長(zhǎng)沙煙草證管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)長(zhǎng)沙地區(qū)煙草專賣(mài)零售許可證的管理，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在長(zhǎng)沙行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)、審批、發(fā)放、使用和監(jiān)督管理煙草專賣(mài)零售許可證的活動(dòng)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范煙草證管理工作流程，確保行政行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)所有申請(qǐng)人一視同仁，公平公正地進(jìn)行受理、審查和決定，保障市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，方便群眾辦理煙草證相關(guān)業(yè)務(wù)。申請(qǐng)與受理申請(qǐng)條件1.有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。2.有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。3.符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求。4.國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表：如實(shí)填寫(xiě)《煙草專賣(mài)零售許可證新辦申請(qǐng)表》。2.身份證明：申請(qǐng)人身份證明材料，如身份證等。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明：提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等相關(guān)材料。4.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照：已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。受理程序1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)局提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。2.煙草專賣(mài)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.受理申請(qǐng)后，出具受理通知書(shū)；不予受理的，出具不予受理通知書(shū)，并說(shuō)明理由。審批與發(fā)放實(shí)地核查1.受理申請(qǐng)后，煙草專賣(mài)局將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查。2.核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的真實(shí)性、合法性、與住所的獨(dú)立性、是否符合合理布局要求等。3.核查人員應(yīng)如實(shí)記錄核查情況，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。審批決定1.煙草專賣(mài)局根據(jù)實(shí)地核查情況及相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審批。2.符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定；不符合條件的，作出不予許可的決定，并說(shuō)明理由。3.審批結(jié)果將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知申請(qǐng)人。許可證發(fā)放1.準(zhǔn)予許可的，煙草專賣(mài)局在作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)放煙草專賣(mài)零售許可證。2.申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取許可證；逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。變更與延續(xù)變更1.煙草專賣(mài)零售許可證的持證人因主體、企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣(mài)零售許可證。2.其他登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)。3.變更申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表、相關(guān)證明材料等，審批程序參照新辦申請(qǐng)。延續(xù)1.煙草專賣(mài)零售許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。2.延續(xù)申請(qǐng)材料與新辦申請(qǐng)材料基本相同，原發(fā)證機(jī)關(guān)將根據(jù)持證人的經(jīng)營(yíng)情況和當(dāng)?shù)責(zé)煵菔袌?chǎng)狀況進(jìn)行審批。3.準(zhǔn)予延續(xù)的，重新發(fā)放煙草專賣(mài)零售許可證，許可證有效期自批準(zhǔn)之日起計(jì)算；不予延續(xù)的，說(shuō)明理由。停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)與歇業(yè)停業(yè)1.持證人需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前七日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出停業(yè)申請(qǐng)，說(shuō)明停業(yè)的理由、停業(yè)期限等。2.發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，進(jìn)行審核，作出是否準(zhǔn)予停業(yè)的決定。3.準(zhǔn)予停業(yè)的，收回?zé)煵輰Ｙu(mài)零售許可證正、副本，出具停業(yè)證明；停業(yè)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年?；謴?fù)營(yíng)業(yè)1.持證人停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)。2.經(jīng)審核符合條件的，發(fā)還煙草專賣(mài)零售許可證正、副本，恢復(fù)營(yíng)業(yè)。歇業(yè)1.持證人不再?gòu)氖聼煵葜破妨闶蹣I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前三十日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出歇業(yè)申請(qǐng)。2.發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，進(jìn)行審核，收回?zé)煵輰Ｙu(mài)零售許可證正、副本，辦理歇業(yè)手續(xù)。監(jiān)督管理日常檢查1.煙草專賣(mài)局依法對(duì)持證人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括是否亮證經(jīng)營(yíng)、是否銷售假冒偽劣煙草制品、是否超范圍經(jīng)營(yíng)等。2.檢查人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，如實(shí)記錄檢查情況，并可依法采取相應(yīng)措施。市場(chǎng)監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)煙草零售市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。2.建立健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。信用管理1.建立煙草專賣(mài)零售許可證持證人信用檔案，記錄持證人的經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)情況等。2.根據(jù)信用情況實(shí)施分類管理，對(duì)守信者給予便利和優(yōu)惠，對(duì)失信者依法予以懲戒。法律責(zé)任持證人違法責(zé)任1.持證人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由煙草專賣(mài)局責(zé)令改正，拒不改正的，處以警告或者罰款：不按規(guī)定懸掛煙草專賣(mài)零售許可證的；轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造煙草專賣(mài)零售許可證的；超范圍經(jīng)營(yíng)煙草制品的。2.持證人銷售假冒偽劣煙草制品等違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。申請(qǐng)人違法責(zé)任1.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)煙草專賣(mài)零售許可證的，煙草專賣(mài)局不予受理或者不予發(fā)證，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)煙草專賣(mài)零售許可證。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣(mài)零售許