中學(xué)課程采購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范中學(xué)課程采購(gòu)行為，確保采購(gòu)課程的質(zhì)量和適用性，提高教育教學(xué)效果，保障學(xué)校和師生的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我校所有課程采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于學(xué)科教材、教輔資料、校本課程資源、在線教育課程等的采購(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：課程采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保采購(gòu)過(guò)程合法合規(guī)。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：優(yōu)先選擇質(zhì)量高、內(nèi)容準(zhǔn)確、符合教育教學(xué)需求的課程資源，以保障教學(xué)質(zhì)量。3.公平公正原則：采購(gòu)過(guò)程應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保所有供應(yīng)商享有平等的參與機(jī)會(huì)，不得有歧視行為。4.效益原則：在保證課程質(zhì)量的前提下，充分考慮采購(gòu)成本，提高資金使用效益。二、采購(gòu)組織與職責(zé)（一）采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)學(xué)校成立課程采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管教學(xué)副校長(zhǎng)、教務(wù)處主任、財(cái)務(wù)處主任等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議課程采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)政策及重大采購(gòu)事項(xiàng)，對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保采購(gòu)活動(dòng)符合學(xué)校整體利益和教育教學(xué)目標(biāo)。（二）采購(gòu)執(zhí)行部門(mén)教務(wù)處作為課程采購(gòu)的執(zhí)行部門(mén)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施課程采購(gòu)工作。其主要職責(zé)包括：1.根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)需求和發(fā)展規(guī)劃，制定年度課程采購(gòu)計(jì)劃，并提交采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。2.開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，收集課程供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，為采購(gòu)決策提供參考。3.按照采購(gòu)流程，組織采購(gòu)文件編制、發(fā)布采購(gòu)公告、邀請(qǐng)供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)、組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等工作。4.與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，并負(fù)責(zé)合同的履行、驗(yàn)收等工作。5.整理和歸檔采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)文件資料，建立采購(gòu)檔案。（三）其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)審核課程采購(gòu)預(yù)算，安排采購(gòu)資金，監(jiān)督采購(gòu)資金的使用情況，確保資金安全和合理使用。2.學(xué)科組：根據(jù)本學(xué)科教學(xué)實(shí)際需求，參與課程采購(gòu)需求的論證和評(píng)審工作，提供專業(yè)意見(jiàn)和建議，協(xié)助教務(wù)處進(jìn)行課程質(zhì)量評(píng)估。3.教師代表：從教學(xué)一線的角度出發(fā)，對(duì)課程資源的適用性、教學(xué)效果等方面進(jìn)行評(píng)估，為采購(gòu)決策提供參考。三、采購(gòu)流程（一）需求調(diào)研與計(jì)劃制定1.教務(wù)處每年定期組織各學(xué)科組、教師代表進(jìn)行課程需求調(diào)研，了解教學(xué)實(shí)際情況和對(duì)課程資源的需求變化。2.各學(xué)科組結(jié)合調(diào)研結(jié)果，根據(jù)學(xué)科教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)，提出本學(xué)科下一年度課程采購(gòu)需求，包括教材版本、教輔資料種類、校本課程開(kāi)發(fā)方向等，并填寫(xiě)《課程采購(gòu)需求申請(qǐng)表》。3.教務(wù)處匯總各學(xué)科組的需求申請(qǐng)表，進(jìn)行整理和分析，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算安排，制定年度課程采購(gòu)計(jì)劃草案。4.年度課程采購(gòu)計(jì)劃草案提交采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，經(jīng)審議通過(guò)后正式確定年度課程采購(gòu)計(jì)劃，并下達(dá)至教務(wù)處組織實(shí)施。（二）采購(gòu)準(zhǔn)備1.采購(gòu)文件編制：教務(wù)處根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，編制采購(gòu)文件。采購(gòu)文件應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)包含采購(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.供應(yīng)商資格審查：在發(fā)布采購(gòu)公告前，對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況等。只有符合資格要求的供應(yīng)商才能參與采購(gòu)活動(dòng)。3.采購(gòu)公告發(fā)布：通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)、政府采購(gòu)平臺(tái)等渠道發(fā)布采購(gòu)公告，公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目信息，邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。采購(gòu)公告應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的基本情況、采購(gòu)文件獲取方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。（三）投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)1.