上海農村家宴管理辦法一、總則（一）目的為加強上海農村家宴管理，規(guī)范農村家宴舉辦行為，預防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內農村地區(qū)舉辦的各類家宴活動，包括婚喪嫁娶、喬遷新居、生日祝壽、節(jié)日慶典等家庭聚餐活動。（三）基本原則農村家宴管理遵循預防為主、屬地管理、分類指導、規(guī)范有序的原則。二、職責分工（一）食品安全監(jiān)管部門1.市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)農村家宴食品安全的監(jiān)督管理工作，制定相關管理制度和工作規(guī)范，組織開展食品安全知識宣傳培訓，對農村家宴食品安全進行監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所具體負責本轄區(qū)農村家宴食品安全的日常監(jiān)督檢查，指導農村家宴舉辦者和承辦者落實食品安全責任，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。（二）衛(wèi)生健康部門負責指導農村家宴場所的衛(wèi)生管理，開展食源性疾病監(jiān)測和報告工作，對農村家宴從業(yè)人員進行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓。（三）農業(yè)農村部門負責指導農村家宴食材的源頭管理，加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，確保農村家宴食材的質量安全。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.負責組織協(xié)調本轄區(qū)農村家宴管理工作，建立健全農村家宴食品安全管理工作機制，明確專人負責，落實管理責任。2.組織開展農村家宴食品安全宣傳教育活動，提高農村居民的食品安全意識。3.對農村家宴舉辦情況進行登記備案，及時掌握家宴動態(tài)信息。（五）村民委員會1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農村家宴管理工作，督促農村家宴舉辦者和承辦者遵守食品安全規(guī)定，落實食品安全責任。2.對本村舉辦的家宴進行登記，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告家宴舉辦情況。3.配合有關部門開展食品安全宣傳教育活動，引導村民樹立正確的食品安全觀念。三、舉辦要求（一）舉辦者責任1.農村家宴舉辦者是食品安全的第一責任人，應當選擇符合食品安全要求的場所、食材和餐飲具，確保家宴食品安全。2.舉辦者應當提前向所在村民委員會報告家宴舉辦時間、地點、規(guī)模、菜譜等信息，并簽訂食品安全承諾書。3.舉辦者應當自行或者委托具有相應資質的餐飲服務提供者承辦家宴，承辦者應當具有有效的食品經(jīng)營許可證。4.舉辦者應當按照食品安全要求采購食材，索取并留存相關票據(jù)，確保食材來源合法、質量安全。5.舉辦者應當安排專人負責食品安全管理，對家宴制作過程進行全程監(jiān)督，防止食品安全事故發(fā)生。（二）承辦者責任1.承辦農村家宴的餐飲服務提供者應當嚴格遵守食品安全法律法規(guī)和相關食品安全標準，建立健全食品安全管理制度，加強從業(yè)人員健康管理和培訓，確保家宴食品安全。2.承辦者應當向舉辦者提供食品經(jīng)營許可證復印件、從業(yè)人員健康證明、食品安全承諾書等資料，并按照食品安全要求加工制作食品。3.承辦者應當使用符合食品安全標準的食材、餐飲具和食品添加劑，不得采購、使用腐敗變質、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。4.承辦者應當按照要求對食品進行留樣，留樣食品應當在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100克。（三）場所要求1.農村家宴舉辦場所應當選擇地勢干燥、通風良好、清潔衛(wèi)生的地點，遠離污染源，并具備基本的食品加工和就餐條件。2.舉辦場所應當有足夠的空間和設施，能夠滿足食品加工、儲存、擺放和就餐的需要，食品加工區(qū)域應當與就餐區(qū)域有效分隔。3.舉辦場所應當配備必要的冷藏、冷凍、清洗、消毒、保潔等設施設備，確保食品加工和儲存安全。4.舉辦場所應當保持環(huán)境整潔，定期進行清掃、消毒，消除食品安全隱患。四、登記備案（一）備案程序1.農村家宴舉辦者應當在舉辦前3至5天向所在村民委員會提出備案申請，填寫《上海市農村家宴備案表》，如實提供家宴舉辦時間、地點、規(guī)模、菜譜、承辦者等信息。2.村民委員會應當對備案信息進行審核，符合要求的，在《上海市農村家宴備案表》上簽署意見，并及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對備案信息進行匯總，建立農村家宴管理檔案，并將備案情況告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所。（二）特殊情況處理1.因特殊原因無法提前3至5天備案的，舉辦者應當在舉辦前及時向村民委員會報告，并在舉辦后24小時內補辦備案手續(xù)。2.