東莞專利促進管理辦法一、總則（一）目的為了加強東莞市專利促進工作，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，提高自主創(chuàng)新能力，推動經濟社會發(fā)展，根據《中華人民共和國專利法》及相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在東莞市行政區(qū)域內與專利促進相關的活動，包括專利的創(chuàng)造、運用、保護和管理等。（三）基本原則1.鼓勵創(chuàng)新原則：營造有利于發(fā)明創(chuàng)造的良好環(huán)境，激發(fā)社會各界的創(chuàng)新熱情，推動專利數量和質量的雙提升。2.市場導向原則：充分發(fā)揮市場在專利資源配置中的決定性作用，促進專利與產業(yè)發(fā)展緊密結合，提高專利的市場價值。3.統(tǒng)籌協(xié)調原則：加強政府各部門之間的協(xié)調配合，形成工作合力，共同推進專利促進工作。4.依法保護原則：嚴格依照法律法規(guī)，加強專利保護力度，維護專利權人的合法權益。二、專利創(chuàng)造促進（一）政策支持1.設立專利專項資金，用于資助專利申請、專利實施轉化、專利獎勵等。專項資金的來源包括市財政撥款、上級專項資金補助以及社會捐贈等。2.對符合條件的專利申請給予費用補貼，補貼標準根據專利類型、申請階段等因素確定。例如，對國內發(fā)明專利申請給予較高額度的申請費、實質審查費補貼；對實用新型專利和外觀設計專利申請給予一定比例的申請費補貼。3.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對研發(fā)費用投入達到一定比例且增長幅度符合要求的企業(yè)，給予相應的獎勵。（二）激勵措施1.開展專利獎勵活動，對獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎以及省專利獎的單位和個人給予表彰和獎勵。獎勵資金用于鼓勵創(chuàng)新、提升專利質量。2.對在專利創(chuàng)造工作中成績突出的企業(yè)、高校、科研機構等，授予“專利工作先進單位”稱號，并給予一定的物質獎勵。3.建立專利創(chuàng)造激勵機制，將專利創(chuàng)造指標納入企業(yè)和相關單位的績效考核體系，對完成目標任務的給予獎勵，對未達標的進行督促整改。（三）產學研合作1.鼓勵企業(yè)與高校、科研機構開展產學研合作，共同進行專利技術研發(fā)。政府設立產學研合作專項資金，對合作項目給予資助。2.搭建產學研合作平臺，定期組織產學研對接活動，促進科技成果轉化和專利技術轉移。3.支持企業(yè)建立研發(fā)機構，鼓勵高校、科研機構在企業(yè)設立研發(fā)中心、實驗室等，加強知識產權管理和運營，提高專利創(chuàng)造能力。三、專利運用促進（一）專利實施轉化1.鼓勵企業(yè)實施自主專利技術，對實施效果顯著的項目給予資金支持和政策優(yōu)惠。例如，對通過專利技術實現產品升級換代、經濟效益大幅提升的企業(yè)，給予一定的項目扶持資金。2.建立專利技術交易平臺，為專利供需雙方提供信息發(fā)布、交易洽談、評估鑒定等服務，促進專利技術的市場化交易。3.支持企業(yè)開展專利質押融資，對通過專利質押獲得貸款的企業(yè)，給予貸款貼息等政策支持，降低企業(yè)融資成本。（二）產業(yè)專利聯盟1.推動建立產業(yè)專利聯盟，加強產業(yè)內企業(yè)之間的專利合作與交流，共同應對專利風險，提升產業(yè)整體競爭力。2.產業(yè)專利聯盟可以開展專利分析、預警等工作，為聯盟成員提供專利信息服務，指導企業(yè)合理布局專利。3.政府對產業(yè)專利聯盟的建設和運行給予支持，包括資金資助、政策引導等，促進產業(yè)專利聯盟發(fā)揮積極作用。（三）知識產權運營服務1.培育知識產權運營服務機構，鼓勵其開展專利評估、交易、許可等運營服務活動。對符合條件的運營服務機構給予一定的資金扶持和政策優(yōu)惠。2.支持企業(yè)開展知識產權托管工作，委托專業(yè)機構對企業(yè)的知識產權進行全面管理和運營，提高企業(yè)知識產權管理水平和運營效益。