長沙市租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)長沙市租賃市場管理，規(guī)范租賃行為，維護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)租賃市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)房屋、土地及其他不動產(chǎn)的租賃活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則租賃活動應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠信的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。（四）管理部門職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市租賃市場的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，具體履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)租賃管理的法律法規(guī)和政策；制定本市租賃市場發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負(fù)責(zé)租賃企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)管理；建立租賃信息服務(wù)平臺，發(fā)布租賃信息；查處租賃市場違法違規(guī)行為。2.市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)租賃土地的規(guī)劃管理和土地供應(yīng)工作。3.市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)租賃市場的價格監(jiān)管和合同監(jiān)管工作。4.市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)租賃稅收的征收管理工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者其他組織。2.出租人應(yīng)當(dāng)對出租的不動產(chǎn)享有合法權(quán)益，不得出租法律、法規(guī)禁止出租的不動產(chǎn)。3.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，保證租賃物符合約定的用途和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時維修租賃物，確保承租人正常使用。（二）承租人1.承租人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者其他組織。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用租賃物，不得擅自改變用途。3.承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)租賃物，合理使用，妥善保管，不得損壞租賃物。4.承租人應(yīng)當(dāng)按時支付租金及其他費(fèi)用，不得拖欠。（三）租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)1.租賃當(dāng)事人享有平等的法律地位，依法享有自主選擇租賃對象、協(xié)商租賃價格、簽訂租賃合同等權(quán)利。2.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和合同約定，履行各自的義務(wù)，誠實(shí)守信，不得損害對方合法權(quán)益。3.租賃當(dāng)事人在租賃活動中發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決。三、租賃合同（一）合同簽訂1.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；租賃物的位置、面積、用途、租賃期限；租金及支付方式、支付期限；租賃物的維修責(zé)任；違約責(zé)任；爭議解決方式；其他約定事項(xiàng)。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的示范文本，由租賃當(dāng)事人協(xié)商簽訂。（二）合同備案1.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，到租賃房屋所在地的區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理合同備案手續(xù)。2.辦理合同備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：租賃合同；租賃當(dāng)事人身份證明；租賃物產(chǎn)權(quán)證明或者其他合法權(quán)屬證明。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5個工作日內(nèi)，對符合備案條件的租賃合同予以備案，并出具備案證明。（三）合同變更與解除1.租賃合同履行期間，租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除租賃合同：因不可抗力致使租賃合同無法繼續(xù)履行的；租賃物部分或者全部毀損、滅失，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的；當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行的；當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的；法律規(guī)定的其他情形。3.租賃合同變更或者解除的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更或者解除合同之日起15日內(nèi)，到原備案部門辦理變更或者注銷備案手續(xù)。四、租賃登記（一）登記范圍1.房屋租賃實(shí)行登記備案制度。除下列情形外，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理房屋租賃登記備案：個人出租自有住房，簽訂租賃合同的；廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房租賃，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。2.土地及其他不動產(chǎn)租賃參照房屋租賃登記備案制度執(zhí)行。（二）登記程序1.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向租賃房屋所在地的區(qū)、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出租賃登記申請，并提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對租賃當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審核。對符合條件的，予以登記，并頒發(fā)房屋租賃登記備案證明；對不符合條件的，不予登記，并書面告知理由。3.租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明租賃當(dāng)事人姓名或者名稱、租賃房屋地址、租賃期限、租金等內(nèi)容。（三）登記效力1.房屋租賃登記備案證明是租賃行為合法有效的憑證。2.未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同，不得對抗第三人。五、租賃價格與租金管理（一）價格指導(dǎo)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)督管理部門定期發(fā)布本市租賃市場租金指導(dǎo)價格，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人合理確定租金水平。2.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照租金指導(dǎo)價格合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)，不得惡意抬高或者壓低租金。（二）租金支付1.租金支付方式和期限由租賃當(dāng)事人在租賃合同中約定。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時支付租金。承租人無正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限內(nèi)支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除租賃合同，并要求承租人支付違約金。（三）租金調(diào)整1.租賃合同約定租金調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，并提前通知承租人。2.因市場因素等原因確需調(diào)整租金的，出租人應(yīng)當(dāng)與承租人協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。六、租賃房屋使用與維護(hù)（一）使用要求1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用租賃房屋，不得擅自改變用途。2.承租人不得利用租賃房屋從事違法違規(guī)活動，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理規(guī)定，愛護(hù)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞。（二）安全責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)保證租賃房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的消防、安全等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，合理使用房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時通知出租人。3.租賃房屋用于居住的，應(yīng)當(dāng)符合居住房屋租賃安全管理的有關(guān)規(guī)定。（三）維修責(zé)任1.租賃房屋的維修責(zé)任由當(dāng)事人在租賃合同中約定。2.出租人應(yīng)當(dāng)履行維修義務(wù)，確保租賃房屋正常使用。出租人未履行維修義務(wù)的，承租人可以自行維修，維修費(fèi)用由出租人負(fù)擔(dān)。因維修租賃物影響承租人使用的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少租金或者延長租期。3.承租人因使用不當(dāng)造成租賃房屋及附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。七、租賃市場監(jiān)管（一）日常檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全租賃市場日常檢查制度，加強(qiáng)對租賃活動的監(jiān)督檢查。2.日常檢查的內(nèi)容包括：租賃合同簽訂及備案情況、租賃登記情況、租賃價格執(zhí)行情況、租賃房屋使用與維護(hù)情況等。（二）投訴處理1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立租賃市場投訴舉報(bào)電話，接受租賃當(dāng)事人的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（三）違法違規(guī)行為查處1.租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以查處。2.對違反租賃合同約定的行為，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟，要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）出租人法律責(zé)任1.出租人有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理租賃合同備案手續(xù)的；未按照合同約定履行維修義務(wù)的。2.出租人將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以上10萬元以下罰款。（二）承租人法律責(zé)任1.承租人有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理租賃合同備案手續(xù)的；擅自改變租賃房屋用途的；損壞租賃房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，拒不賠償?shù)摹?.承租人利用租賃房屋從事違法違規(guī)活動的，由有關(guān)部門依法予以查處