投標(biāo)文件接收：供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封好的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。教務(wù)處負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查。2.開(kāi)標(biāo)：在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀供應(yīng)商名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨時(shí)間、售后服務(wù)承諾等主要內(nèi)容，并記錄在案。3.評(píng)標(biāo)：組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由學(xué)校相關(guān)學(xué)科專家、教師代表、財(cái)務(wù)人員等組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括課程質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、供應(yīng)商信譽(yù)等方面。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)遵循公平、公正、客觀的原則，獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。（四）中標(biāo)供應(yīng)商確定1.根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，確定中標(biāo)供應(yīng)商。2.向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的供應(yīng)商。3.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)與中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行合同談判，就合同條款達(dá)成一致意見(jiàn)，簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括課程內(nèi)容、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)、驗(yàn)收方式等條款。（五）合同履行與驗(yàn)收1.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式交付課程資源。教務(wù)處負(fù)責(zé)跟蹤合同履行情況，及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，確保合同順利執(zhí)行。2.課程資源交付后，教務(wù)處應(yīng)組織相關(guān)學(xué)科組、教師代表、財(cái)務(wù)人員等組成驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課程資源進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括課程內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性、適用性，教材印刷質(zhì)量，在線課程平臺(tái)的穩(wěn)定性和功能完整性等方面。3.驗(yàn)收合格的課程資源，由驗(yàn)收小組出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并辦理入庫(kù)手續(xù)。驗(yàn)收不合格的課程資源，應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商進(jìn)行整改或退換貨，直至驗(yàn)收合格為止。（六）付款與結(jié)算1.財(cái)務(wù)處根據(jù)采購(gòu)合同和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度辦理付款手續(xù)。付款方式應(yīng)符合合同約定，一般采用分期支付或貨到驗(yàn)收合格后一次性支付等方式。2.在付款前，財(cái)務(wù)處應(yīng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的發(fā)票、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行審核，確保手續(xù)齊全、合規(guī)。審核無(wú)誤后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行付款結(jié)算。四、采購(gòu)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)課程采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，檢查采購(gòu)程序的合法性、合規(guī)性，采購(gòu)資金的使用情況，以及采購(gòu)項(xiàng)目的效益情況等。2.采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督，定期聽(tīng)取采購(gòu)執(zhí)行部門(mén)的工作匯報(bào)，對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議和決策，確保采購(gòu)活動(dòng)公正、透明。3.學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，維護(hù)學(xué)校正常的采購(gòu)秩序。（二）外部監(jiān)督1.積極接受教育主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，按照要求提供采購(gòu)項(xiàng)目的有關(guān)資料和信息。2.鼓勵(lì)師生和社會(huì)公眾對(duì)課程采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向師生和社會(huì)公眾公開(kāi)。（三）供應(yīng)商管理1.建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案，記錄供應(yīng)商在參與我校課程采購(gòu)活動(dòng)中的表現(xiàn)，包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、合同履行情況等方面。對(duì)表現(xiàn)良好的供應(yīng)商給予優(yōu)先合作機(jī)會(huì)，對(duì)存在不良記錄的供應(yīng)商進(jìn)行警告、限制參與采購(gòu)活動(dòng)等處理。2.定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和考核，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整供應(yīng)商名單，確保供應(yīng)商隊(duì)伍的穩(wěn)定性和優(yōu)質(zhì)性。五、采購(gòu)檔案管理1.教務(wù)處負(fù)責(zé)建立健全課程采購(gòu)檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)采購(gòu)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.采購(gòu)檔案應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的所有相關(guān)文件資料，如采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、付款憑證等。檔案資料應(yīng)分類整理，妥善保存，確保檔案的完整性和可追溯性。3