采取漿砌石重力墻恢復(fù)河堤100米。

工程量及投資：漿砌石100X（0.6+L85）X3.54-2X

260=111475（元），清淤及漿砌石基礎(chǔ)土方100X3.6XL5

X6=3240（元）。共需要維修資金1L47萬(wàn)元。

③橫嶺河道清淤：橫嶺河道位于高堤河上游，河寬40

米。高堤河上游段包括港口鄉(xiāng)橫嶺村、小東港村、小沙坪村、

港口村等4個(gè)村在內(nèi)的13公里河道淤積嚴(yán)重，河床抬高,

影響行洪，每遇洪水周邊農(nóng)田、村莊遭淹。計(jì)劃對(duì)河床進(jìn)行

清淤疏通，疏挖主河道長(zhǎng)3公里，寬15米，平均深度0.3

米，3000X15X0.3X7=9.45（萬(wàn)元）。

④洞泉河堤維修：洞泉河堤堤位于港口鄉(xiāng)洞泉村，屬

高堤河港。河堤水毀崩塌嚴(yán)重，水毀崩塌20余米，2013年

汛期出現(xiàn)嚴(yán)重漏水險(xiǎn)情，影響到洞泉村居民及農(nóng)田和公路

安全。計(jì)劃采取抽槽置換黏土防滲，漿砌石重力墻恢復(fù)河

堤。工程量及投資：黏土填筑20X2X6X40=9620（元）；

漿砌擋墻20義（0.6+1.85）X3.5+2X260=22295（元）共

需要維修資金3.19萬(wàn)元。

⑤虎爪河堤維修：虎爪河堤位于石城鎮(zhèn)虎爪村，屬虎爪

港。河堤多年未得到治理，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，威脅著兩岸農(nóng)田和

村莊安全。崩塌險(xiǎn)段2處，共長(zhǎng)180米。計(jì)劃采取漿砌石護(hù)