3.加強知識產權運營服務人才培養(yǎng)，通過舉辦培訓班、研討會等形式，提高知識產權運營服務人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力。四、專利保護促進（一）行政保護1.加強專利行政執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。定期組織執(zhí)法人員培訓，更新知識結構，提升執(zhí)法效能。2.建立健全專利行政執(zhí)法機制，加強對專利侵權糾紛的快速處理和查處力度。對情節(jié)嚴重的專利侵權行為，依法給予嚴厲處罰。3.開展專利執(zhí)法專項行動，重點打擊假冒專利、惡意侵權等違法行為，維護市場秩序和創(chuàng)新環(huán)境。（二）司法保護1.加強與司法機關的協(xié)作配合，建立知識產權糾紛多元化解機制。完善知識產權審判機制，提高審判效率和質量。2.鼓勵和支持專利權人通過司法途徑維護自身合法權益，對維權成本較高的專利權人，給予適當的法律援助和費用補貼。3.加強知識產權司法保護宣傳，提高全社會的知識產權保護意識，營造良好的司法保護氛圍。（三）協(xié)同保護1.建立專利保護協(xié)作機制，加強知識產權管理部門、司法機關、行業(yè)協(xié)會等之間的溝通協(xié)調，形成工作合力。2.推動建立知識產權保護工作站，在產業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場等設立知識產權保護服務窗口，為企業(yè)提供便捷的維權服務。3.加強國際知識產權保護合作，積極應對國際知識產權糾紛，維護本市企業(yè)的海外知識產權權益。五、專利管理促進（一）企業(yè)專利管理1.引導企業(yè)建立健全專利管理制度，明確專利管理機構和人員職責，完善專利申請、維護、運用等環(huán)節(jié)的管理制度。2.加強企業(yè)專利工作指導，定期組織企業(yè)專利管理人員培訓，提高企業(yè)專利管理水平。3.開展企業(yè)專利工作試點示范活動，培育一批專利管理示范企業(yè)，發(fā)揮示范引領作用，推動全市企業(yè)專利管理工作整體提升。（二）高校和科研機構專利管理1.推動高校和科研機構加強知識產權管理，建立健全知識產權管理制度和工作機制。完善知識產權歸屬和利益分配機制，充分調動科研人員的積極性和創(chuàng)造性。2.加強高校和科研機構專利申請管理，提高專利申請質量。鼓勵高校和科研機構與企業(yè)開展合作，促進專利技術的轉化應用。3.建立高校和科研機構知識產權信息服務平臺，為師生和科研人員提供專利信息檢索、分析等服務，提高知識產權管理和運用能力。（三）知識產權統(tǒng)計與分析1.建立完善的專利統(tǒng)計制度，定期對全市專利申請、授權、運用、保護等情況進行統(tǒng)計分析，為決策提供依據。2.加強專利信息分析利用，開展專利態(tài)勢分析、技術領域分析等，為產業(yè)發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新等提供指導。3.建立專利信息共享機制，整合各類專利信息資源，實現信息互聯互通，提高專利信息服務水平。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.知識產權管理部門定期對本辦法的實施情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查專利專項資金使用、政策落實等情況。2.加強對企業(yè)、高校、科研機構等專利工作的日常監(jiān)督，對發(fā)現的問題及時督促整改。3.建立投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，接受社會各界對專利促進工作中違法違規(guī)行為的投訴舉報，并及時進行調查處理。（二）績效考核1.制定專利促進工作績效考核指標體系，對各部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的專利促進工作進行績效考核。2.績效考核結果作為評價部門工作成效和干部業(yè)績的重要依據，