藏傳佛教僧侶管理辦法一、總則（一）目的為加強對藏傳佛教僧侶的管理，維護藏傳佛教正常秩序，保障僧侶合法權(quán)益，促進藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于依法登記的藏傳佛教寺院、佛學院等宗教活動場所內(nèi)的僧侶，以及從事與藏傳佛教相關(guān)活動的其他人員。（三）基本原則1.堅持宗教獨立自主自辦原則，堅決抵御境外勢力利用宗教進行滲透。2.堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，依法管理藏傳佛教事務(wù)。3.堅持宗教與教育相分離，不得強迫、誘使學生信仰宗教，不得在學校從事任何發(fā)展教徒的活動。4.尊重和保護藏傳佛教界的合法權(quán)益，維護藏傳佛教界的團結(jié)穩(wěn)定，促進藏傳佛教健康傳承和發(fā)展。二、僧侶資格認定（一）基本條件1.擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護社會主義制度，熱愛祖國，遵守國家法律法規(guī)和宗教政策。2.信仰藏傳佛教，自愿出家，品行端正，愛國愛教，遵紀守法。3.具有相應(yīng)的文化程度，能夠熟練掌握藏傳佛教教義教規(guī)和相關(guān)宗教知識。4.身體健康，無傳染性疾病和精神病史。（二）認定程序1.個人申請：符合基本條件的人員，向戶籍所在地或常住地的縣級以上宗教事務(wù)部門提出出家申請，并提交個人身份證明、學歷證明、健康證明等相關(guān)材料。2.寺院考察：宗教事務(wù)部門收到申請后，將申請材料轉(zhuǎn)交給申請人擬出家的寺院。寺院對申請人進行考察，了解其宗教信仰、品德修養(yǎng)、文化程度等情況，并形成考察意見。3.宗教團體審核：寺院將考察意見報所在的宗教團體審核。宗教團體對申請人進行審核，審核通過后，出具審核意見。4.宗教事務(wù)部門審批：宗教事務(wù)部門收到宗教團體的審核意見后，進行審批。審批通過后，發(fā)給《宗教教職人員證書》。（三）備案管理1.寺院將新認定的僧侶名單報所在的宗教事務(wù)部門備案。2.宗教事務(wù)部門對備案情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三、日常管理（一）宗教活動管理1.僧侶應(yīng)當在依法登記的宗教活動場所內(nèi)進行宗教活動，不得擅自到宗教活動場所以外的地方進行宗教活動。2.宗教活動應(yīng)當按照國家有關(guān)法律法規(guī)和宗教政策進行，不得違反國家法律、法規(guī)和政策，不得損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益。3.寺院應(yīng)當建立健全宗教活動管理制度，規(guī)范宗教活動流程，確保宗教活動安全、有序進行。（二）修行管理1.僧侶應(yīng)當按照藏傳佛教的教義教規(guī)和傳統(tǒng)進行修行，不得從事違反宗教教義教規(guī)和傳統(tǒng)的活動。2.寺院應(yīng)當加強對僧侶修行的指導和管理，定期組織僧侶學習宗教教義教規(guī)和相關(guān)宗教知識，提高僧侶的宗教素養(yǎng)和修行水平。（三）生活管理1.僧侶應(yīng)當遵守寺院的作息時間和生活制度，保持良好的生活習慣和精神狀態(tài)。2.寺院應(yīng)當為僧侶提供必要的生活保障，關(guān)心僧侶的身體健康和生活困難，幫助僧侶解決實際問題。（四）財務(wù)管理1.寺院應(yīng)當建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理流程，加強財務(wù)管理監(jiān)督。2.僧侶應(yīng)當遵守寺院的財務(wù)管理制度，不得擅自挪用、侵占寺院財產(chǎn)。3.寺院應(yīng)當定期公布財務(wù)收支情況，接受宗教事務(wù)部門和信教群眾的監(jiān)督。四、教育培訓（一）教育機構(gòu)管理1.藏傳佛教佛學院應(yīng)當按照國家有關(guān)法律法規(guī)和宗教政策進行管理，堅持正確的辦學方向，培養(yǎng)愛國愛教、德才兼?zhèn)涞牟貍鞣鸾倘瞬拧?.佛學院應(yīng)當建立健全教學管理制度，規(guī)范教學流程，提高教學質(zhì)量。3.佛學院應(yīng)當加強師資隊伍建設(shè)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）教育培訓內(nèi)容1.佛學院應(yīng)當開設(shè)藏傳佛教教義教規(guī)、宗教歷史、宗教文化、法律法規(guī)、政策理論等課程，培養(yǎng)僧侶的宗教素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。2.佛學院應(yīng)當加強思想政治教育，引導僧侶樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強愛國主義、集體主義、社會主義意識。（三）教育培訓考核1.佛學院應(yīng)當建立健全教育培訓考核制度，對僧侶的學習成績和綜合素質(zhì)進行考核。2.考核結(jié)果作為僧侶晉升、獎勵、處罰的重要依據(jù)。五、權(quán)益保障（一）合法權(quán)益保護1.僧侶的合法權(quán)益受國家法律保護，任何組織和個人不得侵犯。2.宗教事務(wù)部門應(yīng)當依法維護僧侶的合法權(quán)益，及時處理侵犯僧侶合法權(quán)益的行為。（二）社會保障1.寺院應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，為僧侶辦理社會保險，保障僧侶的基本生活。2.宗教事務(wù)部門應(yīng)當積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為僧侶提供必要的社會保障和救助。（三）申訴渠道1.僧侶對宗教事務(wù)部門的管理和處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。2.寺院應(yīng)當建立健全申訴渠道，及時處理僧侶的申訴和投訴。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.宗教事務(wù)部門負責對藏傳佛教僧侶的管理工作進行監(jiān)督檢查。2.宗教團體應(yīng)當協(xié)助宗教事務(wù)部門做好對藏傳佛教僧侶的管理工作，加強對寺院的指導和監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.僧侶資格認定情況。2.宗教活動開展情況。3.修行管理情況。4.生活管理情況。5.財務(wù)管理情況。6.教育培訓情況。7.權(quán)益保障情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：宗教事務(wù)部門定期對寺院進行檢查，了解僧侶的管理情況。2.不定期抽查：宗教事務(wù)部門不定期對寺院進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.專項檢查：宗教事務(wù)部門根據(jù)工作需要，對特定領(lǐng)域或特定問題進行專項檢查。（四）問題處理1.宗教事務(wù)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當及時下達整改通知書，責令寺院限期整改。2.寺院應(yīng)當按照整改通知書的要求，認真整改存在的問題，并將整改情況及時報告宗教事務(wù)部門。3.對違反本辦法的僧侶，宗教事務(wù)部門將視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、暫停教職人員資格、吊銷教職人員證書等處罰。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.對愛國愛教、遵紀守法、品德高尚、宗教素養(yǎng)高、為藏傳佛教事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的僧侶，宗教事務(wù)部門和宗教團體應(yīng)當給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等。（二）處罰1.對違反本辦法的僧侶，宗教事務(wù)部門將視情節(jié)輕重，依