坡恢復(fù)河堤。工程量及投資：河堤土方加培180X2X3義

8=8640（元）；漿砌石勒腳180X0.8X0.6X260=22464（元）；

漿砌石護(hù)坡180X3X0.3X260=42120（元）。共需要維修資

金7.32萬(wàn)元。

⑥古市河堤維修：古市河堤跨銅鐘鄉(xiāng)和港口鄉(xiāng)，河堤多

年未得到治理，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，威脅著兩岸農(nóng)田和村莊安全,

縣人大、政協(xié)代表多次建議和提案要求整治該河。因無(wú)項(xiàng)目

支撐，只選取北程、油榨等6處險(xiǎn)段，共長(zhǎng)580米。計(jì)劃采

取漿砌石護(hù)坡恢復(fù)河堤。工程量及投資：河堤土方加培280

X2X3X8=13440（元）；漿砌石勒腳280X0.8X0.6X

260=34944（元）；漿砌石護(hù)坡280X3X0.3X260=65520（元）。

共需要維修資金11.39萬(wàn)元。

2015年維修項(xiàng)目共需資金150.18萬(wàn)元。

維修資金概算表

序號(hào)費(fèi)用名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（元）

—塘維修1455410

1港口鄉(xiāng)塘口村長(zhǎng)源塘口174100

碎工字塊護(hù)坡m26757047250

土方置換m3120015.5418650

PE輸水管、閘閥m36227.778200

2白霓鎮(zhèn)余耕村夏家皈新塘口159280

碎工字塊護(hù)坡m3297.147020880

土方置換m39604038400

3白霓鎮(zhèn)余耕村巖下丁家塘口186800

碎工字塊護(hù)坡m36007042000

土方置換m311204044800

4港口鄉(xiāng)大東港村樟桃塘口191100

碎工字塊護(hù)坡m3312.57021875

土方置換m3381518.1569225

5青山鎮(zhèn)蔡墩村下新塘n126300

土方置換m34383.3626300

6銅鐘鄉(xiāng)獨(dú)石村大窩沖塘□147400

土方置換m38561512840

溢洪道水泥磚砌筑粉刷m310832034560

7霞星村9組當(dāng)家塘口120000

土方置換m33333.3620000

8天城鎮(zhèn)浮溪橋村新塘□150410

現(xiàn)澆稅m34543019350

土方置換m35894023560

碎管制安m302507500

-[堰維修214300

1石城鎮(zhèn)寶林村蚌殼堰處142412.5

漿砌石修復(fù)m3163.12526042412.5

2銅鐘鄉(xiāng)坳上村坳上堰處179576

漿砌石修發(fā)m330626079576

3高視鄉(xiāng)村高視村曾家園堰處143225

漿砌石修復(fù)m3160.2526043225

4石城鎮(zhèn)方山村陳家堰處149100

土方置換m35102010200

漿砌石修復(fù)m3118.6526030848

碎（含模板）m321.343808110

=渠道維修360300

1白霓鎮(zhèn)長(zhǎng)城水庫(kù)渠道修復(fù)條184480

人工養(yǎng)護(hù)土方m366085280

梯形槽鋪設(shè)m66012079200

2石城鎮(zhèn)寶林村蚌殼堰渠條150400

道修復(fù)

梯形槽鋪設(shè)m42012050400

3青山鎮(zhèn)塘橋村末級(jí)渠道條178720

修復(fù)

人工養(yǎng)護(hù)土方m361584920

梯形槽鋪設(shè)m61512073800

4青山鎮(zhèn)華陂村排水渠道條152800

維修

人工養(yǎng)護(hù)土方m317571225

碎m135.938051660

5天城鎮(zhèn)烏龜石渠道維修條150000

人工養(yǎng)護(hù)土方m317071190

碎m128.4538048810

6青山水管局農(nóng)業(yè)村灌排渠條143900

道維修

人工養(yǎng)護(hù)土方m3285.772000

碎m5538020900

模板7003021000

四河道維修471758

1銅鐘鄉(xiāng)坳上河堤維修條143680

漿砌石護(hù)坡m316826043680

2高柳鄉(xiāng)高柳河堤維修條1114715

土方開(kāi)挖m354063240

漿砌石護(hù)坡m3428.75260111475

3橫嶺河道清淤條194500

土方開(kāi)挖m313500794500

4洞泉河堤維修條131915

土方開(kāi)挖m32405409620

漿砌石護(hù)坡m385.7526022295

5虎爪河堤維修條173044

土方開(kāi)挖m3108088460

漿砌石護(hù)坡m3248.426064584

6古市河堤維修條1113904

土方開(kāi)挖m311680813440

漿砌石護(hù)坡m3386.4260100464

五合計(jì)1501768

5、主要管護(hù)內(nèi)容

2015年管護(hù)項(xiàng)目共需資金150萬(wàn)元。其中小型水庫(kù)

管護(hù)資金44.3萬(wàn)元，塘壩管護(hù)費(fèi)共需72.44萬(wàn)元，泵站管

護(hù)費(fèi)共需1L4萬(wàn)元，渠道管護(hù)資金6.86萬(wàn)元，飲水工程管

護(hù)資金15萬(wàn)元。

(1)小型水庫(kù)管護(hù)項(xiàng)目

(2)全縣n座小一型水庫(kù)，每座小一型水庫(kù)每年管護(hù)費(fèi)

0.5萬(wàn)元；全縣97座小二型水庫(kù)，每座小二型水庫(kù)每年管護(hù)

費(fèi)0.4萬(wàn)元，用于大壩雜草清除、溢洪道清淤、輸水管放水

管理、防汛檢查等。小型水庫(kù)管護(hù)費(fèi)共需44.3萬(wàn)元。

(3)塘壩管護(hù)項(xiàng)目

(4)1661口當(dāng)家塘。管護(hù)內(nèi)容為：塘壩雜草清除、

溢洪道清淤、輸水管放水管理、防汛檢查等。塘壩管護(hù)費(fèi)萬(wàn)

方以下每口每年0.04萬(wàn)元，萬(wàn)方以上每口每年0.08萬(wàn)元。

塘壩管護(hù)費(fèi)共需72.44萬(wàn)元。.

