上海倉儲用地管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強本市倉儲用地管理，優(yōu)化土地資源配置，保障倉儲產業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內倉儲用地的規(guī)劃、出讓、使用、監(jiān)管等活動。（三）基本原則1.合理規(guī)劃原則根據本市產業(yè)發(fā)展需求和城市空間布局，科學合理規(guī)劃倉儲用地，引導倉儲產業(yè)集聚發(fā)展。2.節(jié)約集約原則鼓勵節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效率，嚴格控制新增倉儲用地規(guī)模，優(yōu)先保障存量土地的盤活利用。3.規(guī)范管理原則建立健全倉儲用地管理機制，規(guī)范土地出讓、使用等行為，加強對倉儲用地全生命周期的監(jiān)管。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.市規(guī)劃資源部門應當會同相關部門，根據本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃，編制倉儲用地專項規(guī)劃。2.倉儲用地專項規(guī)劃應當明確倉儲用地的布局、規(guī)模、功能分區(qū)等內容，并與交通、環(huán)保、產業(yè)等規(guī)劃相銜接。3.在編制倉儲用地專項規(guī)劃過程中，應當充分征求相關部門、區(qū)政府、企業(yè)及社會公眾的意見。（二）規(guī)劃調整1.因城市發(fā)展、產業(yè)升級等原因確需調整倉儲用地專項規(guī)劃的，應當按照法定程序進行。2.規(guī)劃調整涉及土地用途變更的，應當依法辦理相關審批手續(xù)。（三）規(guī)劃實施監(jiān)督1.市、區(qū)規(guī)劃資源部門應當加強對倉儲用地規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃嚴格執(zhí)行。2.建設單位應當按照倉儲用地專項規(guī)劃進行建設，不得擅自改變土地用途和規(guī)劃條件。三、土地供應（一）供應方式1.倉儲用地可以通過出讓、租賃等方式供應。2.工業(yè)倉儲用地鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應，降低企業(yè)用地成本。（二）出讓條件1.出讓倉儲用地應當明確土地用途、使用年限、容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃條件。2.倉儲用地出讓年限一般不超過50年。3.對符合產業(yè)政策和規(guī)劃要求的倉儲項目，在土地出讓時可以給予一定的政策支持，如地價優(yōu)惠等。（三）土地出讓程序1.市、區(qū)規(guī)劃資源部門應當按照土地出讓計劃，組織開展倉儲用地出讓工作。2.出讓公告應當在本市土地交易市場等指定媒體發(fā)布，公告期限不得少于20日。3.競買人應當按照出讓公告要求提交競買申請和相關資料，并繳納競買保證金。4.市、區(qū)規(guī)劃資源部門應當按照規(guī)定的程序組織開標、評標、定標，確定中標人或競得人。5.中標人或競得人應當在規(guī)定時間內與市、區(qū)規(guī)劃資源部門簽訂土地出讓合同，并繳納土地出讓金。四、土地使用（一）項目建設1.建設單位應當按照土地出讓合同約定的開工時間和竣工時間進行項目建設，不得擅自延期。2.建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設，確保工程質量和安全。3.倉儲項目建設應當符合環(huán)保、消防、安全等相關要求。（二）經營管理1.倉儲企業(yè)應當按照法律法規(guī)和相關政策要求，規(guī)范經營行為，加強內部管理。2.倉儲企業(yè)應當建立健全倉儲設施設備管理制度，定期進行維護和保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。3.倉儲企業(yè)應當加強安全生產管理，落實安全生產責任，制定應急預案，防止安全事故發(fā)生。（三）土地轉讓與出租1.已出讓的倉儲用地在符合相關規(guī)定和土地出讓合同約定的前提下，可以依法轉讓。2.倉儲用地出租的，出租人與承租人應當簽訂租賃合同，并按照規(guī)定辦理相關登記手續(xù)。3.土地租賃合同應當明確租賃期限、租金標準、租金支付方式、雙方權利義務等內容。五、監(jiān)管措施（一）日常巡查1.市、區(qū)規(guī)劃資源部門應當建立健全倉儲用地日常巡查制度，加強對土地使用情況的監(jiān)督檢查。2.巡查內容包括土地用途、規(guī)劃條件執(zhí)行情況、項目建設進度、安全生產等方面。（二）動態(tài)監(jiān)測1.市規(guī)劃資源部門應當利用信息化手段，對倉儲用地進行動態(tài)監(jiān)測，及時掌握土地使用情況。2.建設單位應當按照要求定期報送項目建設進度、土地使用情況等信息。（三）違法違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，擅自改變土地用途、規(guī)劃條件等行為，市、區(qū)規(guī)劃資源部門應當依法責令限期改正，并按照相關法律法規(guī)進行處罰。2.對閑置土地，市、區(qū)規(guī)劃資源部門應當按照《閑置土地處置辦法》等規(guī)定進行處置。3.對