郟縣整治殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合郟縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于郟縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實(shí)行文明、節(jié)儉辦喪事。3.積極推行骨灰寄存、樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)葬法，倡導(dǎo)綠色殯葬理念。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣民政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本縣人口、土地、交通、環(huán)境等情況，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)合理布局殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施，明確其數(shù)量、規(guī)模、選址等內(nèi)容。（二）殯儀館建設(shè)與管理1.新建、改建、擴(kuò)建殯儀館，應(yīng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.殯儀館應(yīng)配備必要的殯葬設(shè)備和設(shè)施，提供遺體接運(yùn)、冷藏、整容、告別、火化等服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)依據(jù)。3.殯儀館應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。（三）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建設(shè)和管理，主要為本地村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位建設(shè)和經(jīng)營，經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)后，可向社會(huì)提供骨灰安葬服務(wù)。2.建設(shè)公墓應(yīng)依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。3.公墓應(yīng)按照?qǐng)@林化、藝術(shù)化的要求進(jìn)行建設(shè)和管理，合理規(guī)劃墓區(qū)布局，美化綠化環(huán)境。墓區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和指示牌，方便群眾祭掃。4.公墓墓穴應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安葬，禁止超面積建造墓穴。墓穴使用年限一般為20年，期滿后如需繼續(xù)使用，應(yīng)辦理續(xù)用手續(xù)。5.公墓管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)墓區(qū)的巡查和管理，維護(hù)墓區(qū)秩序，保護(hù)墓區(qū)環(huán)境。禁止在墓區(qū)內(nèi)從事封建迷信活動(dòng)和其他違法違規(guī)行為。（四）骨灰堂管理1.骨灰堂應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)和管理，為群眾提供骨灰寄存服務(wù)。2.骨灰堂應(yīng)建立健全骨灰寄存檔案管理制度，確保骨灰寄存安全、有序。3.骨灰堂應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和維護(hù)，為群眾提供良好的寄存環(huán)境。三、遺體處理（一）遺體火化1.除國家規(guī)定的少數(shù)民族等特殊情況外，郟縣行政區(qū)域內(nèi)的遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。2.遺體火化必須憑衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或公安部門出具的非正常死亡證明。3.遺體火化前，喪主應(yīng)向殯儀館辦理相關(guān)手續(xù)，并簽訂遺體火化服務(wù)合同。殯儀館應(yīng)按照合同約定，及時(shí)、妥善地處理遺體。4.禁止將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或在公墓以外的其他地方埋葬。（二）遺體運(yùn)輸1.遺體運(yùn)輸應(yīng)使用殯儀專用車輛。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營性遺體運(yùn)輸活動(dòng)。2.殯儀專用車輛應(yīng)按照規(guī)定配備必要的設(shè)備和設(shè)施，確保遺體運(yùn)輸安全、衛(wèi)生。3.殯儀專用車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，文明駕駛，不得隨意停放和擾民。（三）遺體冷藏1.殯儀館應(yīng)設(shè)置遺體冷藏設(shè)施，為遺體冷藏提供服務(wù)。2.遺體冷藏期限一般不超過7日。因特殊情況需要延長冷藏期限的，應(yīng)經(jīng)喪主同意，并按照規(guī)定繳納冷藏費(fèi)用。四、喪事活動(dòng)管理（一）喪事活動(dòng)要求1.辦理喪事活動(dòng)應(yīng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，遵守社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在喪事活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)和其他違法違規(guī)行為。3.禁止在城鎮(zhèn)街道、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂等妨礙公共秩序的行為。（二）治喪場(chǎng)所管理1.鼓勵(lì)喪主在殯儀館、骨灰堂等殯葬服務(wù)場(chǎng)所辦理喪事活動(dòng)。2.在殯儀館辦理喪事活動(dòng)的，應(yīng)按照殯儀館的規(guī)定進(jìn)行安排和管理。3.在其他場(chǎng)所辦理喪事活動(dòng)的，喪主應(yīng)提前向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村）委會(huì)或相關(guān)部門報(bào)備，并遵守有關(guān)規(guī)定。（三）祭掃活動(dòng)管理1.祭掃活動(dòng)應(yīng)文明、有序，倡導(dǎo)鮮花祭掃、網(wǎng)上祭掃等綠色祭掃方式。2.公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)祭掃期間的安全管理和服務(wù)保障工作，合理安排祭掃時(shí)間和人員流量，確保祭掃活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。3.禁止在祭掃活動(dòng)中使用明火、燃放煙花爆竹等易燃易爆物品，防止火災(zāi)事故發(fā)生。五、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證。2.殯葬用品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定生產(chǎn)殯葬用品，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.殯葬用品經(jīng)營單位應(yīng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等制度，不得銷售無質(zhì)量合格證明、無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期的殯葬用品。（二）殯葬用品市場(chǎng)監(jiān)管1.縣市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售封建迷信殯葬用品、假冒偽劣殯葬用品等違法違規(guī)行為。2.縣民政部門應(yīng)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門做好殯葬用品市場(chǎng)監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)殯葬用品經(jīng)營單位的行業(yè)指導(dǎo)和管理。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.縣民政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，對(duì)殯葬設(shè)施建設(shè)、遺體處理、喪事活動(dòng)、殯葬用品管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的；墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備的；生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信殯葬用品的。2.將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模煽h民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。3.在喪事活動(dòng)中妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.殯葬服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣民政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款：提供殯葬服務(wù)未按照規(guī)定收費(fèi)的；未按照規(guī)定辦理遺體火化手續(xù)的；