(5)泵站管護(hù)項(xiàng)目

(6)30kw以上泵站21處，30kw以下泵站380處。

固定抽水站總裝機(jī)30KW及以下每處每年管護(hù)費(fèi)0.03萬(wàn)元,

固定抽水站總裝機(jī)30KW及以上每處每年管護(hù)費(fèi)0.04萬(wàn)元。

管護(hù)內(nèi)容為：水泵、電機(jī)及配電設(shè)備維護(hù)，抽水及用電管

理、進(jìn)水渠清淤等。泵站管護(hù)費(fèi)共需1L4萬(wàn)元。

(7)渠道管護(hù)項(xiàng)目

(8)112條渠道長(zhǎng)89.48公里，管護(hù)內(nèi)容為：清理渠

道內(nèi)落石、雜草、樹(shù)枝、泥沙、淤泥等影響過(guò)流斷面的摩礙

物，損毀補(bǔ)修等。管護(hù)費(fèi)共需6.86萬(wàn)元。

(9)飲水工程管護(hù)項(xiàng)目

IV型飲水工程12處，供水規(guī)模為8863.44T/t,供水人口

99693人；V型飲水工程57處，供水規(guī)模為2115.36T/t,供

水人口26442人。管護(hù)內(nèi)容為消毒過(guò)濾、閘閥控制、供水管

道維修等。IV型飲水工程需管護(hù)費(fèi)4.38萬(wàn)元，V型飲水工

程需管護(hù)費(fèi)1L4萬(wàn)元。飲水工程共需管護(hù)費(fèi)15萬(wàn)元。

我縣針對(duì)農(nóng)村小型水利工程制訂了具體的管護(hù)責(zé)任：

(1)水塘工程管護(hù)人責(zé)任：

①服務(wù)防汛抗旱調(diào)度；

②合理調(diào)節(jié)關(guān)水放水；

③勤于引水，擴(kuò)大集水區(qū)域；

④本著先急后緩原則，合理分配用水；

⑤協(xié)調(diào)處理用水爭(zhēng)端，調(diào)解水事糾紛；

⑥大暴雨或汛期，上壩上堤24小時(shí)值守；

⑦遇到塘壩、泄水口、輸水管等設(shè)備發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)立即報(bào)

警，轉(zhuǎn)移人員并及時(shí)上報(bào)；

⑧對(duì)所管護(hù)水塘進(jìn)行日常巡視檢查；

⑨正常維護(hù)，保持水塘清潔衛(wèi)生，鏟除雜草；

⑩對(duì)水塘進(jìn)行清淤。

攔水堰工程管護(hù)人責(zé)任：

①服務(wù)防汛抗旱調(diào)度。

②對(duì)堰蓄水進(jìn)行合理調(diào)配。

③遵守農(nóng)村攔水堰工程管護(hù)和管理規(guī)定。

④本著先急后緩原則，合理分配用水。

⑤協(xié)調(diào)處理用水爭(zhēng)端，調(diào)解水事糾紛。

⑥對(duì)所管攔水堰進(jìn)行日常巡視檢查和正常維護(hù)，加強(qiáng)管理。

⑦日常管理不善或人為破壞造成的攔水堰功能損壞，負(fù)責(zé)

維修。

(3)渠道工程管護(hù)人責(zé)任：

①服務(wù)防汛抗旱調(diào)度；

②若遇暴雨、大暴雨或特大暴雨，應(yīng)及時(shí)開(kāi)啟渠道泄水

口；

③最大限度防止渠水漫溢，避免水毀；

④若遇旱情或特大旱情時(shí)，最大限度組織水源；

⑤按節(jié)約用水原則合理調(diào)度有限水量；

⑥遵守渠道工程管護(hù)和管理規(guī)定；

⑦本著先急后緩原則，合理分配用水；

⑻協(xié)調(diào)處理用水爭(zhēng)端，調(diào)解用水糾紛；

⑨對(duì)渠道進(jìn)行日常巡視檢查和正常維護(hù)；

⑩及時(shí)清理渠道內(nèi)落石、雜草、樹(shù)枝、泥沙、淤泥等影

響過(guò)流斷面的障礙物。

(4)泵站工程管護(hù)人責(zé)任：

①服務(wù)防汛抗旱調(diào)度；

②加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握基本的泵站操作技術(shù)；

③負(fù)責(zé)泵站的正常運(yùn)行、日常清潔保養(yǎng)和維修；

④泵站運(yùn)行發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)處理并向上級(jí)報(bào)告；