舉辦規(guī)模超過100人的農村家宴，舉辦者應當在舉辦前5天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，并提交食品安全計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織食品安全監(jiān)管部門進行現(xiàn)場指導，確保家宴食品安全。五、食品安全指導與監(jiān)督（一）指導服務1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織食品安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、農業(yè)農村部門等相關人員，對農村家宴舉辦者和承辦者進行食品安全知識培訓和指導，提高其食品安全意識和管理水平。2.食品安全監(jiān)管部門應當在農村家宴舉辦期間，安排專人對家宴制作過程進行現(xiàn)場指導，重點檢查食材采購、食品加工、餐飲具清洗消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正食品安全問題。（二）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所應當加強對農村家宴食品安全的日常監(jiān)督檢查，重點檢查舉辦場所衛(wèi)生狀況、食材采購索證索票、食品加工操作規(guī)范、餐飲具清洗消毒、食品留樣等情況，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時責令整改。2.食品安全監(jiān)管部門應當定期對農村家宴食品安全進行專項檢查，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處食品安全違法行為。對存在食品安全隱患的家宴，應當及時采取措施，防止食品安全事故發(fā)生。六、食品安全事故應急處置（一）報告制度1.農村家宴舉辦者、承辦者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者疑似食品安全事故后，應當立即停止供應相關食品，并及時向所在村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全監(jiān)管部門報告。2.村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報告后，應當立即向食品安全監(jiān)管部門報告，并協(xié)助做好食品安全事故的調查處理工作。3.食品安全監(jiān)管部門接到報告后，應當立即啟動食品安全事故應急預案，組織開展調查處理工作，及時控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大。（二）應急處置措施1.食品安全事故發(fā)生后，食品安全監(jiān)管部門應當迅速組織力量對事故現(xiàn)場進行調查，封存可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具、設備等，責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回已售出的可能被污染的食品。2.衛(wèi)生健康部門應當及時組織醫(yī)療救治力量，對中毒人員進行救治，并開展食源性疾病監(jiān)測和報告工作。3.農業(yè)農村部門應當對事故涉及的農產(chǎn)品進行追溯和檢測，查明農產(chǎn)品質量安全情況。4.其他相關部門應當按照各自職責，做好食品安全事故的應急處置工作。七、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.食品安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等應當加強農村家宴食品安全宣傳教育，普及食品安全知識，提高農村居民的食品安全意識和自我保護能力。2.宣傳教育應當采取多種形式，如舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、開展食品安全知識講座、利用媒體宣傳等，廣泛宣傳農村家宴食品安全法律法規(guī)和相關知識。（二）培訓1.食品安全監(jiān)管部門應當定期組織農村家宴舉辦者、承辦者和食品安全管理人員進行食品安全知識培訓，培訓內容包括食品安全法律法規(guī)、食品加工操作規(guī)范、食品衛(wèi)生要求、食物中毒預防與控制等。2.培訓應當注重實用性和針對性，通過案例分析、現(xiàn)場演示等方式，提高培訓效果。培訓結束后，應當對培訓人員進行考核，考核合格的頒發(fā)培訓證書。八、法律責任（一）舉辦者和承辦者責任1.農村家宴舉辦者、承辦者違反本辦法規(guī)定，未履行食品安全責任，導致食品安全事故發(fā)生的，依法承擔相應的法律責任。2.舉辦者、承辦者采購、使用不符合食品安全標準的食材、餐飲具和食品添加劑，或者未按照食品安全要求加工制作食品的，由食品安全監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。3.舉辦者、承辦者未按照要求對食品進行留樣的，由食品安全監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。（二）監(jiān)管部門責任1.食品安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相