交通科研資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通科研資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)交通科研事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合交通科研工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織開展的各類交通科研項(xiàng)目資金的管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t交通科研資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算和規(guī)定用途使用，不得挪作他用。2.單獨(dú)核算原則對(duì)每個(gè)交通科研項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)核算，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況。3.績(jī)效導(dǎo)向原則注重資金使用績(jī)效，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果的績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。4.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保資金管理合法合規(guī)。二、資金來源與預(yù)算管理（一）資金來源交通科研資金來源主要包括：1.財(cái)政撥款：國(guó)家及地方政府財(cái)政部門撥付的科研項(xiàng)目資金。2.企業(yè)自籌：公司/組織自有資金用于交通科研項(xiàng)目的投入。3.其他資金：包括社會(huì)捐贈(zèng)、合作項(xiàng)目資金等。（二）預(yù)算編制1.項(xiàng)目申報(bào)階段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和目標(biāo)，按照有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、實(shí)事求是，明確各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額和測(cè)算依據(jù)。2.預(yù)算審核公司/組織科研管理部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、完整性和合規(guī)性。審核通過后的預(yù)算作為項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的依據(jù)。3.預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施過程中，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)公司/組織科研管理部門審核，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、資金使用管理（一）費(fèi)用開支范圍交通科研資金的費(fèi)用開支范圍一般包括：1.人員費(fèi)用：指直接參加項(xiàng)目研究的人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。2.設(shè)備費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中購(gòu)置或租賃的儀器設(shè)備等費(fèi)用。3.材料費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等費(fèi)用。4.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中支付給外單位的測(cè)試、化驗(yàn)、加工等費(fèi)用。5.燃料動(dòng)力費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中消耗的水、電、氣、燃料等費(fèi)用。6.差旅費(fèi)：指項(xiàng)目研究人員因開展科研工作需要發(fā)生的國(guó)內(nèi)、國(guó)際差旅費(fèi)。7.會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中組織召開的各類學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)等費(fèi)用。8.國(guó)際合作與交流費(fèi)：指項(xiàng)目研究過程中與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、高校等開展合作與交流的費(fèi)用。9.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究成果的出版、文獻(xiàn)檢索、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與維護(hù)等費(fèi)用。10.勞務(wù)費(fèi)：指支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者等的勞務(wù)費(fèi)用。11.專家咨詢費(fèi)：指支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。12.其他費(fèi)用：指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用以外的其他支出，一般不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的5%。（二）費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證要求費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷審批單等。發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)部門的規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。2.報(bào)銷審批流程費(fèi)用報(bào)銷實(shí)行分級(jí)審批制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)，并按照公司/組織規(guī)定的審批流程進(jìn)行簽字審批。財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后予以報(bào)銷。3.特殊費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定對(duì)于差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)等特殊費(fèi)用，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司/組織的具體要求進(jìn)行報(bào)銷。例如，差旅費(fèi)應(yīng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等；會(huì)議費(fèi)應(yīng)提供會(huì)議通知、會(huì)議日程、會(huì)議簽到表、發(fā)票等。（三）資金支付管理1.支付方式交通科研資金的支付方式一般包括銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票等。支付給單位的款項(xiàng)，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付；支付給個(gè)人的款項(xiàng)，原則上應(yīng)通過銀行代發(fā)方式支付。2.支付流程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，填寫資金支付申請(qǐng)單，經(jīng)科研管理部門審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。財(cái)務(wù)部門審核資金支付申請(qǐng)單和相關(guān)憑證，按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行支付。四、項(xiàng)目成本核算與管理（一）成本核算對(duì)象以每個(gè)交通科研項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集和核算。（二）成本核算方法采用制造成本法進(jìn)行成本核算，將項(xiàng)目成本分為直接成本和間接成本。直接成本直接計(jì)入項(xiàng)目成本；間接成本按照一定的分配方法分?jǐn)傆?jì)入項(xiàng)目成本。（三）成本分析與控制1.成本分析定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分析，比較實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，分析成本變動(dòng)原因，為成本控制提供依據(jù)。2.成本控制建立健全成本控制制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的全過程控制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保項(xiàng)目成本不超過預(yù)算。五、科研設(shè)備與材料管理（一）設(shè)備購(gòu)置與管理1.設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目研究需要，編制設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，明確設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間等。設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)納入項(xiàng)目預(yù)算。2.設(shè)備采購(gòu)公司/組織科研管理部門按照有關(guān)規(guī)定組織設(shè)備采購(gòu)工作。采購(gòu)過程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行。3.設(shè)備驗(yàn)收設(shè)備到貨后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量、性能等。驗(yàn)收合格后，辦理設(shè)備入庫(kù)手續(xù)。4.設(shè)備使用與維護(hù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)設(shè)備的使用與維護(hù)管理，制定設(shè)備操作規(guī)程，確保設(shè)備正常運(yùn)行。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。5.設(shè)備處置設(shè)備不再使用時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出設(shè)備處置申請(qǐng)，經(jīng)公司/組織科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。設(shè)備處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳公司/組織財(cái)務(wù)部門。（二）材料管理1.材料采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目研究需要，編制材料采購(gòu)計(jì)劃，明確材料名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等。材料采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)納入項(xiàng)目預(yù)算。公司/組織科研管理部門按照有關(guān)規(guī)定組織材料采購(gòu)工作。2.材料驗(yàn)收與入庫(kù)材料到貨后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括材料的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量等。驗(yàn)收合格后，辦理材料入庫(kù)手續(xù)。3.材料使用與管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)材料的使用與管理，建立材料領(lǐng)用制度，嚴(yán)格控制材料領(lǐng)用數(shù)量。定期對(duì)材料庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。六、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算與驗(yàn)收（一）經(jīng)費(fèi)決算1.決算編制項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，全面反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況。決算報(bào)告應(yīng)包括決算報(bào)表和決算說明書。2.決算審核公司/組織科研管理部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。審核通過后的決算報(bào)告作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。（二）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向公司/組織科研管理部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料。驗(yàn)收材料包括項(xiàng)目研究報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、論文發(fā)表情況等。2.驗(yàn)收組織公司/組織科研管理部門組織成立驗(yàn)收專家組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家組由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的研究成果、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收專家組根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況，出具驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見分為通過驗(yàn)收、整改后通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收三種。對(duì)于通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，公司/組織頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書；對(duì)于整改后通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告；對(duì)于不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。七、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督公司/組織建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)交通科研項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金使用的合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況等。2.外部監(jiān)督接受國(guó)家有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改，確保資金使用合法合規(guī)。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)建立交通科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、科研成果水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。2.評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)