⑤本著先急后緩、節(jié)約用水原則，合理分配用水；

⑥協(xié)調(diào)處理用水爭(zhēng)端，調(diào)解水事糾紛；

⑦日常管理不善或人為破壞造成的泵站設(shè)施損壞，負(fù)責(zé)維

修完好。

(5)水閘工程管護(hù)人責(zé)任：

①服務(wù)防汛抗旱調(diào)度；

②加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握基本的水閘操作技術(shù)；

③保障水閘的正常運(yùn)行、日常清潔保養(yǎng)和維修，水閘運(yùn)

行發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)處理并向上級(jí)報(bào)告；

④若遇暴雨、大暴雨或特大暴雨，應(yīng)及時(shí)開(kāi)啟閘門(mén)最大

限度地防止漫溢；

⑤按節(jié)約用水原則合理調(diào)度有限水量；

⑥本著先急后緩、節(jié)約用水原則，合理分配用水；

⑦協(xié)調(diào)處理用水爭(zhēng)端，調(diào)解水事糾紛；

⑧對(duì)所管護(hù)水閘進(jìn)行日常巡視檢查和正常維護(hù)，保證啟閉

機(jī)的正常運(yùn)行；

⑨保證水閘設(shè)施不被破壞、不被盜，閘門(mén)啟閉自如，消能設(shè)

施完好。

(6)農(nóng)村集中供水工程管護(hù)人責(zé)任：

①自行承擔(dān)結(jié)算水表安裝費(fèi)用，管理和維護(hù)好管

網(wǎng);

②因不可抗力造成工程破壞，導(dǎo)致工程無(wú)法正常供水

的，負(fù)責(zé)組織資金、勞力對(duì)工程予以恢復(fù)；

③遵守農(nóng)村供水方面的法律法規(guī)，積極接受水行政主

管部門(mén)和衛(wèi)生疾控等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)；

④對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行日常巡視檢查和正常維護(hù)；

⑤按相關(guān)衛(wèi)生要求添加消毒藥劑，及時(shí)處理設(shè)備故障、

官網(wǎng)損壞、漏損等情況；

⑥管網(wǎng)損壞、漏損等情況應(yīng)及時(shí)修復(fù)；

⑦因檢修等原因需要臨時(shí)停水的，應(yīng)提前24小時(shí)告知

用水戶(hù)；

⑧保障供水設(shè)施的維修、消毒藥劑的安全；

⑨經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳、賬目明晰清晰；

⑩保障水源的清潔衛(wèi)生。

7、6.考核辦法

8、管護(hù)人在接受受益區(qū)群眾監(jiān)督的同時(shí)，還要接受縣

政府、縣財(cái)政和本利部門(mén)的考核?？己朔绞剑阂皇亲圆榭己?。

小型水利設(shè)施先有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織全面自查；二是抽查考

核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)縣農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)體制改革領(lǐng)

導(dǎo)小組和縣財(cái)政、水利部門(mén)對(duì)其進(jìn)行抽查考核，抽查面不少

于40%,從而保證項(xiàng)目管護(hù)工作的質(zhì)量。

9、投資概算

該項(xiàng)目總投資330.15萬(wàn)元(其中維修管護(hù)資金

300.15萬(wàn)元，縣級(jí)配套小型水利工程管理體制改革工作經(jīng)

費(fèi)30萬(wàn)元)。

(1)維修項(xiàng)目150.15萬(wàn)元。維修6處當(dāng)家塘，申請(qǐng)補(bǔ)

助資金60.07元；維修3座引水堰，申請(qǐng)資金16.52萬(wàn)元；

4處灌溉渠道，申請(qǐng)補(bǔ)助資金26.38萬(wàn)元；6處中小河流堤

防維修，申請(qǐng)補(bǔ)助資金47.18萬(wàn)元。

(2)管護(hù)項(xiàng)目150萬(wàn)元。對(duì)11座小(一)型水庫(kù)和97

座小(二)型水庫(kù)進(jìn)行管護(hù)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金44.3萬(wàn)元；對(duì)

1661口塘進(jìn)行管護(hù)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金72.44萬(wàn)元；對(duì)401處小

型泵站進(jìn)行管護(hù)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金1L4萬(wàn)元；對(duì)112條渠道

長(zhǎng)89.48公里渠道進(jìn)行管護(hù)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金6.86萬(wàn)元；對(duì)

69處飲水工程進(jìn)行管護(hù)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金15萬(wàn)元。

(3)全縣小型水利工程管理體制改革工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。

主要用于宣傳費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、工具費(fèi)、印制產(chǎn)權(quán)證書(shū)等。

10、資金籌揩

崇陽(yáng)縣2015年農(nóng)村小型水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)資

金總計(jì)300.15萬(wàn)元，其中省級(jí)財(cái)政下?lián)苻r(nóng)村小型水利設(shè)施

維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套小型水利工

程管理體制改革工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。

9、實(shí)施進(jìn)度安排

2015年4月底前，制定實(shí)施方案；2015年5月15日簽

訂維修合同；2015年5月20日-7月底，全部完成維修管護(hù)

任務(wù)；8月1日-8月5日，崇陽(yáng)縣水利局組織驗(yàn)收；8月中

旬將申請(qǐng)市水務(wù)局驗(yàn)收。

10、技術(shù)措施

五、嚴(yán)格按批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃實(shí)施，完成批復(fù)的所

有維修管護(hù)內(nèi)容。為了保障維修質(zhì)量，崇陽(yáng)縣水利局委托縣

水利工程質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行監(jiān)督，并委托派一名工程技術(shù)人員，

專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施、管理。

六、項(xiàng)目管理

各水庫(kù)、塘堰、渠道、泵站、水閘、堤防、排水工

程等維修管護(hù)、小型水利工程管理體制改革工程，嚴(yán)格遵循

項(xiàng)目申報(bào)審批程序，建設(shè)工程的實(shí)施方案經(jīng)市財(cái)政局、水務(wù)

局批復(fù)。

縣人民政府依計(jì)劃對(duì)小型水利工程管護(hù)機(jī)制進(jìn)行改革，

縣財(cái)政局、水利局負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)項(xiàng)目工程進(jìn)行組織、監(jiān)督加指

導(dǎo)。并根據(jù)省財(cái)政廳和水利廳聯(lián)合下發(fā)的《湖北省農(nóng)村小型

水利設(shè)施管護(hù)資金補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)》、《湖北省水利工程安全

管理?xiàng)l例》、水利部《水利工程管理考核辦法》（水建管【2008】

187號(hào)）、《崇陽(yáng)縣農(nóng)田水利綜合規(guī)劃》等規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的

前期工作、資金籌措、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、運(yùn)

行管理等各個(gè)階段實(shí)施管理，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合

本工程實(shí)際情況，明確由縣水利局對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

為了保證維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施，縣水利局制定了

《維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工作人員考勤制度》、《項(xiàng)目管理制度》、

《現(xiàn)場(chǎng)管理人員工作制度》、《項(xiàng)目安全管理制度》、《工

程質(zhì)量管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等制度。

(1)資金管理

根據(jù)省財(cái)政廳和水利廳聯(lián)合下發(fā)的《湖北省農(nóng)村小型水

利設(shè)施管護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》，縣政府制定了《崇陽(yáng)縣農(nóng)田水

利工程建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《崇陽(yáng)縣小型農(nóng)田水

利工程建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金保障管理程序》